北京市教育委員會網

北京市教委網站是在市委、市政府的統一指導和規劃下,北京市教委為全市教育工作者、家長、學生及全體市民提供網上教育信息服務和網上教育政務服務的視窗。多年來,我們一直著力豐富服務內容,創新服務模式,拓寬服務渠道,完善服務體系,提高服務質量,認真落實“信息惠民”,對網站架構不斷進行調整,對重點內容進一步整合,凸顯信息公開內容及為民服務的內容。網站由政務公開、公共服務和網上辦事等三個主體以及教育信息、政務公開、政府信息公開、線上服務、網上交流、教育電子地圖6個頻道,39個一級欄目和130餘個二級欄目組成。內容豐富,版面清晰,查詢便捷,同時多元素的呈現使得網頁清新靈動。

建設經驗

信息公開內容情況

照市政府信息公開辦公室規範要求,北京市教委信息公開欄目主要包括:機構職能、法規檔案、規劃計畫、行政職責、業務動態。產生的政府信息由北京市教委政府信息公開工作辦公室及時發布到相應欄目。

信息公開質量情況

北京市教委新產生的公文類政府信息做到了隨時產生、隨時確定公開屬性、每周進行保密審查、按照規定時限上網公開。按照《政府網站建設與管理規範》、《北京市政府信息公開目錄編制規範》要求,北京市教委網站設定了政府信息公開專欄,並按規定設定了機構職能、法規檔案、規劃計畫、行政職責、業務動態五個二級目錄,並結合北京市教委職能和工作實際,設定了下級目錄,努力做到條目清晰、方便公眾查詢。

線上服務

北京市教委網站以廣大用戶需求為核心,加大線上服務力度,線上服務的內容涵蓋了行政服務事項及便民服務的內容,行政服務事項內容全面、規範,教師資格認證事項及另外五項內容實現了網上辦理。有針對性地開展便民服務,70項服務項目,按照不同的服務對象分為公眾、教師、學生、家長四類,其中為公眾服務項目有18項,為教師服務的有15項,為學生服務的項目有31項,為家長服務的有4項,公共諮詢類2項。教育信息、教師資格認定、96391網上諮詢、教育電子地圖、教育資源等頻道及欄目受到廣大網民的高度關注;以從2009年1月1日到2009年10月底為例,教委網站總點擊量246,791,038次,瀏覽量29,826,755次,平均日點擊量822,637次,日瀏覽量99,423次。

行政辦事服務情況

本著高效便捷、公正透明的原則,北京市教委網站不斷加大服務類事項辦理工作的公開、便民工作力度,北京市教委行政辦事事項總計13個項目,全部提供辦事指南服務、表格下載服務。每一項都有辦理的說明和辦理流程,通過快速通道可直達所需欄目,實現了快速便捷。辦事指南欄目就每個主題的服務內容、受理時間、辦理流程、應具備的手續等進行了詳細說明,便於客群對所需事項的辦理。其中部分行政服務項目辦理流程更加具體化,如行政複議、教師申訴、學生申訴等內容不僅有流程圖還有辦理依據、辦理申請書格式等內容。

便民服務情況

市教委網站根據我市教育系統的需求,不斷挖掘整合教育資源,按照不同的服務對象,歸納整理出各類優質資源,設定不同的欄目,以滿足不同人群的需求。為了便於客群的瀏覽和查詢,我們將重要的政務信息和服務事項內容提取出來,設定專門快速查詢通道和便捷的導航服務。另外,為了讓世界了解中國,了解中國的教育,特別是首都教育,教委網站按照國際慣例設立了英、俄、法、西班牙、阿拉伯5個外文網頁,並根據需要不斷充實內容。

服務質量情況

在服務的準確性方面:教委網站上提供的辦事指南、業務表格等服務與實際辦事情況基本一致,教委網站的圖片新聞和視頻新聞更新及時、內容豐富,直觀、準確、快捷地傳達信息的形式成為市教委網站的亮點。

服務的規範性方面:教委網站辦事指南、行政許可等欄目中的服務事項,基本做到了規範服務,為廣大用戶提供了辦理機構、辦理地址、辦理電話、辦理時間、辦理時限、辦理程式、收費標準及依據等相關要素,個別事項的規範性要素也將不斷完善。

政民互動

諮詢情況

市教委網站具有良好的信息互動,如:96391網上服務熱線、網站的留言板以及網上徵求民意和線上交流等方式,信息互動性強,能夠有效地搭建與網民的溝通橋樑。通過網上諮詢和熱線擴大了服務廣度,也提高了服務的深度。不僅本市的市民通過網路和熱線了解北京教育,也有許多外埠人士通過網路和熱線來進行教育問題的諮詢。

挖掘教育服務資源,設立了招生考試,中招、高招、成招、自學考試網上諮詢,共進行了五次諮詢,問題總數達61258個,回復總數達57079個。各項網上服務項目均受到了廣大網民的歡迎,得到網民的大力支持。

線上交流情況

青少年德育互動論壇是教委網站的又一公眾參與互動的園地,這一欄目以論壇的形式,開展對青少年的法制教育、心理諮詢,解決青少年成長中的問題。在寒暑假期間組織了網上冬夏令營,網上冬夏令營採取了線上交流的形式,新穎活潑的網上論壇、交流、互動的形式得到了廣大中小學生的歡迎和廣泛的參與。

網站管理和日常維護

網站設計情況

在頁面布局方面:北京市教委網站頁面設計清晰,色彩搭配合理,圖片運用適當。市教委網站具有良好的網站的導航、頁面的層級分布以及網頁的整體布局,絕大部分內容通過兩次點擊即可找到所需信息。

為了方便用戶使用,網站增加一些特色的輔助功能,如網站地圖、信息快速查詢平台、網站全文檢索等。

日常運維情況

(1)系統維護

教委網站可用性指標達到99.7%,只有在添加設備或伺服器調整時才會出現斷網,而斷網時間一般都控制在10分鐘之內,教委網站的回響時間都小於10毫秒,
(2)日誌管理
教委網站有專門的日誌管理和分析系統,教委網站生成的日誌都會同步到日誌伺服器,供首都之窗下載和日誌分析系統分析,並有專人定期對網站日誌進行備份。

安全管理情況

(1)日常管理
通過網站負責人對教委網站首頁各欄目和欄目信息手動點擊來查看是否有錯誤連結、無效連結,同時通過教委網站後台的健康診斷和日誌分析系統實現對教委網站的實時監控,網站採用24×7的監控機制,同時每月採用專業的漏洞掃描軟體對教委網站實施安全檢測,保證網站的可用性。

2)安全機制
教委網站採用24×7的監控模式,24小時都有專人值班,同時有專業的監控軟體提供實時預警,如發現網站無法訪問和流量異常都會收到簡訊通知,網站負責人員會及時解決問題,即使在教委網站做整改或者伺服器升級等情況下,網站斷網時間也都控制在10分鐘之內。特別是在奧運、國慶等特殊時期,安全級別更高。教委網站同時有專業的入侵檢測設備、負載均衡設備提供安全檢測和流量負載,並配備有防篡改軟體。

制度建設情況

(1)組織管理制度

北京市教委網站自建設時就明確了管理維護責任單位,以教委主任為組長、教委相關處室和信息中心為小組成員的信息化領導工作小組具體領導教委信息化建設,責成教委辦公室負責電子政務,教委直屬單位北京教育網路和信息中心負責教委網站建設、技術支持和運營維護,並由責任心強、技術精湛的人員組成了專門的工作團隊,負責教委網站建設的技術支持工作,分工明確,責任到人。教委網站自1998年正式發布至今,在教委領導及相關處室的領導、關懷與支持下已安全、穩定、高效地運行了12年。

北京教委網站按照《教委網站信息管理制度》,每年對工作人員進行技術業務培訓,網站維護人員在職進修和專項業務培訓,教委網站、資料退還、系統口令更換等必要的安全保密工作。

(2)信息發布制度

1)網站信息發布規範

北京市教委網站要求信息工作應本著優質、高效、嚴謹、方便的原則來辦理。制訂了網站信息管理及審核程式,保證信息發布的真實性、及時性、規範性以及時效性。信息發布要求對上網信息進行登記、整理、製作與發布,定時檢查上網信息,對信息更新和上傳內容進行準確、完整的分類備份。

2)信息發布流程

北京市教委網站制訂了嚴謹科學的信息發布流程,明確了各個崗位在信息發布工作中的職責,為教委網站信息發布工作提供了依據。

(3)日常運維制度

1)教委網站運維指標

北京市教委網站通過網站診斷與檢測系統,採集生成網站可用性、錯誤連結指標、網站性能指標、網站更新量等數據,為北京教委網站每月的運行維護報告提供參考依據。

網站可用性:a.實時監控網站可用性,出現訪問中斷時通過簡訊平台傳送手機報警信息,及時發現並解決網路中斷、伺服器停機等導致網站不可訪問的事件。b.有可用性的監控制度和監控日誌記錄。

錯誤連結指標:a.實時掃描教委網站全站及欄目。b.能夠對教委網站錯誤連結進行定位、追蹤。

網站性能指標:a.實時監測教委網站及重要欄目的網頁打開時間、網頁回響時間和網頁傳輸速度。b.以圖表方式顯示主要頁面的性能指標。

2)教委網站日誌管理制度

制訂了《北京市教委網站日誌管理制度》,強調了日誌記錄數據的完備性。網站日誌數據應統一備份到日誌伺服器進行集中管理、分析和存檔。對備份數據的時效性提出要求,網站訪問日誌記錄保存時間應不低於2年,伺服器系統及發布系統日誌記錄保存時間應不低於90天。

3)網站檢測與升級制度

教委網站需建設網路安全發布系統,防止網路黑客對頁面的非法篡改,並使網站具備應急恢復的能力。網路安全發布系統占用系統資源百分比的均值不得超過5%,峰值不得超過15%。
鑒於網路安全建設動態發展和不斷更新的特點,教委網站要對系統漏洞和弱點進行定期檢測,並根據檢測的結果採取相應的措施。要及時對作業系統、資料庫等系統軟體進行補丁包升級或者版本升級,以防黑客利用系統漏洞和弱點非法入侵。

4)備份與恢復管理制度

制訂了《網站存檔與備份工作制度》。一旦發生數據丟失或數據破壞等情況,要由負責人員進行備份數據的恢復,以免造成不必要的麻煩或更大的損失。全盤恢復一般套用在伺服器發生意外災難導致數據全部丟失、系統崩潰或是有計畫的系統升級、系統重組等;個別檔案恢復一般用於恢復受損的個別檔案,或者在全盤恢復之後追加增量備份的恢復,以得到最新的備份。

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