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第一章 總則
第一條 為完善商業、服務業企業租賃經營，增強企業活力，提高經濟效益和社會效益，參照國務院發布的《全民所有制小型工業企業租賃經營暫行條例》，制定本規定。
第二條 本規定適用於國營小型零售商業、服務業、商辦工業企業，市、區、縣商業委員會歸口管理的集體企業，以及經區、縣政府批准的少數虧損或微利的中型商業、服務業企業（以下統稱企業）。
第三條 實行租賃經營，必須兼顧國家、企業、職工、承租方和消費者的利益。
第四條 出租方和承租方必須執行國家的法律、法規、政策和本市法規、規章，接受人民政府有關機關的監督。
第五條 租賃經營的企業，所有制性質不變，行政隸屬關係不變，職工身份不變。
第二章 出租方與承租方
第六條 企業上級主管部門為出租方，代表國家行使企業的出租權，國務院或市人民政府另有規定的，按規定執行。
第八條 租賃經營的條件和形式：
（一）地處偏僻或利微的小門店，可實行個人或合夥承租。
（二）小型企業和經區、縣政府批准的少數虧損或微利的中型商業、服務業企業，可實行企業全體職工承租（以下簡稱全員承租）。
（三）經濟效益或經營能力較差的企業，可以由經濟效益較好或經營能力較強的企業承租（以下簡稱企業承租）。
第九條 租賃期限每屆一般不少於3年。承租方在租賃期間不得將企業轉租或改變經營方向。
第十條 承租經營者是指承租經營企業的個人，合夥承租、全員承租確定的經理，或者承租企業派出的經理。承租經營者是企業租賃期間的法人代表，行使經理職權，對企業全面負責。
第十一條 承租經營者必須身體健康，懂得並遵守有關法律、法規、規章和政策，熟悉商業業務並善於經營管理。
第十二條 承租方必須提供下列擔保：
（一）個人承租、合夥承租的，必須有與租賃企業資產成一定比例的個人財產（其中現金不得低於擔保財產價值的50%）作為擔保；
個人承租的，要有兩名保證人，並核定保證金，出具證明。
（二）全員承租的承租方成員，必須有與租賃企業成一定比例的個人財產（其中現金不得低於擔保財產價值的50%）作為擔保，承租經營者的擔保財產至少應相當於其他成員擔保財產的3倍；
（三）企業承租的，必須出具與租賃企業成一定比例的承租企業自有資金作為擔保。
各項擔保財產與租賃企業資產的具體比例，由出租方根據情況具體確定。
擔保財產是共有財產的，必須有財產共有人同意擔保的保證書。
承租方應將擔保現金交給出租方。
第三章 租賃程式
第十三條 出租方在企業出租前必須會同有關部門清查或評估企業財產，清理債權債務，商品或其他財產短缺、殘損、變質的，出租方應會同財政、稅務機關核實批准，按企業財產損失處理。冷背呆滯商品貶值損失，在逐年提取的商品削價準備金中解決。
企業租賃期間，商品或其它財產發生新的損失，由承租者負責。
第十四條 企業租金按企業的固定資產、自有流動資金、地理位置和行業效益等條件綜合確定。
（一）固定資產占用費：按租賃企業的固定資產（原值或評估資產現值）總額和行業固定資產綜合折舊率計算。
（二）流動資金占用費：按租賃企業自有流動資金和銀行貸款利率計算。
（三）租賃調節費：按租賃企業前3年平均留利額、行業平均利潤水平、所在地段經營情況計算，可以是固定數額，也可以是固定比例。
固定資產占用費和企業流動資金占用費均在稅前列支；租賃調節費在稅後留利中支付。
第十五條 出租方選擇承租方的步驟：
（一）確定租賃形式。
（二）公布招標通告，進行招標登記，對投標者進行登記審查，確定投標者。
代表合伙人或企業全體職工參加投標的，應事先徵得其他合伙人或企業全體職工的同意。
（三）組織投標者進企業考察，由投標者編制標書，提出承租經營方案；
（四）組織投標者公開答辯，對投標者進行資格審查和綜合評定，徵求職工意見後，擇優選定中標者。
第十六條 出租方選定承租方後，必須與承租方訂立租賃契約。由承租方持租賃契約到工商、稅務機關登記併到銀行辦理有關手續。
第十七條 企業租賃後， 其原有職工在本企業安排。承租經營者的家屬，如系本系統職工，允許調在同一企業工作。
第十八條 租賃期滿， 出租方應會同有關部門組織驗收，並對承租經營者進行離任審計。租賃雙方必須在資產損失、債務償還、清繳稅款以及其他遺留事項處理完畢後，方可解除租賃關係。
第十九條 租賃期滿前6個月，出租方和承租方應互相明確是否繼續租賃關係和續租的條件。
出租方同意承租方繼續承租的，必須重新訂立契約，並辦理相應手續。
第四章 租賃經營契約
第二十條 租賃經營契約應當採取書面形式。訂立租賃契約的雙方必須堅持自願、平等、協商的原則。
第二十一條 租賃經營契約應當具備下列主要條款：
（一）租賃形式、租賃企業的全部資產和狀況。
（二）租金數額、交付期限和計算方法。
（三）承租經營者的個人收入、企業的收益和各項基金的分配比例。
（四）擔保金數額、擔保的形式和要求。
（五）風險保證金的數額、計算方法和交付期限。
（六）企業租賃前債權債務和遺留虧損的處理。
（七）租賃雙方的權利和義務。
（八）租賃契約的生效條件和有效期限。
（九）契約的變更、解除和契約糾紛的處理方法。
（十）違約責任。
（十一）租賃期滿後資產的返還和驗收。
（十二）租賃雙方約定的其他條款。
第二十二條 租賃企業的清產核資登記表、擔保人和財產共有人的保證書，以及合伙人或全員租賃企業職工對承租經營者的委託書，應作為租賃契約的主要附屬檔案。
第二十三條 合夥租賃經營的，合伙人之間應就合夥租賃中財產擔保、利潤分配、債務清償、入伙、退夥等內容簽訂書面協定，並將協定作為租賃契約的附屬檔案。
第二十四條 租賃契約依本規定訂立，即具有法律約束力，任何一方不得隨意變更和解除。但發生下列情況之一的，契約雙方可協商變更和解除契約：
（1）國家重大經濟政策調整，企業無力承受。
（2）由於不可抗力，或由於一方當事人雖無過失但無法防止的外因致使契約無法履行。
（3）由於一方違約使契約履行成為不必要。
（4）由於契約規定的其他變更或者解除契約的條件出現。
第二十五條 承租方違法經營， 損害國家和消費者利益，或者承租方經營管理不善發生嚴重虧損，虧損額已接近或達到擔保財產和風險保證金總額時，出租方有權提出解除租賃經營契約。
由於出租方違反本規定第三十一條規定干涉承租方的經營自主權，或者出租方嚴重違約致使承租方無法正常經營時，承租方有權提出解除租賃經營契約。
第二十六條 租賃和同一方要求變更或者解除契約時，應當及時以書面形式通知對方，雙方達成協定以前，原契約仍然有效。
租賃契約一方收到另一方要求變更或者解除契約的書面通知後，應當自收到之日起20日內作出書面答覆，逾期未作出答覆的，即視為默認。
第二十七條 因變更契約造成的損失，由契約雙方分清責任後，按責任大小合理負擔。
第二十八條 租賃契約雙方發生契約糾紛，應當協商解決。協商不成的，可以按租賃契約的規定向工商行政管理機關申請調解或者仲裁；也可以按租賃契約的規定直接向人民法院起訴。
第五章 權利與義務
第二十九條 出租方的權利：
（一）監督承租方遵守國家有關法律、法規、政策和規章。
（二）定期對承租方的財產、財務和經營情況進行審計，監督租賃企業的財產不受損害。
（三）收取承租方按契約規定交付的租金。
（四）監督承租方建立並執行民主管理制度，維護租賃企業職工的合法權益。
第三十條 出租方的義務：
（一）按契約規定保障承租方的合法權益和經營自主權，依法維護承租企業按規定應享有的各項優惠待遇。
（二）負責租賃企業計畫商品的分配，按承租方要求會同有關部門解決租賃企業經營中的困難。
（三）指導租賃企業建立健全各項規章制度，根據租賃企業需要，有償提供市場信息、諮詢服務和培訓人員。
第三十一條 承租方的權利：
（一）使用租賃企業的一切資產，支配企業發展基金和職工集資，增添新的設施、財產。
（二）決定租賃企業的經營方式，在以本業為主的前提下，擴大經營範圍，增加服務項目。
（三）經出租方同意，可以投資或合作方式與其他企業或個人開展橫向聯合。
（四）決定企業內部的機構設定、人員配備，聘用、辭退臨時工。
五在法律、法規、政策和規章以及契約規定的範圍內，決定企業職工工資、獎金分配形式和獎懲辦法。
第三十二條 承租方的義務：
（一）遵守法律、法規、規章，接受人民政府有關機關的監督和檢查。
（二）執行價格政策、供應政策，改進服務工作，維護消費者的合法權益。
（三）依法納稅，按契約交付租金和費用，按期向出租方報送統計、會計報表。
（四）按規定提取固定資產修理費、家具用具修理費和削價商品準備金，辦理企業財產保險，保證企業的財產完整。
（五）不斷提高經濟效益和社會效益，逐步提高職工福利待遇，執行職工勞保福利待遇的規定。
（六）加強民主管理，聽取職工意見和建議，按年度向出租方和企業職工報告租賃契約執行情況，實行財務公開、獎懲公開、分配公開。
第六章 收益分配和債權債務處理
第三十三條 個人或合夥租賃經營的企業，執行個體工商戶的稅收和財務制度；全員租賃經營的企業，執行集體所有制企業的稅收和財務制度；企業租賃經營的企業，執行企業租賃前原稅收和財務制度。
第三十四條 租賃企業實現的利潤，依法納稅並交付租金後，按下列規定進行分配：
（一）實行全員租賃經營的，應按契約規定的比例提取生產發展基金、職工集體福利基金、職工獎勵基金（實行提成工資的企業，稅後不設此項基金），並從職工集體福利基金、職工獎勵基金（提成工資）中按契約規定比例提取風險保證金。
（二）個人或者合夥租賃經營的，按契約規定比例從企業留利中提取風險保證金，其餘部分可自主分配。
（三）企業租賃企業的，應按契約規定的比例提取企業職工福利基金、職工獎勵基金，留給所租賃的企業，其餘部分併入承租企業稅後留利中進行分配。
第（一）、（二）款規定的風險保證金應全部交給出租方。
第三十五條 全員租賃經營的企業完成租賃契約時，承租經營者除按原標準領取工資、獎金外，還可按契約規定或職工同意的比例，提取風險責任收入，承租經營者工資、獎金和風險責任收入總額最高不得超過職工平均收入的3倍。
完不成租賃契約的，承租經營者不得領取風險責任收入，並且按契約規定或職工同意的比例，根據企業利潤下降情況，扣發其獎金（提成工資）直至扣發其20%以內的標準工資。
第三十六條 合夥租賃經營的，承租經營者和合伙人的個人收入按照租賃契約和合夥協定進行分配。
第三十七條 租賃企業新增財產按資金來源確定所有權。全員租賃的企業用生產發展基金投資的，歸企業所有。個人、合夥租賃的企業用稅後留利部分投資的，歸個人或合伙人所有。承租企業籌資投入的，歸承租企業所有。
第三十八條 租賃企業職工集資， 或者個人，合伙人投資擴大企業經營的，可將集資或投資部分作股到人，實行按股分紅。
承租企業籌資投入租賃企業部分，可作為承租企業的股分，實行按股分紅。
第三十九條 承租方以租賃企業名義向金融部門以外的單位和個人借款的，應經出租方批准。未經批准的，承租方必須承擔由此產生的全部債務。
第四十條 租賃期滿，經驗收確認各項指標達到契約要求後，出租方應將風險保證金、擔保現金和按照銀行同期利率計算的利息一併退還承租方。承租方在租賃期內未能完成租賃契約、欠交租金或有債務的，應當以企業風險保證金抵補；不足部分，由承租方及其保證人提供的擔保財產抵補。保證人以其保證財產抵補後，有權向承租方追償。
第四十一條 國家對飲食、服務、修理業企業在租賃期間減免的所得稅，由行業主管部門專項用於行業的改造和發展。
第七章 附則
第四十二條 本規定所稱小型企業，系指按照《國務院批轉商業部〈關於當前城市商業體制改革若干問題的報告〉的通知》標準確認的企業。
第四十三條 本規定實施前訂立的租賃經營契約，經契約雙方協商同意，可適用本規定。
第四十四條 本規定由市商業委員會組織實施並負責解釋實施中的具體問題。
第四十五條 本規定自1988年9月15日起實施。
