北京出入境檢驗檢疫局
中華人民共和國北京出入境檢驗檢疫局是國家質量監督檢驗檢疫總局設在北京並授權依法管理北京地區出入境檢驗檢疫工作的行政執法機關和涉外經濟監督部門。
簡介
北京出入境檢驗檢疫局成立於1999年8月10日,系根據國務院機構改革方案,由原北京衛生檢疫局、北京動植物檢疫局和北京進出口商品檢驗局合併組建而成。北京檢驗檢疫局依照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》和《中華人民共和國食品衛生法》,負責北京市行政區域的出入境衛生檢疫、動植物檢疫和進出口商品檢驗鑑定和監督管理。
主要業務處
北京出入境檢驗檢疫局設18個處室,主要業務處有:法制與綜合業務處、衛生檢疫處、動植物監管處、檢驗監管處、食品監管處、通關處、認證監管處、動植物與食品檢驗檢疫處、工業品檢驗處、檢務處,並根據工作需要分別設立了首都機場出入境檢驗檢疫局、豐臺出入境檢驗檢疫局、北京經濟技術開發區出入境檢驗檢疫局、順義出入境檢驗檢疫局、通州出入境檢驗檢疫局、海淀出入境檢驗檢疫局、北京朝陽口岸辦事處、北京西站辦事處和北京國際展覽檢驗檢疫辦事處等分支機構。下屬的檢驗檢疫技術中心、國際旅行衛生保健中心、質量體系評審中心、機關服務中心和動物隔離場等技術檢測和服務單位,配合行政執法的需要,形成了全方位的出入境檢驗檢疫監督管理體系。
幹部職工
北京出入境檢驗檢疫局現有幹部職工732人,擁有博士和碩士117名、大學本科學歷人員422名,全局大專以上學歷的人員占職工總人數的92.6%。專業涉及到機械、電子、化工、紡織、食品、生物、植保、獸醫、預防醫學、臨床檢驗、計算機等多種學科和門類。這些有著豐富經驗和較高學術水平的專業技術人員充分發揮自身的技術專長,保證了檢驗檢疫工作的順利實施。為了更好地履行法律賦予的職責,北京出入境檢驗檢疫局注重通過各種教育和培訓,提高幹部職工的政治素質和業務素質,提高法律意識、專業技術、管理水平和職業道德,培養和造就了一支思想過硬、作風優良、技術精湛、廉潔奉公的幹部隊伍,形成了“團結奮進、開拓創新、求真務實、無私奉獻”的北京檢驗檢疫精神,為首都檢驗檢疫事業的發展奠定了堅實的基礎。
科技興檢
北京出入境檢驗檢疫局始終堅持“科技興檢”戰略,大力加強科技建設,為檢驗檢疫行政執法提供強大的技術支持和保證。近年來,北京出入境檢驗檢疫局主持和參與國家863、973和十五攻關等國家級科研課題25項,國家質檢總局科研課題55項,其中以瘋牛病檢測技術、禽流感檢測技術、SARS冠狀病毒全基因組晶片檢測技術、人用SARS病毒滅活疫苗的研究為代表的一系列科研課題具有國際、國內領先水平;主持制訂國家標準15項,主持制定檢驗檢疫行業標準83項。此外,還結合科研工作的需要,建立了博士後工作站,開展專項課題攻關。
實驗室
北京出入境檢驗檢疫局擁有一批具有國內特色和高水平的實驗室,其中羊絨羊毛檢測中心、食品化妝品檢測中心、玩具檢測中心、愛滋病確認實驗室、瘋牛病檢測實驗室、機電實驗室、動物檢疫實驗室、植物檢疫實驗室和金屬材料實驗室分別被國家質檢總局列入國家級和區域性重點實驗室規劃。瘋牛病檢測實驗室是全國質檢系統唯一的瘋牛病檢測實驗室,愛滋病確認實驗室是全國質檢系統唯一的愛滋病確認中心實驗室,生物安全三級實驗室是全國質檢系統唯一經批准、可用於非典病毒檢測的實驗室,首都機場隔離檢疫室是全國第一個口岸隔離檢疫設施。這些實驗室通過了國家計量認證和中國實驗室國家認可委員會的認可,不僅為檢驗檢疫工作提供檢測技術支持,而且可開展委託檢測,為相關政府部門和委託單位出具獨立的檢測報告。實驗室配備了掃描電子顯微鏡、雷射干涉儀、液相色譜儀、氣相色譜儀、氣質聯用儀、微生物自動分析儀、微生物示蹤儀、等離子發射光譜儀、全自動快速免疫分析儀、全自動生化分析儀和全自動酶標儀等一系列具有國際先進水平的檢測實驗設備,檢驗檢疫儀器設備總值已經近億元。
工作業績
為了提高口岸通關效率,北京出入境檢驗檢疫局積極推進“大通關”工作,率先開展了以“電子報檢、電子轉單和電子簽證”為主要內容的“三電工程”,並按照建設中國電子檢驗檢疫的目標要求,積極探索以“電子申報、電子監管、電子放行”為核心的新“三電工程”。率先開展“空中報檢”制度、“先驗後報”制度、“集中審單快速核放”制度和京津兩地“綠色通道”制度,加快了口岸通關速度,為進出口企業提高效率、降低成本創造了有利的條件。
為了適應加入世界貿易組織的要求,北京出入境檢驗檢疫局積極探索檢驗檢疫監管方式改革,將監管工作前移到生產過程之中,抓生產源頭和關鍵環節的管理,積極促進企業建立健全質量管理體系,提高產品質量和管理水平,加快實施出口企業分類管理制度,確保出口商品質量。積極幫助出口食品企業申請國外註冊,接受國外官方的註冊檢查,先後接待了美國、歐盟、新加坡、日本、韓國、瑞士、馬來西亞、俄羅斯、香港和澳門等國家和地區的官方註冊檢查,使企業獲得進口國的準入許可。
北京出入境檢驗檢疫局不斷強化服務意識,充分利用檢驗檢疫在信息、技術和人才方面的優勢,主動為外貿企業提供國外最新的檢驗檢疫標準、技術要求等方面的信息,加強檢驗檢疫技術研究,為企業提供多方位的服務和支持,促進企業擴大出口。在工作中採取方便企業的措施,堅持特事特辦、急事急辦等做法,推行休息日預約工作制,真正為企業提供優質服務;進一步簡化報檢手續,提高辦事效率;積極推進電子政務建設,開展網上辦公和政務信息發布;加強與重點進出口企業的聯繫,全力支持首都重點生產企業和“拳頭”產品出口。與此同時,北京出入境檢驗檢疫局還努力加強黨風廉政建設,堅持政務公開,自覺接受企業和輿論監督,樹立良好的執法形象。
北京出入境檢驗檢疫局按照“忠於職守、勇於負責、嚴格把關、保國安民”的要求,嚴格依法行政、依法施檢,不斷加強檢驗檢疫和監督管理工作。五年來,共檢驗檢疫出入境貨物47萬多批,貨值245億美元。其中,檢驗進出口商品40萬批、貨值224億美元,檢出不合格商品2881批,對外提賠金額9365萬美元,為國家挽回了重大的經濟損失;認真做好外商投資財產價值鑑定工作,查出申報不實金額3110萬美元,保護了投資各方的合法權益。檢驗檢疫動植物及其產品7萬多批,貨值13億美元,截獲口蹄疫、禽流感等一、二類動物傳染病13次,檢出地中海實蠅、松材線蟲、蘋果蠹蛾等一、二類植物疫情281批,一般疫情2600多批;查扣了大量非法入境的動植物及其產品,有效地防止了外來有害生物入侵,保證了國家生態安全。對26萬出入境人員開展了傳染病監測,查出愛滋病病毒感染者60例,一般病例6014例,對防止傳染病疫情在國際間傳播發揮了重要作用。簽發一般原產地證書4萬份,簽證金額17億美元;簽發普惠制原產地證書19萬份,簽證金額60億美元,可獲得國外關稅優惠3億美元。
主要職責
貫徹執行出入境衛生檢疫、動植物檢疫和進出口商品檢驗法律、法規和政策規定及工作規程,負責所轄區域的出入境檢驗檢疫、鑑定和監督管理工作。
負責實施出入境衛生檢疫、傳染病監測和衛生監督,負責出入境人員的預防接種和傳染病監測體檢的管理。
負責實施出入境動植物及其產品和其他檢疫物的檢驗檢疫與監督管理,負責動植物疫情監測調查。
負責實施進出口商品的法定檢驗和監督管理,負責實施一般包裝和出口危險品貨物包裝檢驗。負責進出口商品鑑定管理,負責實施外商投資財產價值鑑定,辦理進出口商品復驗。
負責實施對進出口食品、動植物及其產品生產、加工和儲存單位的衛生檢疫註冊,負責實施進口安全質量許可和出口質量許可工作,負責實施進出口產品體系認證和實驗室認可、人員註冊及監督管理工作。
負責實施國家實行進口許可制度的民用商品的入境驗證,負責出口、轉口商品的有關出境驗證。
負責實施出入境交通運載工具和貨櫃及容器的衛生監督、檢疫監督及有關適載檢驗、鑑定,負責出入境交通運載工具、貨櫃、包裝物及鋪墊材料和貨物衛生除害處理的管理。
負責執行國家、國務院有關部門和國家出入境檢驗檢疫局簽署的有關檢疫檢驗的國際協定、協定,負責技術性貿易壁壘協定和檢疫協定的實施工作。
負責簽發出入境檢驗檢疫證單和標識、封識,並進行監督管理。負責出口商品普惠制原產地證和一般原產地證的簽證工作。
負責所轄區域的出入境檢驗檢疫業務統計,調查和收集國外疫情和國際貿易商品質量狀況,提供有關信息。
負責對所管轄區域內各類涉外檢驗檢疫、鑑定和認證機構以及衛生除害處理機構的監督管理。
負責出入境檢驗檢疫科技、標準化和信息化工作,負責有關的國際合作與交流工作。
機構設定
辦公室:負責協調機關日常工作和督查督辦,組織重要會議,負責秘書、機要、保密、文印、檔案、政務信息與宣傳、外事等工作。
電話:58619900
法制與綜合業務處:負責全局法制工作;負責全局檢驗檢疫綜合性業務管理和業務協調。
電話:58619020
衛生檢疫處:負責管理全局衛生檢疫工作。
電話:58619030
動植物監管處 :負責管理全局動植物、非食用性動植物產品、出口禽肉及其他檢疫物的檢驗檢疫和監管工作,負責管理全局出入境交通工具的動植物檢疫工作。
電話:58619050
食品監管處 :負責管理全局出入境食品、化妝品、食用性動植物產品(出口禽肉除外)檢驗檢疫和監管工作。
電話:58619061
檢驗監管處 :負責管理全局出入境商品檢驗工作;負責對北京地區進出口商品檢驗鑑定機構進行監督管理。
電話:58619021
認證監管處:負責管理、組織和協調全局認證認可工作。
電話:58619100
通關處:負責管理全局檢務工作、業務統計工作、口岸工作、產地證業務、通關業務等;負責管理全局檢驗檢疫業務工作流程;負責管理CIQ2000檢驗檢疫業務綜合管理系統和電子監管系統;負責管理檢驗檢疫標識、封識;負責管理審單中心。
電話:58619112
動植物與食品檢驗檢疫處:負責北京市城五區(包括西城區、東城區、宣武區、崇文區、朝陽區)範圍內出入境動植物、動植物產品、食品、化妝品檢驗檢疫工作的實施;負責承擔部分指定性檢驗檢疫業務;負責北京地區出入境特殊物品的衛生檢疫監督;在海淀檢驗檢疫局成立運行前,暫時負責北京市西北區域(海淀區、石景山區、昌平區、延慶縣)的有關檢驗檢疫業務的實施。
電話:58619040
工業品檢驗處:負責北京市城五區(包括西城區、東城區、宣武區、崇文區、朝陽區)範圍內出入境機電和輕紡類商品檢驗工作的實施(非本部門負責的指定性業務除外);負責承擔部分指定性檢驗檢疫業務;在海淀檢驗檢疫局成立運行前,暫時負責北京市西北區域(海淀區、石景山區、昌平區、延慶縣)的有關檢驗業務的實施。
電話:58619070
檢務處:負責與動植物與食品檢驗檢疫處、工業品檢驗處有關的具體檢務工作;負責簽發所在區域各種原產地證明。電話:58619115
科技處:負責有關檢驗檢疫的科技、標準化工作,負責科技攻關和技術引進,負責情報資料、實驗室、儀器設備和計算機信息系統的管理工作。
電話:58619120
人事處:負責辦理本局和下屬分支機構、事業單位幹部任免、調配、考核、公務員管理、職稱評聘、機構編制、勞動工資、教育培訓和安全保衛等工作。對外工作需要可使用“保衛處”的印章。
電話:58619131
財務處:負責本局和下屬單位的財務會計、基建計畫、國有資產管理,負責對下屬單位的財務監督檢查。電話:58619151
政工處:負責全局政治理論教育及思想政治工作和精神文明建設;在局黨組指導下,依據中共北京市直機關工委、國家質檢總局政工辦工作部署,結合我局工作實際,為本單位中心工作服務;履行機關黨委日常管理職能,負責機構黨的基層組織的思想、組織、作風建設的日常管理工作。負責黨員隊伍建設和黨員日常教育、管理和監督工作;履行機關工會日常管理職能,負責對機關內部管理事務的民主監督,負責對職工的素質教育和文體活動的實施;履行機關團委日常管理職能,負責機關團組織的思想、組織和作風建設,負責對團員、青年的日常教育和管理。
電話:58619162
監察審計室:維護黨的章程和其他黨內法規,檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況;負責對黨風廉政建設責任制執行情況進行監督檢查;對監察對象貫徹執行國家法律、法規、政策、決定、命令的情況進行監督檢查;受理對違反國家法律、法規、政策、政紀行為的舉報、控告;調查處理違反國家法律、法規和政紀的行為;對下級部門的財務工作實施審計監督,督促財務工人員正確履行法律、法規賦予的職權;負責對領導幹部進行經濟責任審計;制定黨風廉政建設和黨紀政紀教育計畫;協助黨委加強黨風建設。
電話:58619170
離退休幹部處:負責全局離退休幹部、職工的管理服務工作。貫徹中共中央、國務院有關離退休幹部工作方針、政策與規定。傳達落實局黨組、黨委工作部署及工作要求。結合本局實際,組織離退休幹部閱讀、學習檔案和參加政治活動,負責離退休幹部的醫療保健、生活福利、健康修養、娛樂健身等服務活動,組織推動離退休幹部在社會主義兩個文明建設中發揮作用。
電話:58619181
保衛處:負責全局的治安、消防安全管理工作。研究制定全局的治安消防等安全管理制度和管理辦法,並檢查監督執行情況;負責全局的安全教育和安全宣傳工作;承擔局綜合治理領導小組的具體工作事宜;負責全局消防設施的管理,檢查其安全使用及運行情況;負責門衛、警衛人員的管理;配合公安機關查處內部發生的治安與刑事案件;負責全局集體戶口的管理;完成局領導交辦的其他工作。
電話:58619140
領導介紹
齊京安,男,漢族,1957年9月出生,河北武安人,1981年4月加入中國共產黨,1976年12月參加工作,北京市委黨校會計學專業畢業,黨校研究生學歷。北京檢驗檢疫局局長,黨組書記。
倫立廣,男,漢族,1951年7月出生,山東日照人,1971年12月加入中國共產黨,1969年12月參加工作,北京醫學院臨床醫學專業畢業,大學學歷。北京檢驗檢疫局副局長,黨組成員。
崔寶祥,男,漢族,1950年2月出生,北京房山人,1972年8月加入中國共產黨,1968年2月參加工作,北京市委黨校經濟管理專業畢業,黨校研究生學歷。北京檢驗檢疫局副局長,黨組成員。
楊金良,男,漢族,1951年12月出生,天津人,1993年6月加入中國共產黨,1968年8月參加工作,內蒙古農牧學院獸醫專業畢業,大學學歷。北京檢驗檢疫局副局長,黨組成員。
馬軍,男,回族,1954年8月出生,陝西安康人,1984年4月加入中國共產黨,1970年9月參加工作,北方交大無損檢測專業畢業,大專學歷。北京檢驗檢疫局紀檢組長,黨組成員。
馬元林,男,漢族,1963年7月出生,湖北漢川人,1988年3月加入中國共產黨,1983年8月參加工作,天津大學焊接專業畢業,研究生學歷。北京檢驗檢疫局副局長,黨組成員。
楊傑,男,漢族,1962年4月出生,北京人,1985年12月加入中國共產黨,1986年1月參加工作,北京大學行政管理學專業畢業,大學學歷。首都機場檢驗檢疫局局長,黨組成員。