六個東莞

六個東莞

“要建設幸福東莞,首先必須是平安的,所以我們提出第一要建設平安東莞。 法治在東莞的具象,很大程度上就是國家法律在東莞實施的狀況。 在東莞,這些外來人口有一個特有的名字——新莞人。

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東莞市湖南婁底商會報導:2012年5月9日,東莞市委書記、市人大常委會主任徐建華接受媒體專訪時表示,要打造“六個東莞”實現高水平崛起。

大背景

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東莞獨特的區位優勢、政策優勢,甚至獨特的成本優勢都已經過去了,
在基礎建設方面,比如高速公路建設,我們不如山東、河南;
開放政策國家一視同仁,其他地區甚至更優,比如西部大開發、東北振興、中部崛起;
東莞的營商成本在增加,同時民眾對於公共服務的期望值也很高,用工成本、土地成本、電力成本都高了.
要從過去拼硬環境轉入拼軟環境的新局面。建設法治化、國際化的營商環境,一方面黨委依法決策、政府依法行政、企業依法經營、公民遵紀守法;另一方面保障平安,政府效率提高,開放領域擴寬,這就是新的最明顯的競爭優勢.———東莞市委書記徐建華

哪六個?

平安東莞
法治東莞
信用東莞
效率東莞
活力東莞
開放東莞

解讀

平安東莞

“要建設幸福東莞,首先必須是平安的,所以我們提出第一要建設平安東莞。”——徐建華
現狀:
從2006年開始,東莞市政府已連續7年將社會治安列為為民辦十件實事之首。隨著警方這幾年斷腿、端窩等一系列的努力,東莞治安環境正逐年好轉。早在2012年年初,東莞警方就已在全市範圍內確定了64個治安重點區域,其中32個區域由市公安局親自督辦整治。東莞市公安局曾表示,要對這些治安重點區域限期四個月進行整治,在4月底全面驗收。
問題:記者曾對部分治安黑點回訪,發現在警方明顯加強巡防的情況下,有的治安環境雖有所好轉,但市民仍能隨口舉出該地的幾個盜搶案例,市民安全感仍然不強;有的犯罪行為則在整治之下,向周邊地區轉移,形成新的治安黑點……

法治東莞

“從長遠來看,這個地方是不是法治社會,也是關係到幸福感的重要因素。”——徐建華
現狀:
東莞是經濟改革的橋頭堡,但不一定是法制改革的前沿。中國是個制定法的國家,沿襲了千百年的集權體制格外強調“法制統一”。東莞既不是“省會城市”,也還不是“經濟特區所在的市”或“國務院批准的較大的市”,因而東莞沒有地方立法權。法治在東莞的具象,很大程度上就是國家法律在東莞實施的狀況。
目標:2011年,中共東莞市委出台了《法治東莞建設五年規劃(2011-2015年)》,成為未來5年法治東莞建設的綱領性檔案。率先基本建立法治政府,推進依法行政,是未來5年法治東莞建設的一個重要任務,其目標是,到2011年,基本建立法治政府評價指標體系;到2014年,全市基本實現建設法治政府的目標……

信用東莞

“一個幸福的地方必須是講信用的地方,所以要建設信用東莞,不僅僅是營商環境,還包括人在信用社會裡工作學習都感覺很幸福。”——徐建華
  東莞市湖南婁底商會學習六個東莞 東莞市湖南婁底商會學習六個東莞

現狀:東莞是一個外向型經濟比較突出的區域經濟體,不僅投資來源於外,而且市場和勞動力都依靠外部環境。東莞大力推進以重大產業集聚區、重大項目和重大科技專項為主要內容的“三重”建設,無一不是需要依賴外在的資源。今天東莞招商引資應放在經濟發展規避風險和降低區域成本所必備的軟環境上,要求一個城市建立和建設信用文化體系。
目標:通過“三打兩建”打出政治效果、法制效果和社會效果,在全社會形成弘揚正義、講究誠信、守法經營的氛圍,為東莞轉型升級,高水平崛起提供條件。及早謀劃“兩建”工作,爭取成為廣東信用建設的示範市或先行區域。

效率東莞

“一個地方是否幸福,還要看政府辦事效率,民眾辦事方便不方便,出行效率等,因此要建設效率東莞。”
——徐建華
現狀:
效率是改革開放以來東莞經濟社會發展最成功、最有價值的經驗之一。回顧30多年的發展歷程,效率是成就“東莞速度”、“東莞奇蹟”的一個關鍵因素。效率是在激烈競爭中占據主動、再次領跑的制勝法寶。隨著改革開放的縱深推進,東莞在區位、資源、設施等方面優勢已經不再很突出,許多高效服務的做法也為別的城市所借鑑乃至超越,繼續保持領跑面臨很大壓力。
對策:“效率就是生命”,這是改革開放初期耳熟能詳的響亮口號,代表了沿海開放地區意氣風發、只爭朝夕的時代精神。正是在這種精神的激勵下,包括東莞在內的不少城市,爭時間、搶速度、比效率,成就了一項又一項輝煌,成為改革開放精彩而生動的縮影。2010年開始,東莞行政改革動了真章,不是簡單重新分配政治資源,而是釐清構建服務型政府的為與不為、明確管理職能的放與不放,廓清問責型政府的容與不容。

活力東莞

“一個幸福的地方必定是充滿活力的,這個活力主要是從體制機制上以人為本。”——徐建華
現狀:
東莞起步於製造發達於製造揚名於製造,東莞是全球知名的IT產業製造基地,“東莞塞車,全球缺貨”,在東莞生產電腦主機,除了CPU以外,可以在一個小時以內配全全部的零部件。東莞和世界上40多個國家和地區建立了經濟技術合作關係,擁有外資企業近1.5萬家。龐大的製造業使東莞吸引了大量的外來工,據統計,在東莞的外來務工者多達500萬,是本地常住人口的3倍多。如何吸引和留住這些打工者是東莞未來能否保持經濟活力的關鍵。
對策:東莞市委市政府重視保障外來工的合法權益,讓他們感到在東莞務工就像到了家一樣,提高企業用工各方面的待遇,使他們的待遇跟得上東莞經濟的發展。由於東莞製造業的產業結構正在提升,未來東莞需求最大的將是技術型工人和高科技人才。東莞正以“現代製造業名城、文化新城和生態綠城”為目標,從多個方面來提升東莞的城市活力。

開放東莞

“要建設開放的東莞,以開放的心態歡迎來自全國各地的創業者、投資者,讓外地人儘快融入東莞這個大家庭,大家和睦相處。”——徐建華
現狀:
東莞作為改革開放後迅速發展起來的國際製造業城市,戶籍人口只有181萬的東莞,常住人口達到822萬。在東莞,這些外來人口有一個特有的名字——新莞人。東莞人口結構特殊,外來人口遠遠超過本地人口,為此東莞專門成立了新莞人服務管理局,推進公共服務的均等化。
對策:更加重視外來人口,通過加強公共服務均等化,加強文化融合,改善其工作居住環境,讓其共享到改革發展的成果,增加大家的幸福感.

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