基本介紹
百年大計，教育為本，教育的發展是城市現代化建設的堅實基礎。東莞市委、市政府充分認識到教育的重要意義，歷來高度重視教育，把教育作為戰略發展重點，確定科教興市和人才強市戰略，採取重大舉措，創造良好條件，確保教育在現代化建設中先導性、全局性、基礎性的地位和作用，優先發展教育事業。經過多年不懈努力，東莞市教育事業取得較大發展，成為廣東省教育強市，至2007年底，全市32個鎮（街）全部創建為廣東省教育強鎮。
各級各類教育概況
（一）幼兒教育。
2008年，全市有幼稚園599所，其中公立集體辦園163所，民辦園436所，省、市一級幼稚園92所。3～6周歲在園（班）幼兒共156362人，入園（班）率達 95.02 %。基本普及三年學前教育，取消了學前班，實行六周歲入國小。全市幼稚園教師學歷達標率為94.9%，其中大專以上學歷的占47.1%，幼教師資隊伍素質有了較大的提高。
（二）義務教育。
2008年，全市國小共有349所，在校生528644人，適齡兒童入學率達100%，戶籍畢業生升學率達100%。全市有國中164所，國中在校生184480人，戶籍適齡少年國中入學率為99.15%，畢業率為99.78%。全市殘疾兒童少年在校生437人，適齡殘疾兒童和殘疾少年入學率分別為98.75%和98.1%。以上各項指標均達到或超過國家和省的要求。全市國小教師學歷合格率為99.87%、大專以上率為93.66%；國中教師學歷合格率為99.63%、本科率為77.64%。
（三）高中教育。
2008年，全市高中階段學校有67所，在校生109689人，其中普通高中（含完中）41所，在校生63962人，中等職業學校26所（含技工學校1所），在校生45727人。本市戶籍國中畢業生有34393人，升入各類高中階段學校就讀的學生有33215人，其中普通高中19792人，中等職業學校13423人。戶籍國中畢業生升學率達96.6%。普通高中在校生與中等職業技術教育在校生的比例約為6:4。全市普通高中教師學歷合格率為98.57%、研究生率為3.55%；中職學校教師學歷合格率為90.96%、研究生率為3.94%。東莞中學、東莞實驗中學、東莞一中、東莞高級中學、厚街中學、常平中學和塘廈中學等7所高中被評為廣東省國家級示範性普通高中。
（四）中等職業教育。
全市有重點中等職業學校11所，其中國家級重點10所，省級重點1所，重點中職學校在校生2萬多人，占整箇中職教育在校生人數的66.1%以上。開設的專業有電子、計算機、會計、金融、服裝、家具、模具、數控技術、汽車維修、美術裝潢、機械、商貿、旅遊服務與管理等40多個，其中有省級重點專業9個。全市有2箇中職實訓中心，即東莞理工學校的“東莞市中等職業教育實訓中心”和虎門威遠職中的“廣東省中等職業學校服裝專業實訓中心”。我們根據我市產業發展情況及其對中等專業人才的需求情況，結合我市中職學校布局調整規劃，制訂出《全市中等職業學校骨幹專業設定方案》，規劃各中職學校主要骨幹專業設定。我們積極推進小規模職業學校聯合辦學，自2002年10月實施以來，共組織了七期聯合辦學，共有3317名中職學校學生參加了聯合辦學。支持和鼓勵省級以上重點職業學校與我省東西兩翼和山區市縣職業學校開展“2+1”等形式的聯合辦學，積極鼓勵中職學校與企業聯合辦班，以半工半讀的形式對企業員工進行培養和培訓。積極推行校企合作，積極鼓勵學校根據企業對人才的需求擴大“訂單式”對口培養，將企業的生產車間引進校園，選派專業教師到企業車間參加實踐。目前，我市中職學校普遍與企業、行業簽訂了合作協定，建立起長期、穩定的人才供求關係。同時，我們認真做好中職學生國家助學金的發放，會同財政部門制定了中職學生國家助學金的發放方案，2008年，共對28098名中職學生進行了資格審核，共發放了國家助學金3638.4萬元。
（五）成人教育。
2008年，全市有成人高等教育機構5所、鄉鎮成人文化技術學校32所。全市32個鎮街成校都建設成為市級以上示範性成校，31個鎮（街）的成校分別與北京大學等37所高校聯合舉辦成人本科、大專班，在學人數達到21000人，經教育行政部門審批開辦的民辦成人教育培訓機構有294個，各鎮（街）成校和各民辦成人培訓機構積極開展多種形式的成人教育培訓和新莞人培訓，舉辦各類崗位培訓班和講座，全年共培訓各類在職在崗人員62萬人次。全市共有27135人報名參加成人高考，報考人數在全省21個地級以上市中排列第三位。被成人高校錄取共20248人；共有53295人報名參加全國高等教育自學考試，報考規模居全省第三位。
（六）民辦教育。
至2008年底，全市經批准開辦的民辦幼稚園有436所，民辦中國小有237所，其中，辦學層次為國小的有115所，初級中學9所，九年一貫制學校94所，完全中學2所，高級中學2所，多層次學校8所，中職學校7所。全市中國小非戶籍學生有49.15萬，其中小學生39.18萬，國中生7.96萬人，普通高中生0.65萬，中職學生1.36萬，民辦中國小接收了大部分非戶籍學生。義務教育階段非戶籍學生在民辦學校就讀的有34.65萬人，占全市義務教育階段非戶籍學生的73.5%。
發展教育的主要做法和成效
近年來，東莞市始終堅持教育發展“六個優先”，不斷深化教育的改革和發展，圍繞“優質、均衡、提高”的目標，推出了一系列創新舉措，取得了比較突出的成績。目前，東莞教育現代化程度不斷提高，教育整體水平和綜合實力處於全省前列。東莞加快教育事業發展的主要做法和措施有：
(一)實行“三轉二”辦學管理體制改革
為貫徹落實國家 “以縣為主”的教育辦學體制，整合最佳化教育資源，統籌城鄉發展，使市鎮兩級財權和事權劃分更加合理，村級不再承擔辦學的責任，推進基礎教育優質均衡發展，提高整體辦學效益，東莞市委、市政府決定，從2007年1月起，中國小辦學管理體制由市、鎮、村三級辦學管理轉為市鎮統籌辦學、二級管理。改革的主要內容有：全市高中階段學校收歸市政府統籌辦學，由市教育局統一管理，所需經費全部由市財政預算安排；國中由市、鎮（街）共管，以鎮（街）為主，國小由鎮（街）統一管理，村（社區）不再負責學校辦學和管理，鎮（街）國中經常性辦學經費由市財政按經市核定的學生人數和年生均教育成本的90%撥付，餘下10%及超出市核定成本以外的經費由鎮（街）負擔，鎮（街）國小所需辦學經費由鎮（街）財政承擔。實行辦學管理體制改革後，市級財政增加教育經常性經費投入8.4億元。
（二）實施高中階段學校布局調整
為提高高中階段學校辦學質量和效益，全面整合現有高中階段教育資源，根據辦學管理體制改革的決定，東莞市在2007年7月頒發了《東莞市高中階段學校布局調整方案》，決定從2007年起，用5年時間基本完成高中階段學校布局調整，按照省一級學校、國家級示範性高中及省、國家級重點中職學校、省示範性中職學校的標準，新建高中階段學校15所，擴建12所，全面整合高中階段教育資源，實行規模化、集約式辦學，大力推進高中階段學校優質化。爭取在2011年前，將全部公辦高中階段學校都建成優質學校，將東莞打造成全省高中教育高地。截至2008年底，已有麻涌中學等6所學校的新建、擴建工程的選址和擴建規模已獲市政府批覆同意，7所學校的建設項目已經上報市政府。停止了清溪、鳳崗、橋頭、橫瀝4鎮普通高中階段學校招生，由塘廈中學和常平中學面向以上4鎮招收高一新生。
（三）促進民辦教育健康發展。
我們一手抓規範管理，一手抓扶持引導，促進民辦教育健康發展。2008年，召開清理整頓無證辦學工作會議，制定清理整頓工作方案，全年共清理整頓無證中國小（幼稚園）146所，全市基本消除了無證辦學行為。制訂並實施《東莞市民辦中國小督導評估管理辦法（試行）》，共評定7所民辦中國小為“東莞市三星級民辦學校”。發揮民辦學校獎勵專項資金作用，開展先進民辦學校評比，對20所以招收新莞人子女為主、規範辦學、成績突出的民辦學校進行表彰獎勵。
（四）實現省教育強鎮全覆蓋
2005年底，東莞順利通過省督導驗收，成功創建為省教育強市，成為繼深圳、佛山、中山之後的第四個省教育強市。成功創建省教育強市後，根據東莞市委、市政府《關於創建教育強市加快教育現代化建設的決定》，東莞重點扶持經濟欠發達鎮創建省教育強鎮，在財政資金、政策、經驗上給予支持，2006年和2007年市財政共投入4.5億元，對創建省教育強鎮的鎮進行補助。2006年，沙田、茶山、中堂、洪梅等4鎮順利建成省教育強鎮，2007年，石排、麻涌、企石、謝崗、望牛墩等5鎮也通過了省教育強鎮督導驗收，實現省教育強鎮全覆蓋。
（五）統發全市公辦中國小教職工工資
長期以來，東莞不同鎮街之間、不同學校之間教職工工資收入存在較大差距，影響了部分鎮街教師隊伍的穩定性和工作積極性，為了從根本上解決這個問題，東莞市委、市政府決定，從2006年9月起，由市財政委託銀行統一按市屬學校標準發放全市公辦學校在編在職教職工及離退休人員的工資、津貼和獎金，市財政為此增加對鎮（街）經常性教育經費撥款1.09億元。為使教師福利待遇得到進一步保障，東莞市委、市政府又決定從2007年9月起，將教師住房津貼納入市財政統發，使全市教師工資統發機制更為完善，進一步調動了教師工作積極性。這兩項改革政策，從根本上保障了鎮（街）教職工工資按時足額發放，使一些鎮（街）教職工工資水平得到提高，穩定了全市教師隊伍，促進了城鄉教育、區域教育的協調均衡發展。
（六）實施完全免費義務教育
為貫徹落實《中共廣東省委 廣東省人民政府關於推進農村免費義務教育的決定》，切實減輕人民民眾的負擔，進一步提高義務教育的整體水平和質量，加快教育現代化和城鄉一體化的發展，東莞市委、市政府決定從2006年9月1日起，免除本市戶籍（包括城鎮戶籍和農村戶籍）九年義務教育階段學生的雜費，從2007年9月1日起，免收本市戶籍學生義務教育階段書本費，從2008年9月1日其，免收義務教育階段本市戶籍借讀生雜費差額，實現完全免費義務教育。
（七）積極探索解決新莞人讀書的有效辦法
東莞市按照“以流入地區政府管理為主，以全日制公辦中國小為主”的精神，並根據省的有關規定，結合本市的實際，採取在公辦學校借讀和舉辦民辦學校的辦法解決新莞人子女（即流動人口子女）讀書問題。各鎮（街）都充分挖掘公辦學校潛力，利用剩餘學位儘量招收新莞人子女入學。為了減輕新莞人的經濟負擔，還規定經鎮（街）以上教育行政部門批准入學，併到指定公辦學校借讀的農業戶口新莞人子女，其父母在同一招生學區所在地有固定住址，且連續暫住5年以上，並有合法就業經營證明和計畫生育證明的，按本市普通生書雜費標準收費。同時，積極鼓勵和扶持社會團體及公民個人舉辦專門招收新莞人子女就讀的民辦學校，並加大管理力度，著力提高民辦學校的質量，使之成為解決新莞人子女教育問題的重要渠道。至2008年底，東莞全市經批准開辦的民辦中國小有237所（含民辦中職學校7所），全市中國小非戶籍學生49.15萬人中，在民辦中國小就讀的有36.21萬人，占全市非戶籍中小學生的73.8%。
（八）實現普及高等教育
東莞市堅持全面實施素質教育，不斷提高教育質量，增強普通高考競爭力，取得了較好的效果。2007年，東莞高等教育毛入學率達60.9%，實現普及高等教育。在此基礎上，2008年高考再上新台階，全市參加高考總人數23632人，其中普通類19803人，高職類3829人。在普通類考生中，本科以上上線總數7035人，比2007年增564人，增幅8.7%；第三批B線以上上線（總上線）人數15047人，比2007年增1772人，增幅13.3%。在普通類考生中，共錄取16702人，錄取率為84.3%，比全省平均錄取率高13個百分點。本科層次錄取8080人，專科層次錄取8622人。高職類考生錄取1414人，比2007年增408人，增幅40.6%，占全省錄取總數的1/11。今年我市每萬戶籍人口升大學為92人，升本科為43人，在全省21個地級市中分別排列第一、第二位。全市戶籍人口普通高等院校本專科在校生53535人，每萬戶籍人口普通高等院校本專科在校生312人。
下一階段主要工作任務
（一）積極擴充優質教育資源。以全面推進素質教育為導向，以促進基礎教育均衡發展為原則，大力推進等級學校建設、國家級示範性高中建設、特色學校建設以及薄弱學校改造等工程。通過進一步探索建設優質學校的有效途徑，強化優質學校建設的保障措施，加強民辦學校辦學管理，加強對優質學校建設成效的評估和對薄弱學校的整體改造，推進學前教育優質化，提高省、市一級中國小比例，促進民辦學校規範化。
（二）大力推進高中階段學校布局調整。根據《東莞市高中階段學校布局調整方案》的要求，緊緊圍繞提高高中階段學校辦學質量和效益這箇中心，著眼長遠，全面統籌，因地制宜，合理布點，整合原有高中階段教育資源，實行規模化、集約式辦學，大力推進高中階段學校優質化建設，打造全省高中教育高地。按照全盤考慮、分步實施的原則，全市計畫新建、擴建高中階段公辦學校27所，用5年時間基本完成校舍及其設施建設。
（三）加快發展職業技術教育。不斷推進國家和省級重點中職學校建設，加強重點專業建設，深化職校招生、學籍、教育教學管理制度改革，加強產教合作和校企合作，加強職業教育辦學創新，為職業教育的發展營造良好的社會環境，進一步推進職業教育規模化、特色化、多元化發展，切實增強教育服務經濟社會現代化建設的能力。
（四）加強教師隊伍建設。推進教育人事制度改革，嚴格按照教師編制標準配足、配齊、配好教師，進一步提高教師的學歷和業務水平，積極培養“名師”、“名校長”，加大人才引進力度，大力加強師德師風建設，確保建設一支數量充足、結構合理、素質較高、研究意識和能力較強、適應現代學校教育改革和發展需要的高素質教師隊伍。徹底解決代課教師問題，實現教師待遇“兩相當”。
（五）深入實施素質教育。積極轉變教育觀念，樹立科學的現代教育理念，建立健全體現素質教育要求的教育教學和管理體系，不斷推進基礎教育課程改革，不斷轉變教學與學習方式，繼續改革考試與招生制度，完善教育評價，探索德育工作的新思路和新舉措，不斷創新學校體衛藝工作方法，提高教育裝備使用效益，提升教育信息化套用水平，整體推進素質教育實施水平。
（六）加強教育交流與合作。適應全球化趨勢，加強泛珠三角地區乃至國際性教育交流與合作，提高我市教育和人才的國際對話能力，培養具有全球視野、適應國際競爭的開放性人才。不斷促進教育的地區交流與合作，擴大教育國際交流與合作範圍。
主辦單位
廣東省東莞市教育局
內設機構
事業單位 教研室、指導中心、教儀站、網路中心、招考辦、管理中心
辦公室 人事科 督導室 思政科 計財科 職成科 監察室 民管科 基教科
教育局職能
根據中共東莞市委、東莞市人民政府《關於印發〈東莞市市級黨政機構改革方案〉和〈東莞市人員編制精簡方案〉的通知》〔東委[2 001]18號〕，保留教育局。教育局是市人民政府主管教育事業的工作部門。
職能調整
將高等、中專學校招生考試、成人高考、自學考試、高中畢業會考和高等、中專學校招生錄取以及師資培訓等工作交給事業單位承擔。
主要職責
根據以上職能調整，教育局的主要職責是：
(一）貫徹執行國家的教育方針、政策，研究制定教育事業發展規劃和年度計畫，提出教育體制改革的思路和措施以及教育發展的方向、重點、結構、速度，並協調指導實施。
（二）會同有關部門擬定教育經費籌措、教育撥款、教育基建投資、教育收費的辦法規定；管理市級教育經費，監督各鎮區教育財政撥款和教育收費的執行情況；指導學校的基本建設和勤工儉學工作；對市屬學校的經濟活動進行審計監督。
（三）綜合管理幼兒教育、基礎教育、特殊教育、職業教育和成人教育工作；負責教育評估；對教育質量進行檢查；指導辦學體制、學校內部管理體制改革；指導各類學校學生學籍管理工作。
（四）監督、檢查各鎮區各學校貫徹執行教育法律、法規、方針、政策；負責督政督學工作，督導、檢查鎮區政府及辦學單位履行教育職責和鞏固提高“兩基”、普及高中階段教育工作；督導評估中等和中等以下學校的辦學水平和教育質量。
（五）規劃和協調教育科研工作；協調和指導學校開展教學研究和改革；指導選用教材和教學參考資料；協調規劃、管理各類學校教育技術裝備和實驗室、圖書館建設工作；指導教育信息化工程的實施；指導教育管理信息、統計工作。
（六）統籌管理社會力量舉辦的各類高等、中等專業教育、職業技術教育、基礎教育、繼續教育和幼兒教育等工作。
（七）規劃並負責各類學校的思想政治工作、德育工作、體育衛生與藝術教育工作及國防教育工作。
(八)參與高等院校招生錄取工作；負責全市中國小、中專學校、電視大學的招生計畫制定和招生錄取工作，負責師範院校畢業生就業分配工作。
（九）統籌、組織和指導全市幹部職工、農民的學歷教育、文化職業技術教育、繼續教育等成人教育工作。
（十）主管全市的教師工作；指導實施各級各類教師資格制度；規劃並指導各類學校教師和教育行政幹部隊伍建設工作。
(十一)會同有關部門管理對外教育交流與合作工作；協調、指導各種教育社團組織工作。
(十二)承辦市人民政府和省教育廳交辦的其他事項。
關於學歷教育
學歷報考
當下社會，光有真才實學已經遠遠不能滿足社會的需要，很多朋友因一紙文憑與理想工作失之交臂，當然更談不上發揮自己的才華了。此時作為大專、中專、職校、高中畢業的您非常有必要報考學歷教育培訓提升自己的學自學考試最快可一年內考完所有考試科目並獲得學歷，網路教育學制一般為2.5年，成人教育學制同全日制一樣。三者目前有函授、業餘、半脫產學習方式，主要是為了方便在職人員一邊工作一邊學習，在職人員在深圳學歷教育培訓規定期限內修完本專業教學計畫的所有課程，完成實踐課程等環節（本科考生還需通過教育部公共課程統考及畢業論文設計或答辯），方可獲得相應學校的專本科學歷證書。學歷教育培訓不僅提高了在職人員的學歷和知識，對在職人士考研、考國家公務員、提職加薪、出國留學等也有很大的幫助。
類型
在我國現行的國民教育體系中，國家承認的高等學歷證書除全日制普通高校畢業證書外，還有以下四類：
•遠程網路教育
遠程網路教育是一種新興的教育模式，自1999年以來，教育部批准如清華大學遠程教育，對外經濟貿易大學遠程教育學院等68所普通高校學校開展現代遠程教育試點工作，允許上述試點高校在校內開展網路教學工作的基礎上，通過現代通信網路，開展學歷教育和非學歷教育。對達到本、專科畢業要求的學生，頒發高等教育學歷證書，學歷證書電子註冊後，國家予以承認 。
•成人高校
成人高等教育是高等教育的重要組成部分。經教育部審定核准舉辦成人高等學校教育的廣播電視大學、職工大學、業餘大學、職工醫學院、管理幹部學院、教育學院、普通高校的成人（繼續）教育學院（以下統稱成人高校）實行全國統一招生。
•自學考試
高等教育自學考試是對自學者進行以學歷為主的高等教育國家考試，是個人自學、社會助學和國家考試相結合的高等教育形式。自考制度創立於1981年。自學考試已遍及全國31個省、自治區、直轄市及軍隊系統和港、澳、台地區，是我國規模最大的開放的高等教育形式。中華人民共和國公民，以及港澳台同胞、海外僑胞，不受性別、年齡、民族、種族、學歷、身體健康狀況、居住地等限制，均可依照國務院《高等教育自學考試暫行條例》的規定參加自學考試。
•電視大學
電大開放教育是相對於封閉教育而言的一種教育形式，基本特徵為：以學生和學習為中心，取消和突破對學習者的限制和障礙。比如開放教育對入學者的年齡、職業、地區、學習資歷等方面沒有太多的限制，凡有志向學習者，具備一定文化基礎的，不需參加入學考試，均可以申請入學；學生對課程選擇和媒體使用有一定的自主權，在學習方式、學習進度、時間和地點等方面也可以由學生根據需要決定；在教學上採用多種媒體教材和現代信息技術手段等等。
學歷教育優勢
學費低廉:高等教育自學考試比普通高校一學年的學費要便宜許多；
國家承認學歷:自學考試的學歷受到國家的承認，自考畢業生享有與普通高校同類畢業生相同的待遇；
國家認可:目前，已有43個海外國家承認我國自考文憑，這種認可包括學歷互認和學分互認；
寬進嚴出:不進行入學考試，高中畢業生或同等學歷者可以直接入學，名額上不受國家計畫的限制；
自由選擇專業:考生可以按照自己的愛好、特長和潛在能力，自由選擇喜歡的專業。
