怪現象
在修好的公路上填土種菜湖北襄陽市襄州區雙溝鎮農民最近遇上一件怪事：雙溝工業園新修的幾條公路一夜之間“消失”了，被當地領導派人填上土，鋪上薄膜，撒下種子用來種菜。一個月後，鎮裡又組織人員、機械，將表層填土刨開、搬走，公路又現身了。一時間，社會上對此議論紛紛。
在全國土地執法檢查中，衛星遙感圖片監控猶如“天眼”，使違法違規用地難以藏身。湖北襄陽市雙溝工業園卻別出心裁，在建好的水泥路上“填土種菜”，上演了一曲公路種菜的鬧劇，在“天眼”底下玩了一回“隱身”，被當地老百姓舉報。
鬧劇
在雙溝工業園，有記者看到路邊一條公路上有大型機械在作業，急忙下車。這條與主幹道相連的公路上鋪了一層厚厚的土，三台大型鏟車正將厚土鏟開，然後由幾台工程自卸車裝上拉走。一位姓姚的鏟車主說，他一台鏟車乾一小時拿200元工錢。
在公路兩旁的菜地上，雙溝鎮吳河村二組村民毛煥成告訴記者，公路上的土是一個月前夜間鋪上去的，還蒙了一層薄膜，撒了種子，鎮裡說是種菜，其實是怕上級知道搞開發，“這是為了逃避檢查，哄上級的。”
在吳河村三組附近修建的9號公路上，2011年7月15日上午，這裡的鏟車和運土車也在不停地忙碌。村民吳小革反映，修路占了他家半畝地，至今沒有得到一分錢。同時，因修路使附近菜地排水不暢，2011年蔬菜受澇嚴重。村民吳小先用鋤頭一邊將尚未搬走的土刨開，露出下面的水泥地，一邊用手撕掉一塊塊露在外面的薄膜，心疼地說：“這樣的地也能長出菜來，誰相信？這不是糟蹋老百姓的錢嗎？”
吳小先家有一畝多地被占，他告訴記者，聽說鎮裡光買土蓋路就花了五六十萬元。“說是雙溝工業園手續沒有批，被上級從衛星上拍下來了，只好應付一下檢查。”
官員回應
應付檢查後公路上的土又重新刨去針對民眾質疑，當地政府解釋說，此舉是一種“復耕措施”，除了搞“短期農作物種植”，還有一個目的是為了“公路保養”。
襄州區政府辦公室副主任苗豐說，襄州區90％是農業人口，農業稅取消後，財政吃飯都成問題。為此，區里近年來大力招商引資，加快工業園建設。其中，占地3平方公里的雙溝工業園，是全省首批重點鄉村工業園和經國務院審核保留的全省140家開發（園）區之一，也是市、區兩級政府重點打造的以食品加工為主的工業園。
苗豐承認，工業園公路建設屬於違規用地，有關用地手續從2010年底就開始申報，目前尚在省政府審批中，預計2011年下半年可以批下來。在2010年10月啟動的全國土地衛星遙感圖片執法大檢查中，由於雙溝工業園違規用地建設被“天眼”發現，責成我們復耕，我們就在上面鋪了土，蓋上薄膜，利用等待審批的這段時間種一季蔬菜，同時也可以對公路進行保養。
但記者發現，與常見的水泥路面保養不同，雙溝工業園的公路“保養”卻將路面和路肩都蓋上了土，密不透風，而路肩並非水泥路面，是用地磚砌成的。當地一些幹部民眾說，不僅為公路“保養”的理由十分牽強，在水泥路上種菜復耕的行為更近乎荒唐。
背後問題
襄陽是近年來湖北經濟發展較快的地級市，也是違法違規用地的高發地區。由於違法用地嚴重，多次受到上級土地部門處罰、處分，其中僅違規設立的深圳工業園，就清理出38宗違法違規用地，罰款近1900萬元，一批相關責任人受到追究。
三四年前襄州區綜合經濟實力還只排在全省30位左右，但由於近年來熱衷招商引資、加快工業園建設，追求“跨越式發展”，2009年就升到第19位，2010年又升到第13位，今年計畫進入全省“前十強”。今年上半年，全區實現財政收入4.5億元，超過去年總和，2012年計畫達到15億元，年增幅驚人。
近年來，衛星遙感圖片監控在全國土地執法檢查中大顯身手，為堅守18億畝耕地“紅線”發揮了重要作用。湖北省社科院研究員匡緒輝認為，地方政府之所以敢屢屢突破土地“紅線”，關鍵是幹部考核的“指揮棒”在起作用，無法抵擋“投資饑渴症”帶來的用地衝動，不惜打“擦邊球”，在政策“紅線”邊緣遊走，千方百計逃避土地監管。
“這不僅侵害了農民利益，而且破壞了地方可持續發展，明顯不符合科學發展觀。”匡緒輝等專家認為，雙溝工業園的違規占地造假事件是一個典型案例，凸顯了當前我國土地“紅線”保衛戰面臨的嚴峻形勢，急需引起重視。
