概述
公益菜市場,公益菜市場對很多人來說是個新名詞,實際上就是指在街道、鄉鎮或者是社區在轄區範圍內分別建立的露天公益菜市場,開辦一處公益菜市場很受歡迎,但由於諸多限制,它還面臨著名分和身份的雙重尷尬,公益菜市場實際就是將游商規範到固定的區域經營,從打擊驅趕變成疏導規範。社會現象
1、公益菜市場的設立讓那些原來流動買菜的商販不打游擊戰了,心裡踏實。一位買菜的商販站在自己的攤位後面,熱情地招呼買菜顧客,不多一會兒剛打開的一包韭菜賣光了,在北京市海淀區首個公益菜市場的全稱是花園路游商疏導區域。2、一位買菜的人表示正規菜市場租金高,原來一直打游擊,現在在公益菜市場這裡賣菜心裡踏實多了,不用考慮整天躲避城管了,並表示賣菜多的秘訣很簡單,就是薄利多銷。
3、一位自稱老游擊隊員的現在也成了正規軍,以前騎個小三輪,到處被城管趕,弄得都快落下病了,現在終於鬆口氣了,可以踏踏實實把衣服擺出來讓人家慢慢挑了。
市場管理
1、公益菜市場還是熙熙攘攘,菜市場雖然有臨時的性質,管理還是挺嚴格,攤販不能大聲吆喝,每個攤位前面都擺著一個滅火器。2、在公益菜市場還設有公平秤,公平秤的使用頻率多得讓一般人很難想像,差不多每隔兩分鐘就有人把買來的東西拿到上面稱一稱,大部分攤販都會給足分量。這樣一來有公平秤,吵架爭執的人就少了。
3、在公益菜市場低價運作略有盈餘,在市場管理方面,一般設有經理、主管、攤位管理員、保全、保潔以及在場外交通疏導員。
主要好處
1、公益菜市場便民惠民人人叫好,公益菜市場一般設立在老舊小區比較多,雖然有大超市,但是缺乏普通的菜市場也是不爭的事實。2、公益菜市場游商疏導區域建立後,一方面買菜方便了很多;另外一方面收編了游擊隊,無照商販不再滿街跑干擾交通;本區域內的下崗職工和兩勞人員也有了工作的安排。
3、公益菜市場實際就是將游商規範到固定的區域經營,從打擊驅趕變成疏導規範。在國內之前烏魯木齊等城市已經在這樣做,並取得了不錯的效果;北京能將原來的驅趕小販變成公益菜市場,無疑是溫情執法的表現。
面臨問題
1、公益菜市場也遇到了尷尬,無照經營面臨處罰,公益菜市場差點被工商部門罰款。這就是公益菜市場的最大弊端——無照經營,主管部門也非常頭疼。2、公益菜市場土地是屬於國有,所以就無法出具相關的辦證手續,而且市場沒有主體,政府不能出面參與經營,所以市場就辦不了執照。
3、賣肉需要一些防疫等相關證明,手續相對比較複雜,也擔心食品安全,所以不敢讓那些想賣肉的商販進來。
4、儘管公益菜市場已經得到了越來越多人的歡迎,但是沒有執照的問題也像是一把利劍時時刻刻懸在頭上,怎樣能夠既保證市民的方便買菜,又解決游商干擾交通和擾民,還能夠便於相關部門的監管,這是留給管理部門的一道新課題。
現象剖析
1、當年小販崔英傑刺死城管李志強的悲劇,人們記憶猶新,要從根本上解決問題,“堵”肯定不如“疏”,建立固定的“游商疏導區域”,是好選擇。2、在國際上這種做法很普遍,比如德國漢堡等一些城市的市政廳廣場,聖誕節前總會搭建許多木板房供商販經營。應該認識到,規範的路邊擺攤本來就是正當的職業。
3、現在的突出問題是公益菜市場雖然備受市民歡迎,但始終沒有一個合法的名分,甚至涉嫌無證經營,隨時面臨被取締與罰款的可能。
4、當務之急政府部門有必要以出台檔案細則的方式,儘快給公益菜市場明確身份。比如美國紐約就有專門的人行道攤位法案。只要有關部門改變執法觀念,把小商販當成服務的對象,而不是動輒驅趕的社會擾亂者,既加強管理,更加強服務,公益菜市場就一定能搞好,這也將為解決普遍存在的城管與小販之爭,提供了範例。