公安背景
公安背景聯華的大股東是天津聯華集團有限公司，其法定代表人曾經就職於天津市公安交通管理局；
聯華集團的投資人之一天津市見義勇為協會，會長是天津市公安局的主要負責人。
聯華的“公安血統”引發了人們對於規劃停車泊位和收費經營之間“管辦不分”的懷疑：在兩者千絲萬縷的聯繫下，存在“一手畫線，一手收錢”的嫌疑。
聯華停車場
天津聯華停車業服務有限公司(下簡稱聯華)成立於2005年，由天津市公安局監管。
聯華涉及外商投資企業投資，其1/3的股份被13位境內自然人投資者間接掌握。
聯華停車業服務有限公司的註冊資金300萬元，有兩個投資主體，其中，天津聯華集團有限公司出資153萬元，占51%股份，外商投資企業“天津華協停車管理有限公司”出資147萬元，占股49%。
“天津華協停車管理有限公司”由香港科協技術有限公司占股34%，天津市華興世紀投資發展有限公司占股66%。而對於華興世紀，資料顯示其投資人為13位自然人股東。
2011年1月，通過天津市政府公開招投標方式，獲得“天津市中心城區及濱海新區道路停車泊位五年經營權”，是天津市經營道路停車場的“正規軍”。
按照相關規定，聯華停車場統一由公安交管部門施劃停車泊位線，配備計時收費設備，安裝“停車須知牌”、“停車起止牌”、“物價公示牌”和“刷卡停車，拒絕現金”警示標語。
管理混亂
其一，隨意擴張停車位。在天津和平區蘭州道一家聯華停車場，“停車指示牌”上公示的泊位數是21個，並且只有一側道路畫有停車位，但記者看到道路兩旁被聯華公司全部停滿了車輛，大約有50輛。
其二，層層轉包或者變相承包。聯華的管理人員在接受採訪時承認，存在承包混亂的問題，停車泊位轉包最嚴重的是河西區，其中有10個人參與承包，涉及的車場有50多處，最多的一個人包了約20處停車場。在氣象台路停車場，一位收費員表示，這裡一天能收停車費1萬元，每年要上交200萬元，他們老闆像這樣的停車場一共有3個。
其三，收費員“議價不開票”。河西區、和平區、南開區的20多家聯華停車場，幾乎所有的停車場都沒有嚴格執行收費規定，“議價不開票”成為收費員截留停車費的一大漏洞。收費員與車主如此對話：“兩個小時，一小時8塊，一共16塊。”“不要發票便宜點吧，10塊行不行？”“行！”
各方評論
天津聯華停車業服務有限公司基層公務員吳先生說：“收費員拿了錢後沒有給我票，我就跟他理論了幾句。這下可了不得了，當時就圍過來幾個剃光頭、有文身、光膀子的收費員，氣勢洶洶，我差點就走不了了。”吳先生說。
“中國打假第一人”的王海說：“幾個流氓模樣的人張口就要停車費，但相關手續證件也沒有，這讓我不得不質疑當地的社會治安和社會管理。”
經濟法專家表示：在這樣的投資結構運作下，存在灰色交易和利益輸送的風險，極易造成國有資產的流失。聯華在天津實際上處於壟斷地位，可以獲得壟斷收益。如果按照投資比例進行收益分配，也就相當於聯華每收入100元，就有49元進入外商投資企業的腰包，而這49元中的32元則進入華興世紀13位自然人股東口袋，餘下17元的收益則進入境外公司的腰包。
收費去向成謎
聯華相關負責人曾表示，聯華一共有700個左右的停車場、超過2萬個停車位。按照天津市停車收費相關標準粗略估算，聯華每年的收費數額可達數億元。儘管不少人呼籲要求聯華公開收支信息，其賬目對公眾卻仍然是個謎。巨額收入去向不明，聯華的做法顯然經不起質疑：公共道路資源屬於準公共產品，政府把公共資源交給一家公司經營，就應該做到收支公開透明，不應成為一筆“糊塗賬”。
“聯華收了多少錢，錢是怎么用的，必須清清楚楚給民眾交代。這是一個很簡單的數學題，現在反而成了有關部門不能言說的‘秘密’。”長期關注停車問題的徐鳳文說，停車位讓企業經營，如果監管不到位，不透明，很容易成為一些人非法斂財的工具，再加上重收費、輕服務、壟斷經營、層層轉包，足以引起人們對公共利益部門化以及部門利益個人化的擔憂。
