公務員制度[陳振明譯圖書]

《公務員制度》是2007年福建人民出版社出版的圖書，作者是陳振明。

基本信息

ISBN：9787211055074 [十位：7211055073]

頁數：532

重約：0.551KG

定價：￥33.50

內容提要

《公務員制度》是在2001年出版的《國家公務員制度》第1版和2003年修訂版的基礎上再次修訂、更新而成的。《公務員制度》採用制度分析和比較分析的方法來探討公務員制度的理論與實踐，落腳點是轉軌時期中國公務員制度及其運行機制的建立與完善問題。全書由導論、歷史發展編、現實制度編、運行機制編以及一個附錄所構成。《公務員制度》力圖為公共管理各專業特別是MPA的研究生以及本科生提供一本內容較為完整的教材。

圖書目錄：

導論 公務員制度的理論與實踐

一、理解文官制度（公務員制度）

二、20世紀末期西方文官制度改革的理論與實踐

三、走向21世紀的中國公務員制度的理論與實踐

四、本書的框架

歷史發展編

第一章 西方文官制度的起源、變革與發展

第一節 西方文官制度的形成與特點

一、文官與文官制度

二、西方文官制度的產生

三、西方文官制度的共同特點

第二節 西方文官制度的變革與發展

一、文官制度基本原則的變革與發展

二、文官系統結構的變革與發展

三、文官制度運行機制...

文章節選

歷史發展編

第一章 西方文官制度的起源、變革與發展

西方文官制度是適應現代行政管理及民主政治發展的需要而產生和發展起來的。它最早起源於19世紀初的英國，此後美國、法國、德國、義大利等國家紛紛效法，逐漸發展為世界上一種具有代表性的人事管理制度。

第一節 西方文官制度的形成與特點

一、文官與文官制度

在西方國家中，所謂文官，一般是指通過非選舉程式而被任命擔任政府公職的人員。世界各國對文官範圍的界定不盡一致，總體上看存在三種基本類型：一是以英國為代表的小範圍型，主要指中央政府系統中非選舉產生和非政治任命的事務官。即除去政治性官員以外的常任文職人員。二是以美國為代表的中範圍型。它把中央政府機關中的所有公職人員都稱作文官，既包括政務官，又包括事務官，但適用文官法的只是事務官。同時美國公共事業單位的人員和國營企業的管理人員也都屬於文官的範圍。三是以日本和法國為代表的大範圍型。包括從中央到地方政府機關所有公職人員，以及國會工作人員、審判官、檢察官、國有企業事業單位的工作人員、市鄉村鎮的公職人員等。雖然各國對文官範圍的界定模式不一、方法不同，但大致分為政務官與事務官兩類。政務官指經選舉或特殊任命產生，屬“制定政策型”、行使全國家權力、實行任期制的“高級”或“特別職”公務員；事務官是指經公開考試錄用，屬“執行政策型”、執行國家公務、無過失長期任職的“低級”或“一般職”公務員。在西方國家，文官主要是指“事務官”這類不與內閣共進退，經過公開考試錄用，實行常任制的政府文職公務人員。