內容簡介
該書以公共行政的概念產生與發展為脈絡，對公共行政學的發展史進行深入而精緻的描繪，展示出一幅內涵豐富、靈動飄逸的畫卷。作者緊扣公共行政概念與歷史進步共生、共進的主題，在充分占有文獻資料的基礎上去剖析概念的演進、變異和衍生出相關基本概念的歷史過程，透過概念的嬗變去把握理論的發展軌跡，揭示了公共行政理論在每一個時代如何適應實踐的要求而改變自身，也同時使理論發展的邏輯清晰地展現出來，使公共行政學面向未來的發展有了明確的方向，特別是對公共行政學的本土化建構而言，具有啟發意義。目錄
第一章公共、行政與公共行政第一節“公共”概念的建構史
一 從common good到public interest
二 理論發展史上的公共概念
三 公意、公共輿論與公眾
第二節“行政”概念的演進
一 從“執行”中演化出“行政”
二 三權分立中的“行政”
三 從“executive”到“administration”
四 “政治—行政”二分中的“行政”
第三節“公共行政”的確切含義
一 澄清公共行政的概念
二 公共行政基本原則的確立
三 公共行政研究的最初進展
第二章公共行政的概念與研究
第一節不同語言中的“公共行政”
一 英語中的“公共行政”
二 法語中的“公共行政”
三 德語中的“公共行政”
四 威爾遜時期的“公共行政”
五 威爾遜之後的“公共行政”
第二節公共行政學的發生史
一 公共行政的發生過程
二 對英國經驗的借鑑與反思
三 威爾遜對公共行政（學）的規劃
第三節公共行政學的研究及其教育
一 市政研究運動
二 公共行政研究中的跨國行動
三 為公共行政的領域劃界
第三章公共行政概念的經典含義
第一節三維視角中的公共行政概念
一 在科學與倫理之間
二 在政治與行政之間
三 私人行政的參照系
第二節三種取向中的“公共行政”定義
一 公共行政的管理內涵
二 政治與行政關係中的公共行政
三 定義公共行政的中間路線
第三節公共行政概念出現變異
一 public administration
二 administrative management
三 public management
四 對public management的不同理解
第四章公共行政及其研究的轉向
第一節發掘公共行政的“公共”內涵
一 “政治—行政二分原則”受到質疑
二 肩負價值追求的公共行政
三 走向開放的公共行政學
第二節行政裁量之爭
一 行政裁量的理論確認
二 行政裁量引發的論辯
三 “事實—價值”二分
第三節戰後公共行政的主題嬗變
一 公共行政學的政策視角
二 公共行政學的公共意識
三 公共行政學的危機
第五章從“新公共行政”到“新公共管理”
第一節“新公共行政運動”的追求
一 新公共行政運動的孕育期
二 刷新公共行政的概念
三 公共行政的“公共”方面
四 新公共行政的認同危機
第二節“公共管理”概念的再興
一 起源於政策學院的公共管理
二 作為研究主題的公共管理
三 公共管理研究的兩種途徑
四 公共管理概念的多重含義
第三節“新公共管理運動”與公共管理
一 英國的公共管理研究
二 何謂“新公共管理”
三 公共管理概念的多元建構
第六章多元語境中的公共行政
第一節合法性視角中的公共行政
一 公共行政的憲法合法性
二 公共行政的民主合法性
三 公共行政合法化的其他路徑
第二節公共性視角下的公共行政
一 公民主義興起中的新定義
二 行政倫理研究的影響
三 新公共管理運動之後
第三節“後現代主義”語境中的公共行政
一 在“後現代轉向”之中
二 現代主義與後現代主義的交鋒
三 “反行政”所進行的解構
參考文獻
後記
作者介紹
張康之。張乾友，參與寫作時為中國人民大學博士研究生，現任職於南京大學政府管理學院。
張桐，參與寫作時為中國人民大學學生，現為中國人民大學公共管理學院博士研究生。
