內容簡介
從第一章到第六章，有一個貫穿始終的主線，即倫理價值與行政責任之間的互動關係。第一章介紹公共行政倫理學產生的背景與過程，梳理出事實與價值、管理與倫理之間的分離與合聚的軌跡，呈現出行政倫理原生於行政管理實踐的過程。第二章與第三章展現行政倫理的核心要素，即行政倫理導向。第二章論述目的行政倫理導向，以便了解倫理價值是如何體現在行政活動中的，效率導向如何指導並評價行政決策與行政行為，從一個側面揭示行政責任的倫理根源。第三章論述義務的行政倫理導向，了解公正的價值目標如何影響行政活動，並決定行政人員的基本責任。第四章從行政人員履行責任的實踐著手，考察一旦行政人員違背公眾信譽，出現腐敗，對實現行政責任會產生怎樣的負面影響，進而探討如何通過有效的制度監督，確保基本倫理價值的實現。第五章從行政組織內部，探討個體行政人員對違背責任的腐敗現象能夠做什麼，進而論證，高度的道德責任與個體道德的關係，論證個人行政責任的來源，個體道德與實現行政責任的關係，以及提高個體道德能力對實現行政責任的影響。
目錄
第一章 背景與起源
一、兩個領域的分離
二、行政與倫理的早期結合
三、理論預設
四、一個新型倫理學科的獨立登場
第二章 目的論與效率導向
一、快樂：量的還是質的?
二、好政府的倫理標準
三、效果：評價行為的依據
四、效果的計算與預測
五、預測效果的困難
六、從效果到效率
第三章 義務論與公正導向
一、人的道德能力有多大?
二、從“單規理論”到“多規理論”
三、選擇政府行為的倫理原則
四、正義原則的運用
五、公正：行政行為的倫理目標
六、正當與善的融合
第四章 腐敗與監督
一、界定與態度
二、腐敗的結構性根源
三、腐敗的控制
四、反思現實的權力監督體系
第五章 忠誠與檢舉
一、服從與忠誠
二、忠於上級，抑或忠於憲法?
三、如何使檢舉有效而正當?
四、保護檢舉者
第六章 責任與個體道德
一、責任的基本含義
二、從外部超越責任
三、從內部超越責任
四、個體道德的形成
五、超越私人領域的責任
後記
