公共政策的有效執行

二、公共政策執行的實質 一、公共政策執行的原則 三、公共政策執行的資源

書名:公共政策的有效執行(公共管理實用培訓教程)
ISBN:730213934
作者:張駿生
出版社:清華大學
定價:23
頁數:232
出版日期:2006-12-1
版次:1
開本:16開
包裝:
簡介:本書不涉及公共政策形成的整個過程，而是專門著眼於公共政策的執行。現代政府面臨的不僅僅是單一的、簡單的社會矛盾，還是複雜的相互交織的各種矛盾的綜合。一項好的政策制定出來以後，其執行過程在很大程度上決定了政策的效果。本教材通過對公共政策執行過程的分析，對公共政策執行研究的起源、發展到未來的發展趨勢都做了比較詳細的闡述；重點論述公共政策有效執行的條件和機制，得出公共政策有效執行的條件和必備的資源，以及適合我國國情的執行手段，對提高公共政策執行的有效性有一定的指導意義。
目錄:
第一章 公共政策執行概述 （1）
第一節 公共政策執行研究的緣起 （1）
一、西方公共政策執行研究運動的興起 （2）
二、我國公共政策執行研究的現狀 （3）
第二節 公共政策執行的基本含義 （6）
一、公共政策執行的幾種含義 （7）
二、公共政策執行的實質 （8）
第三節 公共政策執行的主要特點 （8）
第四節 公共政策執行的原則和意義 （12）
一、公共政策執行的原則 （12）
二、公共政策執行的意義 （13）
三、我國社會轉型期對公共政策執行的原則性和創新性 （15）
四、“上有政策、下有對策”現象剖析 （17）
第五節 影響公共政策執行的主要因素 （21）
一、公共政策問題的性質 （26）
二、公共政策本身的因素 （26）
三、公共政策執行的資源 （27）
四、公共政策溝通和協調 （28）
五、執行組織機構 （29）
六、環境因素 （32）
第二章 公共政策執行的理論模型與研究取向 （34）
第一節 公共政策執行的主要理論模型 （34）
一、公共政策執行的主要理論 （34）
二、公共政策執行的模型 （36）
第二節 公共政策執行的研究取向 （40）
一、政策執行的理論模式 （40）
二、我國政策執行研究的取向 （43）
第三章 公共政策執行的過程 （46）
第一節 公共政策頒布與實施準備 （46）
一、政策資源的準備 （46）
二、組織機構的確立 （51）
三、必要規章制度的制定 （54）
四、政策執行計畫 （55）
第二節 公共政策宣傳與實驗 （57）
一、公共政策宣傳 （57）
二、政策的實驗 （63）
第三節 公共政策執行的組織落實與協調機制 （71）
一、政策執行的組織落實 （71）
二、政策執行的協調機制 （77）
第四節 公共政策重在執行與方式 （89）
一、公共政策執行的重要性 （89）
二、政策執行的原則 （92）
三、政策執行的方式 （94）
第四章 公共政策有效執行的條件 （104）
第一節 高質量的公共政策 （104）
一、高質量的公共政策應體現其公共性的特點 （105）
二、高質量的公共政策應體現其穩定性的特點 （108）
三、高質量的公共政策應體現其合理性的特點 （112）
四、高質量的公共政策應體現其明晰性的特點 （116）
五、高質量的公共政策應體現其協調性的特點 （118）
六、高質量的公共政策應體現其公平性的特點 （120）
第二節 公共政策執行的資源 （122）
一、財物資源 （124）
二、人力資源 （128）
三、信息資源 （129）
四、權威資源 （131）
五、制度資源 （131）
第三節 有效的執行策略和手段 （136）
一、執行原則的把握———原則與靈活的平衡 （136）
二、執行手段的選擇———合理運用，注重效率 （137）
第四節 配合的目標群體 （145）
一、影響目標群體價值判斷的因素分析 （145）
二、政策執行與目標群體的關係分析 （149）
三、贏得目標群體的配合與支持 （152）
第五節 政策執行中的溝通與協調 （153）
一、政策執行中溝通與協調的作用 （155）
二、造成溝通障礙的因素分析 （156）
三、構建政策的溝通協調機制 （160）
四、強化政府在政策溝通中的效能和作用 （161）
第六節 適宜的執行環境 （166）
一、政策環境的劃分 （166）
二、環境因素的主要特徵分析 （171）
三、環境的把握———變被動為主動、化危機為契機 （174）
四、電子政務在應對環境問題時的可行性 （176）
第七節 政策執行中的偏差行為及其矯正策略 （176）
一、公共政策執行偏差的認識 （177）
二、產生偏差的原因分析 （184）
三、偏差矯正策略 （187）
四、規避偏差行為的機制、體系探析 （192）
第五章 公共政策有效執行的發展趨勢 （195）
第一節 公共政策執行權的相對集中 （195）
一、自由裁量權及與政策執行有效性之間的關係 （195）
二、正確處理集權與分權、全局與局部的關係 （196）
三、公共政策執行權相對集中的實現 （198）
第二節 完善公共政策執行系統的運行機制 （202）
一、公共政策執行系統運行機制的含義 （202）
二、目前我國公共政策執行系統運行機制中存在的問題 （203）
三、完善運行機制 （203）
第三節 公共政策執行參與機制的構建 （211）
一、公共政策執行民主參與的含義 （212）
二、公民參與公共政策執行的方式 （212）
三、公民參與公共政策執行的功能 （213）
四、構建公共政策執行參與機制的背景分析 （214）
五、構建公共政策執行參與機制的制約因素及深層次根源分析 （216）
六、構建公共政策執行參與機制的主要途徑 （218）
第四節 改善公共政策執行系統的環境（225）
一、公共政策執行系統環境的含義及其對政策執行有效性的作用 （225）
二、對目前我國公共政策執行系統的環境分析 （228）
三、推行行政管理體制改革，最佳化政策執行環境 （229）
參考文獻 （231）