公共問題分類

公共問題分類是將公共問題分別類型進行研究的一種途徑。美國政治學家西奧多·洛威根據受問題影響的人數及其相互間的關係,而將問題分為分配性問題、管理性問題和再分配性問題。分配性問題牽涉的人數較少,且此類問題可以分別逐一加以處理,如某一地區的人士提出防洪抗洪的計畫和要求,工商界人士提出關稅讓步要求等所引起的問題,即屬此類。

管理性問題是指提出對他人行動加以限制或管制要求所引起的問題,如因工會的措施而蒙害者,可以提出管制工會活動的要求,以防不良後果的產生。再分配性問題涉及到將社會中重要團體或階級的資源加以重新分配或轉移的問題,如社會上有些人因貧富不均而提倡累進所得稅制,將資源從富者那裡轉移到貧者身上,以達到縮小差距的目的。處理再分配性問題,通常會導致矛盾的產生和衝突的出現,並可能引起階級與階級之間的衝突。

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