名字的由來
2015年1月8日,美國國防部聯合參謀部主任、美國空軍大衛·高德費恩中將(Lt. Gen. David Goldfein)簽發備忘錄,正式將“空海一體戰”(ASB)作戰概念更名為“全球公域介入與機動聯合概念(JAM-GC)”。 這一備忘錄是在美國一些國防官員和分析家認為ASB概念的範圍太過有限且未能帶來聯合互操作性之後簽發的。該備忘錄抄送美軍各戰區司令部副司令官、國防部國防後勤局主任、國防部國防威脅降低局主任和各軍種作戰副主管。
該備忘錄指出:“1. 作為發起機構,美國陸軍、海軍、空軍和海軍陸戰隊將依照參謀長聯席會議主席簽發的第3010.02D號命令,組織並領導‘進入全球公域並在其中機動的聯合概念’(JAM-GC)的發展、鑑定和落實工作。該概念此前名為‘空海一體戰’; 2. 聯合參謀部的J-7理事會被指示根據要求監管和支持JAM-GC的發展工作。這將包括組織和協調‘紅隊(red team)’對所提議的概念進行獨立評審,並確保它與其他正在發展的概念一體化。 ”
另據“美海軍學會新聞網”訊息,美或將在2015年底公布上述作戰概念,以更新現有“空海一體戰”概念。
提出背景
ASB概念在2010年成為美國國防部的條令,它瞄準“反介入/區域拒止”策略。美國陸軍和海軍陸戰隊的官員們認為,ASB概念太過聚焦于海軍和空軍所扮演的角色,因此呼籲修訂該概念以增進聯合。例如,美國陸軍參謀長雷蒙德·奧迪爾諾上將(Gen. Raymond Odierno)在2014年3月13日出席美國戰略與國際研究中心(CSIS)舉辦的活動時,就曾發言批評ASB概念。他說,“‘空海一體戰’是一種旨在獲得介入的概念。那么當你獲得介入之後會發生什麼?或許你得開始投入某些類型的地面部隊?這些是全軍聯合、互操作的概念”。他還公開推動在美國國防部建立“戰略地面力量”(Strategic Landpower)辦公室的工作,而該辦公室擬聚焦於地面力量。美國戰略與預算評估中心(CSBA,該中心做了大量支持ASB概念的分析工作)高級研究員馬克·岡津格在給《防務內情》的電子郵件中表示,希望JAM-GC能夠為在更多地聚焦於陸基部隊留下空間,“但應當以新穎的、創新的方式。因為這與大規模的機動戰無關……它(指‘空海一體戰’概念)正在變得更加寬泛,不止是空中和海上,也是地面部隊、陸戰隊遠征部隊和特種作戰部隊等”。