“星光計畫”的主要內容是，在3年內使用各級彩票中心發行福利彩票籌集的福利基金的80%（約50億元人民幣）和各級政府及社會各界投資的50億元人民幣，在全國10萬個社區居委會和農村鄉鎮新建或改擴建一批城市社區老年福利服務設施、活動場所和農村鄉鎮敬老院，以供老年人娛樂、健身和學習。至2005年底，“星光計畫”總投資134億元人民幣，建成“星光老年之家”3.2萬個，涵蓋老年人入戶服務、緊急援助、日間照料、保健康復和文體娛樂等多種功能，受益老年人超過3000萬。2005年，全國平均每個街道有1.32個城市老年福利機構，每9.8個社區居委會有1個城市老年福利機構。
9月15日，央視一篇質疑民政部養老項目“星光計畫”成果荒廢的報導，再次一石激起千層浪，報導稱，通過記者在多地進行調查，這項歷時3年耗資134個億的資金建成的老年活動室，如今大部分已經難覓蹤影，很多甚至已經“面目全非”。
這也引發了民眾的質疑及媒體大量的報導。殊不知，其實這計畫從開始到結束，曾多次得到媒體的大力宣傳，更被民政部當作了品牌的樣板項目， 但如今卻成了公眾質疑的焦點，到底是什麼使“星光計畫”從惠民工程，淪為了如今公眾眼中的“爛尾”工程？
據公開資料顯示，“星光計畫”的倡導者及在組織者，是2001年時任民政部部長的多吉才讓，其主要目的是希望通過該項目，將最為貼近老年人生活、老年服務需求量最大的社區居委會缺少的設施補齊、補好，項目在他的親自倡導及組織下，也被列為了民政部的重大養老惠民工程。”
數據顯示，“星光計畫”三年時間內的總投入為134.86億元，其中，民政部本級彩票公益金投入為13.5億元，占10.8%；地方彩票公益金投入26.33億元，占19.52%，源於彩票的資金合計共占30%；地方財政投入43.36億元，占32.15%；項目單位自籌和其他方面投入34.83億元，占25.83%。
將這3年項目的投入及成果細化來看，2001年，星光計畫主要在省會城市的社區中建成了7278個“星光老年之家”，共投入了30.77億元；2002年，主要在全國地級城市的社區中建成了 14943個“星光老年之家”，共投資52.56億元；2003年，主要在縣級城鎮和農村鄉鎮建起了10269個“星光老年之家”，共投資51.52億元。
2004年，接任多吉才讓的民政部部長李學舉曾這樣評價“星光計畫”稱：“‘星光計畫’共建立了3 萬多個“星光老年之家”，這是近些年民政系統上下統一實施、耗費時間最長、資金投入最多、覆蓋面最廣、社會效益最好的福利工程。被老年朋友們譽為造福民眾、福蔭老人的民心工程。”
誰曾想，如今這項民政部眼中曾經效益最好，動員各級力量的最大的重大工程，卻成為了浪費彩票公益金的典型。
根據“星光計畫”的起草者、原民政部老齡司副司長閻青春估算，目前“星光計畫”大體上有三分之二甚至四分之三都流失了，這一項目執行了3年後就停下了，阻礙因素是居委會出租、挪用老年之家。在基層，老年活動室計畫與原本的初衷越來越遠。
