簡介
據財政部統計,2011年,中央行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)、事業單位和其他單位用當年財政撥款開支的“三公經費”支出合計93.64億元,其中車輛購置及運行費59.15億元,占“三公經費”總數的六成以上,是公務接待費的4倍。2007年至2012年間,在公務用車問題專項治理中,全國清理出的違規車輛就達19.96萬輛。眼下,“舌尖上的浪費”已成輿論焦點,“車輪上的鋪張”也應引起高度重視。
2013年2月據《人民日報》報導,春節臨近,中央八項規定和有關厲行節約反對浪費的通知在社會上反響強烈。然而記者在調查中發現,公車使用浪費依然嚴重,同時存在公車超標超編等違規問題。全國政協委員杜黎明稱,全國超編配車率達50%以上。
車輪腐敗
1994年中辦、國辦印發了《關於黨政機關汽車配備和使用管理的規定》:部長級和省長級幹部按一人一輛配備專車;現職副部長級和副省長級幹部,保證工作用車或相對固定用車。但是,在很多地方不僅地市級官員配有專車,而且縣處級甚至科級幹部也有固定用車。中部某貧困縣縣長告訴記者,該縣黨委、政府班子共有16名領導,每人都有一輛固定用車。
此外,還存在著公車超標超編等違規問題。2007年至2012年間,在公務用車問題專項治理中,全國清理出的違規車輛就達19.96萬台。杜黎明認為,“全國超編配車率達50%以上,有些地區的主要領導一人甚至配了兩台專車。”
2011年全國兩會期間,全國政協委員、重慶市監察局副局長杜黎明在相關提案中稱,黨政機關及行政事業單位公務用車總量已達200多萬輛(不包括醫院、學校、國企、軍隊配車),每年消費支出1500億―2000億元,每輛公車年均消費額為8萬―10萬元;社會轎車每萬公里運輸成本是0.82萬元,而機關公務轎車則高達3萬元以上,使用效率卻僅為社會運營車輛的1/5至1/6。
公車治理
從1994年兩辦下發公車管理的檔案算起,“公車改革”已近20年,儘管近年來一些地方也有探索,但整體來看並不如人意,公車數量和購置費用仍呈增長態勢。國家行政學院教授竹立家表示:
“在公車問題上不僅要算經濟賬,更要算政治賬。公車使用中的鋪張浪費和腐敗問題,嚴重影響黨和政府的形象,損害黨群幹群關係,敗壞社會風氣,應儘快啟動以大幅度減少直至基本取消公車為方向的改革。 |
竹立家建議,將公車治理作為改進作風和消除腐敗的重要內容,可從3個方面著手推進:牢固樹立“立黨為公,執政為民”理念,心裡必須真正裝著黨、國家和人民;嚴格執行相關規定,副部級以下官員取消專車或固定用車;以向社會購買服務的市場化手段解決公務用車所需,也可由各地將公車集中到一個機構統一管理。
其實,在公車改革還難以一步到位的情況下,公開透明是遏制公車私用這一突出問題的重要手段。港澳在這方面的做法值得內地借鑑,香港的公務用車有統一號牌標誌,澳門的公車則在車輛前後噴塗了所屬單位名稱,這樣一目了然、便於公眾監督。