簡介
根據《中共內江市東興區委內江市東興區人民政府關於印發〈內江市東興區人民政府機構改革方案〉和〈關於內江市東興區人民政府機構改革方案的實施意見〉的通知》（內東委發〔2010〕65號），設立內江市東興區發展和改革局（簡稱區發展改革局），為區政府工作部門。內江市東興區發展和改革局掛內江市東興區物價局（簡稱區物價局）、內江市東興區重點建設項目辦公室（簡稱區重點辦）牌子。職責調整
（一）將原區物價局的職責劃入區發展改革局。（二）將原區經濟委員會承擔的研究制定煤炭、電力等能源行業規劃職責整合劃入區發展改革局。
（三）取消已由區政府公布取消的行政審批事項。
（四）增加鐵路建設項目協調管理工作.
主要職責
根據以上職責調整,內江市東興區發展和改革局的主要職責是:（一）內江市東興區發展和改革局貫徹實施國民經濟和社會發展、經濟體制改革的方針、政策和法律、法規。承擔依法行政責任，落實行政執法責任制。
（二）內江市東興區發展和改革局擬訂並組織實施全區國民經濟和社會發展中長期規劃和年度計畫，統籌協調全區經濟社會發展，研究分析巨觀經濟形勢，提出全區經濟社會發展、經濟結構最佳化、價格總水平調控目標和建議。受區政府委託向區人大提交國民經濟和社會發展計畫報告。
（三）內江市東興區發展和改革局負責監測巨觀經濟和社會發展態勢，承擔預測預警和信息引導的責任，研究巨觀調控重大問題並提出政策建議，搞好總量平衡，綜合協調經濟社會發展中的重大問題。負責開發區的指導、協調和巨觀管理。
（四）內江市東興區發展和改革局負責匯總分析全區財政、金融、土地等方面情況，綜合分析政策執行效果，提出多渠道融資的政策建議，綜合協調財政、金融、價格和產業政策等經濟槓桿，保證全區國民經濟計畫和發展規劃的實施。
（五）內江市東興區發展和改革局指導推進和綜合協調全區經濟體制改革，研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接。
（六）內江市東興區發展和改革局貫徹實施國家、省、市價格法律、法規和方針、政策，編制和執行價格調整改革規劃，提出年度價格總水平調控目標及價格調控措施並組織實施，管理國家、省、市列名管理的商品和服務價格，監管實行市場調節價的商品和服務價格，承擔行政事業性收費管理工作，負責全區價格監督檢查、價格成本調查監審、價格監測、價格認證等工作。
（七）內江市東興區發展和改革局負責全區投資巨觀管理和協調推進重大項目建設。擬訂固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施，安排區級預算內基本建設資金，按規定許可權審批、核准、備案或轉報固定資產投資項目（企業技術改造項目除外）和資源開發利用、外資、境外投資項目。引導民間投資方向，研究提出利用外資和境外投資的規劃、總量平衡和結構最佳化的目標和政策，指導和協調國外貸款項目實施。組織開展重大建設項目稽察。指導工程諮詢業發展。
（八）內江市東興區發展和改革局推進經濟結構戰略性調整。組織擬訂全區綜合性產業政策，負責協調第一、二、三產業發展的重大問題，銜接平衡相關發展規劃和重大政策，協調農業和農村經濟社會發展的重大問題，銜接農村專項規劃和政策。擬訂重大產業發展規劃，引導全區重大生產力合理布局，協調推進全區重大技術推廣套用和重大產業基地建設，會同有關部門擬訂服務業、現代物流業發展戰略、規劃和重大政策。組織擬訂高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策，指導全區自主創新體系建設發展。
（九）內江市東興區發展和改革侷促進城鄉區域協調發展。組織編制全區主體功能區規劃並協調規劃實施和進行監測評估，組織擬訂區域協調發展戰略、規劃和重大政策，研究提出城鎮化發展戰略和統籌城鄉發展的重大政策，負責地區經濟協作的統籌協調。
（十）內江市東興區發展和改革局負責重要商品總量平衡和巨觀調控。研究分析區內外市場和對外貿易運行情況，編制重要農產品、工業品和原材料進出口總量計畫並監督執行。會同有關部門管理糧食等重要物資和商品儲備工作，提出重要商品市場、生產要素市場的總體布局和發展規劃。
（十一）內江市東興區發展和改革局負責全區社會發展與國民經濟發展的政策銜接，組織擬訂社會發展戰略、總體規劃和年度計畫，參與擬訂人口和計畫生育、科學技術、教育、文化、衛生、旅遊、廣播電視、民政等發展政策，推進社會事業建設。研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議，協調社會事業發展中的重大問題。
（十二）內江市東興區發展和改革局負責與鐵路部門工作銜接，負責組織協調和處理全區鐵路建設項目前期工作、建設過程中涉及的重大問題，協同做好全區鐵路建設規劃編制的相關工作。
（十三）內江市東興區發展和改革局研究提出全區能源發展戰略和政策措施；擬訂全區能源發展規劃，提出相關體制改革建議；監測能源發展情況；統籌規劃、綜合平衡能源建設和重大項目布局，協調能源發展和項目建設中的重大問題，審批、核准、備案或轉報能源投資項目；研究提出最佳化能源結構、能源節約和發展新能源的政策措施。
（十四）內江市東興區發展和改革局擬訂全區實施西部大開發戰略規劃和有關政策措施，協調西部大開發相關工作。
（十五）內江市東興區發展和改革局推進可持續發展，負責全區節能減排的綜合協調工作，組織擬訂並協調實施全區發展循環經濟、能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施，參與編制生態建設、環境保護規劃，協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題，綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。組織實施應對氣候變化重大戰略規劃和政策，組織擬訂全區應對氣候變化的規劃和政策措施。
（十六）內江市東興區發展和改革局指導、協調並綜合管理全區招標投標工作，按照職責許可權，對國家、省、市、區重大建設項目建設過程中的工程招標投標活動實施監督檢查。
（十七）內江市東興區發展和改革局負責組織編制全區國民經濟動員規劃、計畫，研究國民經濟、國防建設的關係，協調相關重大問題，組織實施國民經濟動員有關工作。
（十八）內江市東興區發展和改革局承擔區政府公布的有關行政審批事項。
內設機構
根據上述職責，內江市東興區發展和改革局設7個內設機構和東興區能源管理辦公室、東興區以工代賑辦公室、東興區價格監督檢查分局：（一）內江市東興區發展和改革局辦公室（掛行政審批股牌子）
組織協調機關政務和目標管理工作；負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；負責機關有關規章制度的制定和組織實施；承擔信息、安全保密、信訪維穩、政務公開、效能建設、機關財務、資產管理、後勤保障、安全保衛、計畫生育等工作；組織辦理人大代表建議、政協委員提案；負責機關電子政務的組織實施。負責依法受理和辦理行政管理職能範圍內的行政審批事項；解答公民、法人和其他組織辦理行政許可程式及有關政策規定的諮詢等。
承擔機關的人事管理、機構編制、教育培訓等工作；負責機關離退休人員工作；負責機關的黨建、紀檢監察及群團工作。
（二）內江市東興區發展和改革局政策法規和規劃股
研究提出經濟社會發展戰略、規劃和生產力布局的建議；提出經濟社會中長期發展、總量平衡、結構調整目標和政策；組織擬訂經濟社會發展中長期規劃、主體功能區規劃並對規劃實施情況進行監測與評估；提出推進城鎮化發展戰略和重大政策措施；統籌協調經濟社會發展重大專項規劃和區域規劃；參與重大項目前期工作，承擔發展改革試點城鎮和國內投資項目進口設備免稅確認等工作。組織擬訂全區實施西部大開發規劃和有關政策措施建議，協調相關工作中的重大問題；參與編制區域發展規劃，協調落實西部大開發重大政策。提出西部大開發生態環境建設建議並協調實施。擬訂全區國民經濟規章制度；制定和實施全區國民經濟動員規劃計畫，協調全區國民經濟動員工作中的重大問題；編制全區國民經濟動員預案和實施演練；組織實施全區國民經濟動員潛力調查；協調組織軍隊後勤保障社會化方面的工作，協調組織軍民通用維修裝備、器材、保障設施及部分通用裝備徵集徵用等戰時裝備動員工作；負責組織全區國民經濟動員信息系統的管理；轉報、安排全區國民經濟動員和國防建設重大項目；組織協調軍民兼用技術產品和項目；承辦區國防動員委員會交辦的其他事宜。綜合分析研究巨觀經濟形勢，進行經濟和社會發展的預測預警；組織編制經濟社會發展年度計畫，研究提出經濟和社會發展年度主要目標；提出巨觀調控目標以及運用各種經濟手段和政策的建議；研究擬訂開發區發展規劃，牽頭提出開發區新設、擴區、調整的意見，負責對開發區進行指導、協調和巨觀管理，負責產業園區基礎設施項目發展引導資金申報。組織擬訂區域經濟發展規劃，研究提出區域經濟發展的重大政策；指導區域經濟發展。 協調國土整治、開發、利用和保護政策，參與制定土地政策，參與編制水資源平衡與節約規劃、生態建設與環境整治規劃；組織實施主體功能區規劃；研究區域合作的重大問題，指導全區經濟協作；審核和轉報重點流域和重點區域環境綜合整治項目；協調全區經濟發展與可持續發展戰略的重大問題。
起草有關國民經濟和社會發展、經濟體制改革的重大政策、規章及規範性檔案；承擔本系統、本部門推進依法行政工作的組織協調和督促指導；承擔行政執法監督、行政複議、行政應訴、行政調解工作。 研究提出經濟體制改革重大問題，指導推進和綜合協調經濟體制改革；組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，參與研究和銜接有關方面擬訂的專項經濟體制改革方案，協調推進專項經濟體制改革；協調解決經濟體制改革進程中的重大問題。
綜合管理招標投標（比選）活動；負責指導和協調招標投標工作，按規定核准項目招標事項；負責重大建設項目招標檔案的審查和備案，監督招標投標活動，受理相關投訴，依法查處違規行為；監督國家投資建設項目招標投標契約的執行情況；負責協調招標投標平台的建設和管理，管理綜合性評標專家庫；組織協調招標投標信用體系建設，建立招標投標領域相關中介諮詢機構的協調管理機制。擬訂重大建設項目稽察計畫，開展對重大建設項目的稽察；跟蹤檢查相關行業和地方貫徹執行國家投資政策和規定情況；組織開展國家、省、市、區安排資金項目實施情況的監督和檢查；按有關規定對違規問題進行處理；承擔稽察工作的綜合調研並提出政策建議，負責稽察報告的審核和稽察意見、信息的綜合處理；負責稽察特派員的工作聯絡、協調和服務。 研究就業與人力資源、收入分配和社會保障情況，擬訂和協調就業、社會保障規劃和年度計畫，提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障以及與經濟協調發展的戰略和政策；轉報、安排國家、省、市財政性資金的相關建設項目。
（三）內江市東興區發展和改革局投資和項目管理股
分析固定資產投資狀況，研究提出固定資產投資總規模和結構的調控目標、政策、措施，會同有關部門提出房地產投資調控政策；研究提出深化投資體制改革的建議，制定加強政府投資項目管理的政策措施，完善企業投資項目（企業技術改造投資項目除外）核准、備案管理辦法；編制政法、城建環保基礎設施發展建設規劃並負責審核、轉報使用國家、省財政性資金項目投資計畫，編制城市保障性住房建設計畫，按管理許可權負責黨政機關基礎設施項目的審批。指導工程諮詢業發展。研究對外開放重大問題，提出利用外資和境外投資的戰略、規劃、年度計畫的目標和措施。
承擔全口徑外債總量控制、結構最佳化和監測工作；組織申報借用國外貸款備選項目，指導協調國外貸款項目實施；按規定許可權審核外商投資項目、國外貸款項目和境外投資項目；承辦國外貸款項目和鼓勵類外商投資項目的相關稅收減免工作；承擔與相關國際組織、外國政府部門及機構合作的有關工作，承擔局機關日常外事工作。研究財政、金融運行形勢並提出政策建議；研究提出政府投融資體制改革的政策建議，聯繫指導區級投融資平台項目投資工作；提出政府主導重大項目資金平衡的意見；負責財政性基本建設貼息資金安排和管理；負責企業（公司）債券發行審核、報批和監管；負責產業（股權）投資基金的設立和監管；負責創業投資企業的備案和監管；參與研究和指導全區產權交易市場建設。
負責編制重點項目規劃、年度計畫，管理項目儲備；提出加強重點項目全過程管理的政策措施；監督檢查重點項目計畫執行情況，會同有關部門督促重點項目實施工作，協調重點項目建設、管理、要素支持和資源配置中的相關事宜；參與重點項目的立項、可行性研究、初步設計的審批、核准、備案、審查等工作；匯總並發布重點項目進展情況；指導全區重點項目儲備、建設、管理工作。
（四）內江市東興區發展和改革局農村經濟股
研究提出農村經濟發展戰略、體制改革及有關政策建議，協調農業和農村經濟社會發展的重大問題；組織編制農村經濟中長期規劃和年度計畫，銜接平衡農業、林業、水利、畜牧、農機和氣象等行業發展規劃和年度計畫；組織編制農業、林業、水利、畜牧、農機和氣象及有關農村基礎設施投資計畫並審核、轉報使用財政性資金重大項目，監督檢查投資計畫執行和項目實施情況；組織編制生態建設中長期規劃和年度計畫，組織實施生態建設重大項目；承辦區生態環境建設領導小組辦公室的具體工作。
編制以工代賑規劃，審核、轉報和下達以工代賑計畫，負責以工代賑部門協調、檢查督促和總結等工作。
（五）內江市東興區發展和改革局工交商貿股
統籌能源、交通運輸發展規劃、計畫與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡；綜合分析能源、交通運輸運行狀況，協調有關重大問題，提出有關政策建議；研究提出交通運輸的發展戰略、改革方案和政策措施；銜接平衡交通、郵政行業規劃和行業政策，編制綜合交通體系發展規劃和年度計畫；審核國防交通發展規劃和計畫；審批、核准、備案或轉報能源、交通、郵政重大建設項目；提出區級財政性投資安排和建設資金平衡意見，申報中央、省、市財政性投資。開展鐵路建設項目的前期研究和項目協助報批工作,配合鐵路部門做好新建鐵路項目技術標準及線路方案的研究、評審以及編制項目建議書、可行性報告等鐵路建設前期工作，跟蹤全區鐵路建設情況，協調解決有關重大問題並提出對策建議。承擔東興區轄區內有關鐵路建設、管理、協調日常工作，落實上級部門的決定。提出能源發展戰略，擬訂能源發展總體規劃、年度計畫並銜接平衡其他規劃；擬訂綜合性能源體制改革方案；研究能源發展改革重大政策；擬訂綜合性能源產業政策；擬訂能源行業節能和資源綜合利用總體規劃和政策並指導相關工作；指導能源科技進步、能源裝備相關工作，組織協調相關重大示範工程和推廣套用；承擔能源行業統計、預測預警。監測電力發展情況，擬訂電力發展規劃、年度計畫和政策並組織實施；提出電力結構調整意見，統籌協調電“上大壓小”工作，參與節能發電調度、直購電力試點相關工作；提出電力改革政策和方案，推進電力體制改革；指導協調農村電網建設與改造、無電地區電力建設“送電到鄉”等相關工作。
負責石油天然氣行業管理；監測油氣發展情況，擬訂油氣開發、管道建設、天然氣利用的發展規劃、年度計畫和政策並組織實施；提出油氣發展布局，統籌協調天然氣利用和申報、配置用氣指標，參與擬訂加氣站布局規劃；提出油氣改革相關政策和方案，推進油氣體制改革有關工作；在市能源局指導下做好石油儲備管理。負責新能源和可再生能源的行業管理；監測新能源、可再生能源發展情況並擬訂發展規劃、年度計畫和政策並組織實施；管理新能源和可再生能源資源；提出新能源和可再生能源改革政策和方案，推進相關改革工作。
綜合分析工業、服務業發展的重大問題，組織擬訂綜合性產業政策，擬訂重大產業發展規劃，提出並組織協調重大生產力布局；統籌工業、服務業發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡；協調重大技術裝備推廣套用和重大產業基地建設；統籌協調重要礦產資源的開發利用；按規定許可權審核和轉報重大工業建設項目；承辦國家指令性管理的特種行業有關工作。研究提出高技術產業及產業技術的發展方向，擬訂高技術產業發展和產業技術進步的戰略、規劃、政策；做好相關高新技術產業化工作，組織高技術產業化示範工程，轉報、安排國家、省和市的高技術產業化財政性資金建設項目；指導協調自主創新體系發展；組織推動技術創新和產學研聯合；推動國民經濟和社會發展信息化進程，培育壯大戰略性新興產業。分析區內外市場和對外貿易運行情況，研究提出重要商品總量平衡和巨觀調控建議；編制重要農產品、工業品和原材料進出口總量計畫並監督執行，協調糧食、鹽業進出口計畫的實施；受理、上報和分配我區糧食進出口關稅配額；擬訂並協調重要物資儲備計畫和重大政策；研究提出現代物流業發展戰略，組織編制現代物流業發展中長期規劃；研究擬訂流通業和流通基礎設施建設規劃、方針政策；審批、核准、備案、轉報流通、倉儲、物流基礎設施項目；協調解決流通體制改革中的重大問題。
（六）內江市東興區發展和改革局社會發展和節能減排股
研究分析社會發展形勢，綜合協調社會發展和改革中的重大問題；組織擬訂社會發展戰略、規劃、年度計畫和政策，參與社會發展相關規章的制定；統籌平衡人口和計畫生育、文化、教育、衛生、體育、民政、檔案、文物、旅遊、廣播影視、新聞出版、社會科學、社會團體、人民團體、婦女兒童等發展規劃、計畫並監督評估其實施情況；提出社會發展重大項目布局建議，綜合平衡社會發展項目建設資金，審核社會發展領域項目並協調組織實施；審核、轉報和安排財政性資金的社會發展項目。
研究提出經濟社會與資源、環境協調發展的重大問題；組織擬訂並協調實施能源資源節約和綜合利用、發展循環經濟的規劃和政策措施，參與編制環境保護規劃，協調環保產業發展有關工作；
組織實施固定資產投資項目（企業技術改造項目除外）節能評估和審查工作；審核、轉報和安排資源節約、綜合利用、循環經濟和污染治理國家財政性資金建設項目；組織協調重大節能減排示範工程和新產品、新技術、新設備的推廣套用；組織擬訂應對氣候變化重大戰略、規劃和重大政策；負責統籌協調全區節能降耗工作，研究制定全區節能降耗措施，指導、督促重大節能項目的實施。承辦區節能減排及應對氣候變化工作領導小組的具體工作。
（七）內江市東興區發展和改革局價格和收費管理股
擬訂價格調整改革規劃、年度居民消費價格總水平調控目標，對列入政府定價目錄、價格聽證目錄和價格成本監審目錄的商品價格，組織價格聽證；監督和規範市場價格行為，指導行業價格自律；承擔市場價格分析、預警和實施臨時價格干預；負責價格調節基金管理，參與重要商品儲備制度運作和監督；擬訂和組織實施藥品、醫療器械價格管理的規章、政策、項目及標準，組織實施對市場調節價藥品、醫療器械價格監管；負責重要農產品、農業生產資料價格管理。組織實施水、電、氣、石油等各類資源價格和污水處理、垃圾處理等環境價格、交通運輸價格、工業品價格法規和政策；會同有關部門制定列名管理的資源價格、環境價格、交通運輸價格、工業品價格標準；承擔有關價格審核、審批工作，協調有關價格爭議。監測全區重要商品和服務價格，實施價格監測報告制度，開展專項調查，掌握重要商品供求和服務價格變動情況，跟蹤反饋重要經濟政策在價格領域的反映，預測預警市場價格運行情況並提出政策建議；針對市場重要商品和服務價格異常波動開展應急監測；負責全區價格監測網路系統的建設、運行和管理，負責價格政策公布和價格信息發布工作；指導基層價格監測業務工作。
負責組織實施行政事業性收費、公益服務收費、公用事業價格、醫療服務價格、中介服務收費、房地產價格、旅遊價格的規章和政策；制定列名管理的公益服務收費、公用事業價格、醫療服務價格、中介服務收費、房地產價格、旅遊價格等服務價格；會同有關部門審定和調整行政事業性收費項目和收費標準，組織實施收費許可證發放和收費年審，依法清理整頓不合理收費，協調有關收費爭議。
負責擬訂成本工作相關政策並組織實施，對列入政府定價成本監審目錄、價格聽證目錄的商品和服務實施定價成本監審，對依法採取臨時價格干預措施的商品和服務進行成本監審；負責農產品成本收益調查、重要商品和服務成本調查，核算重要商品和服務的社會平均成本、利潤水平並向社會公布；負責暴利、低價傾銷和價格壟斷等價格違法行為處罰中的成本確認。
