公文袋由白色棉布製作，長86厘米，寬35.5厘米。右端有一個長20厘米、寬35.5厘米的夾層，夾層頂端留有封口，用於裝附公文。內附公文雖然已經不存在，但公文袋保存完整，封面和封底的文字除個別漫滅外，大都可以識別。
公文袋的夾層背面印有封底文字：
欽命頭品頂戴新授西安將軍烏魯木齊等處事務都統恭 內緊要 公文仰沿途馬夫星飛遞至歸化城 欽命鎮守綏遠城將軍豐衙門告投 毋得擦損遲延致乾查究 火速臨投不去外封
夾層左上方封口處和文字右下方各有一方官印。
公文袋封面的文字分為兩部分，前一部分為公文投遞行文，後一部分是沿途驛站排單。
行文內容如下：
自烏垣發 內二件 內附總封粘 光緒十年正月初五日戌時 蘭州寧夏一帶順遞 預印空 限日行伍百里 限 日到
上述固定文字和格式用紅、黑兩種顏色印製，留白處以紅、黑兩種顏色的毛筆填寫。公文上方有官印一方，與後部分的“排單”相接處也有一方官印。隨後是驛站排單部分。
