方案
根據試點方案，參與境外直接投資的個人主體需同時具備四個條件：持有中華人民共和國居民身份證並取得因私護照；具有完全民事行為能力；18周歲以上；擁有溫州戶籍。方案規定，個人境外直接投資年度總額不超過2億美元。投資者在試點期間的單次境外投資額不超過等值300萬美元。多個投資者共同實施一項境外直接投資的，投資總額不超過等值1000萬美元。
試點方案還對個人境外直接投資的投資方式進行了限定。個人境外直接投資可以通過新設、併購、參股等方式在境外設立非金融企業或取得既有非金融企業的所有權、控制權、經營管理權等權益。
溫州市目前僅鼓勵個人投資者參與境外實業投資，不允許參與股市和樓市的投資。同時，個人境外直接投資不準投資設立境外特殊目的的公司、涉及中國禁止出口的技術和貨物，以及能源、礦產類境外投資。不準與中國未建交國家的境外投資、特定國家或地區的境外投資，以及涉及多國(地區)利益的境外投資。
根據方案，個人境外投資項目需要經過溫州市外經貿局審批。
影響
目前我國居民境外投資的渠道非常有限。一般來說，國內居民只能投資於B股、QDII產品(投資于海外市場的理財產品)、商業銀行發行的外幣理財產品，或者進行外匯及黃金買賣等，投資渠道極其有限。來自溫州市對外貿易經濟合作局的統計數據顯示，溫州的民間流動資本超過6000億元人民幣。截至2009年底，“走出去”的溫州市境外企業和機構近600家。
溫州市外經貿局外經處處長周小平稱，試點辦法的推出，有利於拓寬溫州民資流出渠道，進一步帶動民間資本參與國際競爭、國際合作。同時，民資“走出去”，除了從事溫州傳統製造業外，將會向研發、銷售等利潤空間較大的方向發展，有利於促進溫州開放型經濟轉型發展。
溫州市對外經濟貿易合作局局長蘇向青說，以往溫州個人投資往往需要“變身”，通過設立公司實現境外投資，而此次試點將個人境外投資規範化、透明化，不僅有利於民間資本合法流動，也便於加強對流動資本的管理。
限制
不過，根據此次試點方案，個人資金投資的領域，必須是非金融企業。
“這點跟溫州目前欲走出去的資本有比較大的落差。”溫州一人士認為，“目前溫州資本最感興趣的領域除了房地產外，就是金融了。”
這點人行溫州中心支行近期的一項調查可以佐證。截至2010年5月，溫州11家法人機構，1360家法人企業，有超過39億元資金已經投資到本地金融機構。由此，有投資者認為，這種禁止與區域內民資訴求是否形成“和諧”對接，有待市場運行觀察。
此外，蘇向青說，“個人境外投資主要是鼓勵實業投資，投資境外股票和房地產仍然是禁止的。我們在審批中會嚴格把關。”
對此，溫州中小企業促進會會長周德文表示，溫州人多通過地下錢莊或者境外親朋好友在境外買樓置業。周德文認為，雖然試點方案明確不許“炒樓”，每筆投資都會有嚴格審批，但若溫州人在境外開設工廠，購置企業土地和房產是無可厚非的，相信能受惠於新政策。
觀察
溫州不聲不響地成為中國首個允許個人資金“自由行”的試點地區，一時間引發各方關注。在業內人士看來，選擇溫州試點與當地擁有大量活躍的民間資本密切相關，可以為四處尋求投資機會的溫州資金尋求一條正規有序的“排洪”渠道。
顯見的是，遠至杜拜、近至海南島及香港，浙江溫州炒房團可謂聞名遐邇，更是全國範圍的一個特例。
據溫州中小企業協會會長周德文透露，溫州目前大約有8000億至1萬億元的流動資本，在國內有限的投資渠道限制下，海外投資的衝動非常大，但由於此前監管層一直未放開個人境外直接投資，在中國鼓勵企業“走出去”的大背景下，溫州的海外投資只能以企業“走出”為主。
據《溫州市個人境外直接投資試點方案》中數據顯示，截至2009年底，經政府商務主管部門批准“走出去”的溫州市境外企業和機構達558家，通過溫州商城等模式，溫州已在海外具備一定的投資經驗。
在周德文看來，如今在允許企業對外投資的基礎上，又放開了個人投資，更進一步提高了投資的靈活性。
事實上，溫州資金在國內有限的投資渠道里，其衝擊性已經引得各方關注。
“之所以在溫州試點，或許是因為溫州流動資金最多，國家期望引導外匯流向海外，溫州將起到示範作用，其他地區勢必逐步開放。”中信銀行國際首席經濟師廖群指出，由於內地目前最嚴峻的問題之一是通脹問題，將部分資金導出，避免擾亂國內市場是合乎常理的。
更有業內人士指出，考慮到溫州資金素有青睞投資實業的慣例，或是監管層在開放個人境外直接投資試點階段有意引導資金流入實業的重要原因。而且，“資本市場的資金流動性太大，與監管層希望試圖緩解國內資金壓力的初衷相悖。”
據上海社科院世界經濟研究所副所長徐明棋推測，待溫州試點成熟後，個人境外直接投資必然還會向更多的城市推廣，且投資方式還將會進一步向股市等間接投資放開。
