《明會典·拘役囚人》:“國初,令罪人得以力役贖罪,死罪拘役終身,徒流照年限,笞杖計日月,滿日釋放。或修造,或屯種,或煎鹽炒鐵,事例不一。”證明明初已形成以役代刑的特殊制度:(1)不限於徒流刑的拘押勞役,不同於以銅、錢、鈔、物抵贖其原刑的贖刑,而是服各種力役代替原判之刑。(2)對象除真犯之外,從笞、杖、徒、流至雜犯死罪犯人均適用,實際是法定五刑的代用刑。(3)刑期規定雜犯死罪免死拘役終身或五年,流罪四年或照原定年限;徒罪照原定年限;杖罪每等十日;笞罪每等五日。(4)工役種類包括屯種、種樹、煎鹽、炒鐵、擺站(發至驛站罰作抬扛等重役)、哨了、蓋房、運磚、運石、運灰、運炭、運米等,並具體規定不同限額和標準。(5)依刑期、役限執行,滿日釋放。無力做工者,決杖拘役或改拔工種。如明成祖永樂十一年(公元1413年)令:囚徒運糧無力者,發天壽山種樹。(6)某些役種限定所在地。如屯種發鳳陽,種樹發天壽山,炒鐵湖廣省發興國、黃梅鐵爐。至此,明朝罪犯“遂無不充役之人”,工役刑徒空前擴大。
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