人才爭奪戰

人才爭奪戰

“人才爭奪戰”,就是全國各地為爭奪人才[漢語詞語]出台一系列優惠政策。2018年5月16日,天津宣布“海河英才”行動計畫,放寬對學歷型人才、資格型人才、技能型人才、創業型人才和急需型人才的落戶條件,本科一般不超過40周歲,碩士一般不超過45周歲,博士不受年齡限制,可直接落戶。

基本信息

爭奪背景

人才爭奪戰人才爭奪戰
各地人才新政均在高科技人才、文化創新人才、金融人才等方面著墨甚多。這與中國推進“高質量發展”具有密切關係。
2018年政府工作報告顯示,5年來,中國消費貢獻率由54.9%提高到58.8%,服務業比重從45.3%上升到51.6%,全社會研發投入年均增長11%,中國經濟結構出現重大變化。在這一背景下,中國正在著力解決發展不平衡不充分問題,圍繞建設現代化經濟體系,堅持質量第一、效益優先,促進經濟結構最佳化升級。這也改變了過去各大城市將目光聚焦在招商引資、打造項目的情況。
中共十九大報告指出,人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。
未來,在深化供給側結構性改革、激發各類市場主體活力,實現高質量發展方面,人才無疑是城市發展最關鍵,也是最急缺的要素。這也成為中國各地通過優惠政策“廣栽梧桐,爭引鳳凰”的根本原因。

各地政策

南京

南京放寬外籍人才申請永久居留證規定,鄭州市給具有博士學位的青年人才提供每人10萬元的首次購房補貼,成都實行全日制大學本科及以上畢業生憑畢業證落戶……
在南京,為了支持外國留學生直接留在南京創新創業,有關部門出台一系列政策,積極引進外籍高層次人才。比如,規定爭取國家授權後,外國留學生憑藉江蘇高校畢業證書、創業計畫書,可申請有效期2至5年的私人事務類居留許可(加注“創業”)等。
為打造科技產業創新中心,南京宣布對高層次人才提供可申領不少於300萬元的購房補貼。

鄭州

鄭州實行專科及以上學歷在鄭州就業居住後可落戶。在住房方面對“雙一流”高校畢業生及碩博研究生給予住房補貼,給具有博士學位的青年人才提供每人10萬元的首次購房補貼。

成都

成都實行45歲以內全日制大學本科及以上畢業生憑畢業證落戶。在住房方面免費入住青年人才驛站。

杭州

在杭州,外國人才可享受7項出入境便利政策,創業資助最高可達1億元,優秀外國留學生畢業後,可直接在杭就業並享受相應補貼等。
杭州發布的《杭州市2017年度“1+6”產業國際化緊缺人才需求目錄》顯示,杭州市技術研發類人才需求比例最高,為44%。其中,信息產業對技術研發人才的需求達到55%,健康產業達到54%,高端裝備產業達到47%,文化創意產業達到18%。

西安

2017年3月1日起,西安出台了“三放四降”政策,放開普通大中專院校畢業生的落戶限制、放寬設立單位集體戶口條件、放寬對“用人單位”的概念界定,降低技能人才落戶條件、降低投資納稅落戶條件、降低買房入戶條件、降低長期在西安市區就業並具有合法固定住所人員的社保繳費年限;
2017年6月中旬,西安進一步放寬部分戶籍準入條件,將本科以上學歷落戶年齡放寬至45歲,碩士研究生及以上學歷人員不設年齡限制;
2018年1月,西安公布戶籍新政2.0版本,繼續簡化程式與所需材料成為重點。將學歷落戶、人才落戶的審批權、制證權下放到第一線,所有個人落戶申請均可在戶籍視窗進行“一站式”辦理,當場辦結。2月新增隨遷政策,未來可一人落戶、直系親屬舉家隨遷;
2018年3月22日,西安組織40多家重點單位進京引進西安本地急需的高端人才,22日當天,西安公安推出“面向全國在校大學生僅憑學生證和身份證可線上落戶大西安”的新舉措,這被稱為“三放四降”後的第四次升級。

北京

2018年3月21日,北京市政府網站發布了《北京市引進人才管理辦法(試行)》。根據自身“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心”的定位,北京市重點招攬“千人計畫”和“海聚工程”的中國籍入選專家,文化創意人才、體育人才、國際交往的人才、科技創新人才等。

上海

2018年3月26日下午,上海市人才工作大會舉行。上海市委書記李強表示,要實施人才高峰工程,進行大刀闊斧的人才政策改革,形成對全球高峰人才的“磁吸效應”,打造“人才夢之隊”。
近兩年,上海先後實施12項國內科創人才引進新政。在這些政策的刺激下,上海兩年內累計引進國內科技創新創業人才逾7.5萬人,其中通過科創人才引進新政引進的重點人才近9000人。

武漢

據《武漢市統計年鑑》顯示,2015、2016年武漢市人口淨遷移率分別為-1.78‰和-0.29‰。人口淨遷移率為負,意味著武漢地區的遷出人口大於遷入人口,說明武漢人口吸引力較弱。
2017年,武漢推出“百萬大學生留漢創業就業”“百萬校友資智回漢”計畫,打響了“人才爭奪戰”的第一槍。實行30周歲以內在武漢就業創業,有穩定住所的本科生、專科生可直接落戶,提供人才公寓。2017年武漢市的人口淨遷移率也一舉“扭虧為盈”,達到了19.78‰。

天津

2018年5月16日,第二屆世界智慧型大會放寬對學歷型人才、資格型人才、技能型人才、創業型人才和急需型人才的落戶條件。
全日制高校畢業的學歷型人才在天津落戶,本科一般不超過40周歲,碩士一般不超過45周歲,博士不受年齡限制,可直接落戶。
對獲得副高及以上職稱,以及擁有國外精算師、特許金融分析師(CFA)、金融風險管理師(FRM)、註冊會計師、註冊稅務師、註冊建築師、註冊勘察設計工程師、註冊資產評估師、律師等職業資格的資格型人才,可直接落戶。
高等職業院校畢業並在天津工作滿1年或中等職業學校畢業並在天津工作滿3年的,具有高級職業資格、不超過35周歲,具有技師職業資格、不超過40周歲,具有高級技師職業資格、不超過50周歲的技能型人才,可直接落戶。
高校畢業生方面,具有普通全日制本科畢業、35周歲以下的外省市人員,被在津機關、團體、事業單位、企業以及個體經濟組織等用人單位錄用,且在津繳納一定時間社會保險的可以落戶。
成建制遷入天津的企業、研發機構,凡符合天津引進人才條件的人員占擬遷入人員總數50%以上的,允許其他不符合條件的人員一併遷入落戶。

江西

2018年5月14日,由江西省委人才工作領導小組主辦的“才聚江西智薈贛鄱”江西省市人才政策集中發布會在南昌舉行,江西14家省直部門、部分設區市、高校集中在會上發布了“人才新政”。
對引進的院士給予1000萬元的項目資助和300萬元的安家費,配備工作助手和工作用車;對引進的國家‘千人計畫’專家,給予500萬元到1000萬元的創新創業項目資助;預計5年投入經費20億元,引進高層次人才,其中對人才的資助最高達300萬元,引進類人才還可提取其中30%用於改善個人生活條件,對團隊的資助最高達800萬元。

海口

2018年5月13日,海南推出“百萬人才進海南”人才新政以來,5月14至16日3天來,海口市公安部門已接受諮詢人才落戶政策3345人次,辦理人才落戶415人。5月16日,海口市公安局再推四項新舉措,全力開展人才落戶服務保障工作。
一是全面推行“簡化辦、馬上辦”。海口市公安局將十三項人才落戶審批許可權全部下放到各分局辦證中心。各辦證中心設立人才落戶專崗,當場受理、當場錄入、當場審批、當場辦結。
二是承諾做到“一次辦、當天辦”。公安戶政部門通過海口市政府入口網站、椰城市民雲、12345市民熱線和“椰城警民通”平台把人才落戶的條件和需要提交的相關材料及時發布,讓申請人“最多跑一趟”。對工作時間不能辦結的業務,延時服務、當天辦結。
三是積極推行“上門辦、集中辦”。針對總部經濟、工業園區等人才密集單位,公安戶政部門主動預約,登門服務,集中辦結。對行動不便等困難的人才,實行上門受理、送證上門。
四是特殊情況“預約辦、隨時辦”。開闢人才落戶“綠色通道”,針對有特殊需求和急需辦理的人才,各辦證中心推行提前預約,隨時開通辦證視窗、隨時辦理落戶。

爭奪好處

“人才爭奪可以最佳化國家人才配置,促進大、中、小城市更加平衡地發展。”中國社科院城市與房地產經濟研究室副主任劉彥平表示,中國大力實施創新驅動和創新創業,人才就是從要素驅動向創新驅動的核心資源。

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