一、2013年總體工作情況
(一)完善組織機構建設。2013年7月,我市政府根據省政府信息公開領導小組設定,對丹東市政府信息公開領導小組進行了調整。由市委常委、常務副市長孫軼擔任組長,市政府秘書長李良仲擔任副組長,市委宣傳部、市監察局、市編委辦、市發改委、市保密局等11家單位為成員單位。領導小組下設辦公室,與市政務公開辦合署辦公,辦公室主任由市政府辦副主任兼任。各縣(市)區、經濟區、市直和中省直單位均成立了政府信息公開領導小組,單位主要領導擔任領導小組組長,相關處室擔任小組成員,並有專人負責本地區、本單位的政府信息公開工作。
(二)規範政府信息公開工作機制。為規範全市政府信息公開工作的開展,我市制定下發了《關於依託政府入口網站做好政府信息公開重點工作的通知》(丹政公辦發〔2013〕4號)、《市政務公開辦關於做好2013年丹東市政務公開績效考評工作的通知》(丹政公辦發〔2013〕6號)、《丹東市人民政府辦公室轉發遼寧省人民政府辦公廳關於印發全省當前政府信息公開重點工作安排的通知》(丹政辦發〔2013〕24號)等檔案,使我市政府信息公開工作制度化、標準化、規範化。
同時要求各地區、各部門完善政府信息公開保密審查機制,明確政府信息公開工作初審人、複審人和批准人。新產生的政府信息要嚴格按照《遼寧省政府信息公開保密審查辦法》進行審查,履行初審、複審和批准程式。堅持“先審查、後公開,誰公開、誰負責”和“一事一審”的原則,未經審查和批准,不得公開政府信息。批准人對保密審查的最終結果負領導責任。
(三)做好《指南》和《目錄》的更新、完善。繼續開展《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》上網公開、更新和完善工作,全年各縣(市)區政府及下屬部門和鄉鎮、市政府部門及下屬單位、中省直部門及下屬單位在丹東市政府信息公開管理系統新增了6200餘條政府信息,截至目前共錄入了2萬3千餘條,增加了政府工作透明度,滿足了民眾知情權,深受社會好評。
(四)加強政府信息公開培訓和政府信息查閱場所建設。加大政府信息公開宣傳、培訓工作力度,2013年全地區開展政府信息公開培訓35次。加強政府信息查閱場所建設,目前我市共有政府信息查閱場所1166個。
(五)成功組織“5.15”政務公開日系列活動。我市政府信息公開領導小組組長、常務副市長孫軼在活動中深入市公安局出入境管理處辦事大廳和市住房公積金中心服務大廳視察,與民互動,並於活動日當天在新聞媒體發表署名文章。市政務公開辦在活動期間召開了政務公開監督員座談會,通報了我市2012年政務公開工作相關情況,並反饋了2012年政務公開監督員所提意見和建議的辦理情況。市監察局、糾風辦組織了住建委(房產)、工商局、民政局等25個部門走進廣播電視台直播間參加政風行風熱線節目,解答民眾政策諮詢問題。
“5·15”當天,市政務公開辦向前來諮詢的民眾和各縣(市)區、各部門及鄉鎮、街道、社區發放了由市政務公開辦編輯出版的《丹東政府辦事公開指南》和《丹東市百姓辦事通》萬餘冊,受到了民眾的歡迎和好評。各縣(市)區、市政府各部門、中省直部門、公共企事業單位也於當日開展戶外集中現場辦公活動,解答民眾政策諮詢和解決民眾訴求問題。市政務公開辦還協調丹東日報、鴨綠江晚報、電台、電視台和市政府入口網站等媒體,做好政務公開日活動和政務公開工作的宣傳報導。據不完全統計,活動期間我市各級政府和部門為2.3萬名民眾解答了政策諮詢問題,徵求到民眾關於政務公開工作的意見和建議100餘件,展出公示板1300塊,發放宣傳單、便民手冊共20多萬張(冊)。
二、政府信息公開重點工作落實情況
2013年9月,我市根據國務院和省政府對當前政府信息公開重點工作安排,市政府辦公室印發了《丹東市人民政府辦公室轉發遼寧省人民政府辦公廳關於印發全省當前政府信息公開重點工作安排的通知》(丹政辦發〔2013〕24號)檔案,要求相關牽頭部門按照新的檔案要求,結合我市實際,及時修改完善本單位的實施方案。市編委辦、市財政局、市審計局、市住房城鄉建設委、市衛生局、市食品藥品監管局、市環保局、市安監局、市物價局、市國土資源局、市教育局、市文化廣電局等牽頭部門按照國家、省和市檔案精神,建立了由部門領導牽頭、各處室負責同志參加的政府信息公開重點工作領導小組,負責推進、指導、協調政府信息公開工作,並及時與省對口廳(局)溝通,對工作任務進行了細化分解,明確具體要求,制定了切實可行的實施方案並公布實施。
同時,我市政府入口網站開設了政府信息重點工作專欄,在公開財政、保障性住房、食品安全、環境保護、招投標、安全生產、征地拆遷、價格和收費等8項重點領域政府信息的基礎上,新增了行政審批和以教育為重點的公共企事業單位信息公開等2項政府信息公開重點領域工作。市政務公開辦還要求有獨立網站的單位在本單位網站開設重點政府信息公開專欄。
三、政府信息公開回應社會關切工作落實情況
根據《遼寧省人民政府辦公廳關於進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的實施意見》(遼政辦發〔2013〕61號)檔案精神,我市積極推進政府信息公開回應社會關切工作,要求相關部門針對公眾關切,主動、及時、全面、準確地發布權威政府信息。要求相關職能部門依託市政府門戶網和本部門網站積極做好行政審批、財政預決算、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、安全生產、價格和收費、征地拆遷和以教育、衛生計生、社會保障為重點的信息發布工作。充分利用新聞發布、政府網站、政府公報、政務微博等載體發布政府信息,同時發揮廣播電視、報刊、新聞網站等媒體的作用,擴大信息發布的客群面,增強影響力。
市委宣傳部、市公安局、市住建委、市就業局等單位和部門已先後通過建立官方微信公眾平台、開通官方認證微博和各類微信群等方式,及時發布本部門、本單位的權威信息和便民服務信息,傾聽基層呼聲,回應社會關切,為民眾解疑釋惑。
市公安局依託丹東警察網搭建了全省公安系統首個功能性微信公眾服務平台,市民可通過手機終端登入微信平台享受警方提供的各項便民服務,並與民警線上互動交流。市就業局開通了微信公眾平台和新浪官方認證微博,為廣大求職人員搭起了快速實現就業和進行相關政策諮詢的移動互聯平台,公眾可以隨時獲取我市在促進就業方面的相關信息。市住建委通過網上留言、網上徵求意見等方式,接受公眾建言獻策。通過以上方式,更加便捷地解決了關係民眾切身利益的問題,拉近了與民眾的距離,提升了服務民眾的能力和水平,拓展了與公眾互動的渠道。