內容簡介
《中華人民共和國消防法釋義與適用指南》是為了幫助大家學習《消防法》的基礎所編寫的。2008年10月28日,自從中華人民共和國主席胡錦濤簽署了第六號主席令,並公布《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)它已通過第十一屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議修訂通過,自2009年5月1日起施行。《消防法》是預防火災和減少火災危害,加強應急救援工作,維護公共安全的重要法律。通過學習《中華人民共和國消防法釋義與適用指南》可以進一步防止火災事故的發生和及時處理,避免人員和財產的損失。《消防法》的修訂和公布實施,對加強我國消費法制建設,推進消費事業科學發展,維護公共安全,促進社會和諧具有十分重要的意義。
為幫助社會各界深入學習,貫徹落實《中華人民共和國消防法》,編者組織參加過《消防法》修訂工作的立法工作者和有關專家學者認真編寫了《(中華人民共和國消防法}釋義與適用指南》一書。
目錄
序言
中華人民共和國消防法
第一篇 《消防法》釋義
第一章 總則
第二章 火災預防
第三章 消防組織
第四章 滅火救援
第五章 監督檢查
第六章 法律責任
第七章 附則
第二篇 《消防法》若干重大問題闡釋
第一章 《消防法》的產生和發展
第一節 《消防法》的歷史意義
一、關於《消防法》的簡要回顧
二、《消防法》的作用
第二節 修改《消防法》的必要性和簡要過程
一、《消防法》在實施過程中暴露出的主要問題
二、修改《消防法》的簡要過程
第三節 修改《消防法》的指導思想和主要內容
一、修改《消防法》的指導思想
二、修改《消防法》的主要內容
三、如何貫徹實施《消防法》
第二章 提高全民消防安全素質及對策
第一節 消防安全素質及對策概述
一、全民消防安全素質的現狀
二、增強全民消防安全素質的對策
第二節 建立和完善消防安全責任法律制度
一、建立和完善消防安全責任法律制度的意義
二、建立和完善消防安全責任法律制度的主要內容
第三節 重點單位消防安全管理存在的問題及對策
一、重點單位消防安全管理工作存在的主要問題
二、如何做好重點單位的消防安全管理工作
第四節 加強和改進農村消防工作
一、建立政府領導、群防群治的新農村消防工作格局
二、加強農村消防規劃和消防基礎設施建設
三、推進新農村消防監督能力建設
四、提高農村火災自救的社會化水平
第五節 加強和改進公共娛樂場所的消防安全工作
一、公共娛樂場所消防工作中存在的突出問題
二、如何改進和加強公共娛樂場所的消防工作
第六節 做好大型民眾性活動的消防安全工作
一、明確消防安全的責任
二、加強消防監督檢查
三、加強檢查和管理
四、制定預案、適時演練
五、廣泛宣傳,強化培訓
第七節 加強文物建築的消防保護
一、“文物建築”的概念
二、有關主體對文物建築進行消防保護的責任
第三章 火災預防工作的創新和發展
第一節 建築設計防火審核方法的創新
一、建築消防設施存在的主要問題
二、改革建築設計的防火審核制度
第二節 設立火災公眾責任保險
一、火災公眾責任保險概述
二、如何推行火災公眾責任險制度
第四章 努力實現消防監督的法制化
第一節 消防監督法制化概述
一、實現消防監督法制化的意義
二、實現消防監督法制化的基本方略
第二節 適應市場經濟的需要,探索消防監督的新機制
一、以往的消防監督機制存在的主要問題
二、探索建立消防監督的新機制
第三節 公安派出所的消防監督管理工作
一、當前派出所的消防監督工作存在的主要問題
二、如何加強落實基層派出所的消防監督管理工作
第四節 改革行政審批制度
一、在消防執法監督工作中,實現行政審批制度改革的意義
二、改革行政審批制度給消防工作帶來的挑戰
第五章 火災調查與財產損失統計
第一節 火災調查工作
一、火災調查工作的現狀
二、加強火災調查工作的建議
第二節 火災財產損失的統計
一、《火災直接財產損失統計方法》概述
二、統計火災損失工作中存在的問題及改進措施
第六章 消防執法與消防行政處罰
第一節 消防執法中存在的問題及對策
一、基層消防執法工作中存在的主要問題
二、新形勢下改進消防監督工作的建議
第二節 消防行政處罰的現狀及改革建議
一、消防行政處罰活動的現狀
二、改進消防行政處罰工作的建議
第三節 完善消防行政處罰的簡易程式
一、消防行政處罰程式的概念和種類
二、簡易程式的特點
三、當前執行簡易程式中存在的問題和改進建議
第三篇 《消防法》基本知識簡表
第一章 《中華人民共和國消防法》修正前後對照表
第二章 火災事故調查程式表
第四篇 全國重特大消防案例精析
一、北京白蘭洗衣機廠特大火災事故
二、長沙市燕山酒家特大火災事故
三、佳木斯市“1·31”特大火災事故
四、哈爾濱天鵝飯店重大火災事故
五、河南焦作市山陽區天堂音像俱樂部火災事故
六、河南洛陽東都商廈“12·25”特大惡性火災
七、河南南陽“4·15”特大火災
八、黑龍江省大興安嶺“5·6”特大森林火災
九、湖南衡陽特大建築火災事故
十、江西“玉茗油壹號”油船重大火災事故
十一、柳州三江特大火災事故
十二、柳州市“9·19”特大火災事故
十三、深圳市葵涌鎮某工藝製品廠“11.19”特大火災事故
十四、深圳市“8·5”特大爆炸火災事故
十五、唐山市林西百貨大樓“2·14”特大火災事故
十六、新疆“3·16”特大火災事故
十七、濰坊弘潤石油化工助劑總廠油罐車事故
十八、珠海市“6·16”特大火災和廠房倒塌事故
十九、“9·20”深圳特別重大火災事故
二十、11人魂斷“情人節 ”
二十一、趙巧兵告錦江區公安消防大隊案
第五篇 消防規章 選編
一、國務院批轉公安部關於“十五”期間消防工作發展指導意見的通知
二、倉庫防火安全管理規則(公安部令第6號)
三、高層居民住宅樓防火管理規則(公安部令第11號)
四、公共娛樂場所消防安全管理規定(1999年5月25日公安部令第39號發布施行)
五、火災事故調查規定(1999年3月15日公安部令第37號發布施行)火災事故調查規定修正案
六、機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定(2001年11月14日公安部令第61號發布自2002年5月1日起施行)
七、消防監督檢查規定(21304年6月9日公安部令第73號發布自2004年9月1日起施行)
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