會議背景
中央扶貧開發工作會議中央扶貧開發工作會並非每年都有，上一次以“中央”名義召開要追溯到2011年。扶貧會議名稱從“全國”上升為“中央”，更是十八屆五中全會以來召開的首箇中央會議，其重要性可想而知。更特殊的是，這次中央扶貧開發工作會議參會人員規格“超乎想像”。從出席會議人員列名情況看，除了七常委等中央領導人外，各省區市黨政一把手同時出席，其規格不僅超越某些年份的中央農村工作會議，也“追平”中央經濟工作會議。扶貧開發，顯然已經上升到黨中央治國理政的戰略新高度。
經過改革開放37年來的努力，中國成功走出了一條中國特色扶貧開發道路，使7億多農村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。中國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯合國千年發展目標的國家。
截至2014年底，中國仍有7000多萬農村貧困人口。
黨的十八屆五中全會從實現全面建成小康社會奮鬥目標出發，明確到2020年中國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。
會議要點
扶持誰
習近平強調，要解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。
具體而言，要分類扶持貧困家庭：對有勞動能力的支持發展特色產業和轉移就業，對“一方水土養不起一方人”的實施扶貧搬遷，對生態特別重要和脆弱的實行生態保護扶貧，對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策，對因病致貧的提供醫療救助保障。實行低保政策和扶貧政策銜接，對貧困人口應保盡保。
誰來扶
脫貧攻堅任務重的地區黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。
——要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀。
——要建立年度脫貧攻堅報告和督察制度，加強督察問責。
——要把脫貧攻堅實績作為選拔任用幹部的重要依據，在脫貧攻堅第一線考察識別幹部，激勵各級幹部到脫貧攻堅戰場上大顯身手。
——要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，選好一把手、配強領導班子。
怎么扶
按照貧困地區和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程。
一是發展生產脫貧一批，引導和支持所有有勞動能力的人依靠自己的雙手開創美好明天，立足當地資源，實現就地脫貧。
二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實現就地脫貧的要實施易地搬遷，按規劃、分年度、有計畫組織實施，確保搬得出、穩得住、能致富。
三是生態補償脫貧一批，加大貧困地區生態保護修復力度，增加重點生態功能區轉移支付，擴大政策實施範圍，讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態保護人員。
四是發展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育經費要繼續向貧困地區傾斜、向基礎教育傾斜、向職業教育傾斜，幫助貧困地區改善辦學條件，對農村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關愛。
五是社會保障兜底一批，對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障來兜底，統籌協調農村扶貧標準和農村低保標準，加大其他形式的社會救助力度。要加強醫療保險和醫療救助，新型農村合作醫療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。
