中國資本市場法制發展報告2006

一、法律 一、上海證券交易所 三、上市公司類

圖書信息

出版社: 法律出版社; 第1版 (2007年10月1日)
精裝: 935頁
開本: 16開
ISBN: 9787503677809
條形碼: 9787503677809
尺寸: 26 x 19.4 x 4.6 cm
重量: 1.6 Kg

內容簡介

對於資本市場,人們更多關注的往往是股價的漲與跌,指數的高與低,交易的盈與虧,融資的多與少等,而較少注意這些經濟現象背後的法律制度和法治建設。事實上,市場與法治是一對孿生姊妹,資本市場的發展須臾離不開法治。如果說市場經濟是法治經濟,那么,資本市場就是法治市場。
作為商品經濟發展到一定階段的產物,資本市場是一種比較高級的市場形態,社會財富高度集中,財產關係錯綜複雜,市場主體之間的利益既相衝突又相依存。資本市場中發生的情況和問題的事態急、牽涉廣、變化快、風險大,可能影響經濟和社會發展的全局。資本市場對於法治建設有著內在的動力和渴求,完善的立法、有效的執法以及公正的司法,是資本市場有序運行的基礎和前提。考察世界上不同國家和地區資本市場的發展歷史與現狀,我們不難看出,在資本市場的建立、發展中,法治的意義和作用常常以非常直接的方式表現出來。市場的地位需要依法鞏固,市場的體系需要依法構建;市場的行為需要依法規範,市場的創新需要依法確認;市場的秩序需要依法維護,市場的風險有賴於法律的有效防範和化解;更為重要的是,法治可以為市場的信心提供最為可靠和穩定的支撐。離開法治,資本市場的秩序和理性將是不可想像的。
我國資本市場正處於新興加轉軌的重要發展時期,法治建設的任務非常繁重,法治建設的意義尤為重大。無論是處理改革發展中出現的各種新情況,還是妥善解決各種歷史遺留的老問題,都要求必須有與其相適應的法律制度和法律機制,都必須有充分的法律依據和有效的法律手段。要發展我國資本市場,必須走法治的道路,這是大家在總結資本市場發展的經驗教訓之後,收穫的重要體會,形成的基本共識。
從一定意義上說,我國資本市場的發展歷史,也是我國資本市場法律制度從無到有,從少到多,從簡單到系統的演進歷程,重視和加強法治建設,歷來是資本市場改革與發展的重中之重。十多年來,我國資本市場法制建設取得了明顯的成就,逐漸摸索出了一條適應資本市場發展需要,符合資本市場規律要求,有中國特色的資本市場法治建設道路,為資本市場健康穩定發展發揮了非常重要的作用。
資本市場法治建設的成就首先表現為相關法律制度的完善。以《公司法》、《證券法》、《證券投資基金法》、《期貨交易管理條例》的制定和修訂,以及一系列配套行政法規、規章、規範性檔案、自律規則和有關司法解釋的制定、修改為標誌,資本市場法律規則體系進行了一次全方位的清理和重構,已經形成了比較完整的、多層次的、基本適應資本市場改革發展需要的我國資本市場法律體系。
在基本實現了資本市場發展和規範有法可依的同時,中國證監會按照依法行政、建設法治政府的要求,進一步健全了資本市場行政執法體制,如改革、完善股票發行審核委員會制度,設立由專職委員組成的行政處罰委員會等,嚴格了執法程式,比較系統地規範了以行政許可和行政處罰為主的資本市場行政執法活動,依法做出了大量的行政許可決定,查處了一批嚴重擾亂市場秩序的證券期貨違法違規案件,增強了行政執法的效能。同時,有關部門和單位還加大了對證券期貨刑事犯罪的打擊力度,並依法審判、處理了大量與證券期貨相關的民事、行政訴訟案件。
資本市場法治建設的成果,既表現為具體的法律制度和執法實踐,也表現為法制在促進資本市場發展方面所取得的社會、經濟效果。隨著我國資本市場法律體系的進一步完備和執法水平的進一步提高,我國資本市場實現了重大的轉折性變化,在社會經濟生活中的地位與影響越來越突出。二者之間這種時間上的同步與關聯,其實正反映了它們的內在聯繫,是對資本市場法治建設歷史作用的客觀註解。在近年的股權分置改革、提高上市公司質量和證券公司綜合治理等資本市場改革、發展的攻堅中,法治建設所發揮的關鍵作用都得到了比較充分的體現。

目錄

第一部分 重要文獻
堅持不懈加強資本市場法治建設
第二部分 領導講話
成思危副委員長在《公司法》、《證券法》(修訂)實施一周年座談會上的講話
華建敏國務委員在行政複議工作座談會上的講話
尚福林主席在全國證券期貨監管工作會議上的講話
尚福林主席在監會新一屆行政處罰委員會成立儀式上的講話
尚福林主席在《公司法》、《證券法》(修訂)實施一周年座談會上的講話
范福春副主席在上市公司《刑法修正案(六)》座談會上的講話
范福春副主席在《上市公司收購管理辦法》培訓班上的講話
屠光紹副主席在貫徹落實《證券登記結算管理辦法》座談會上的講話
屠光紹副主席在中小企業融資論壇上的講話
李小雪書記在證券監管系統新會計準則實施問題與對策研討會上的講話
李小雪書記在2006年度會計師事務所執行證券業務培訓會上的講話
桂敏傑副主席關於《證券法》修訂的談話
桂敏傑副主席在第11屆亞大區域投資基金年會上的致辭 
莊心一副主席在浙江調研時的講話
莊心一副主席在證券公司綜合治理工作座談會上的總結講話
姚剛主席助理關於證券發行和保薦工作的講話
劉新華主席助理接受中央電視台資本市場對外開放五周年採訪的講話
姜洋主席助理在《財經》年會上的講話
耿亮理事長在《公司法》、《證券法》(修訂)實施一周年座談會上的講話
陳東征理事長在《公司法》、《證券法》(修訂)實施一周年座談會上的講話
第三部分 法律法規
一、法律
二、行政法規、法規性檔案
三、中國證監會規章
四、其他部委發布的與資本市場相關的部門規章
五、司法解釋
第四部分 執法實踐
一、行政許可
二、案件稽查
三、行政處罰
四、行政複議
五、行政訴訟
六、法律問題評析
七、普法工作
第五部分 派出機構法制工作
第六部分 市場自律組織及相關機構法制建設
一、上海證券交易所
二、深圳證券交易所
三、上海期貨交易所
四、大連商品交易所
五、鄭州商品交易所
六、中國證券登記結算公司
七、中國證券投資者保護基金公司
八、中國證券業協會
第七部分 法律意見書選編
一、境內發行上市類
二、境外發行上市類
三、上市公司類
四、股權分置改革類
……
後記

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