中國林業的歷史性轉變

二、跨越式發展:歷史性的選擇 一、五大轉變是我國林業發展的歷史必然 一、林業發展的動力保障:體制創新

圖書信息

出版社: 中國林業出版社; 第1版 (2002年12月1日)
平裝: 304頁
正文語種: 簡體中文
開本: 16
ISBN: 7503833254, 9787503833250
條形碼: 9787503833250
尺寸: 22.8 x 15.8 x 2 cm
重量: 540 g

作者簡介

周生賢,男,漢族,生於1949年12月,寧夏吳忠人。中央黨校研究生學歷。1968年7月參加工作,1972年加入中國共產黨。高級經濟師。
歷任寧夏回族自治區同心縣副縣長,中共同心縣委書記、寧夏西吉縣委書記、固原地委委員,寧夏回族自治區政府副秘書長、秘書長。1993年5月任寧夏回族自治區政府副主席。1998年4月任寧夏回族自治區黨委常委、政府常務副主席。1999年2月任國家林業局副局長、黨組副書記(副部長級)。2000年11月任國家林業局局長、黨組書記。2005年12月任國家環境保護總局局長、黨組書記。是中共十六屆中央候補委員。

內容簡介

《中國林業的歷史性轉變(1-4)》主要內容:二十一世紀是我國歷史發展中一個極其重要的時期。黨的十六大明確提出:“必須把可持續發展放在十分突出的地位,堅持計畫生育、保護環境和保護資源的基本國策。”改善生態環境、加強生態建設、維護生態安全已成為新世紀經濟社會發展對林業的主導需求。主導需求的變化,賦予林業以比過去任何時候都重要的特殊地位,林業已成為生態建設的主體、經濟社會可持續發展的基礎、西部大開發的根本和社會主義現代化建設的重要組成部分。
與國家建設和人民生活對林業的需求相比,林業的落後是顯而易見的。這種差距,決定了我國林業絕不能再繼續走多數開發中國家生態環境“先破壞、後治理”、“邊治理、邊破壞”的老路,而必須在較短的時間內,縮小差距,趕上需求增長的步伐,實現跨越式發展。這是我國林業建設的必然選擇。
以工程方式推進林業建設,是我國林業發展的一條成功經驗。重點工程是跨越式發展的載體。經系統整合後確立的六大林業重點工程,在建設內容上涵蓋了森林資源保育、防沙治沙、退耕還林、野生動植物保護等林業建設的主要方面,在地域分布上覆蓋了全國97%以上的縣,從而使新世紀中國林業生產力發展的總體結構更加完善,區域布局更加合理。
六大工程的實施必然導致林業的歷史性轉變。隨著六大工程的全面啟動,林業建設的主要任務、戰略重點、指導思想、經營機制、管理體制、利益原則、政策措施等都將發生重大變化,林業正在孕育著一場深刻變革。變革的核心,就是由以木材生產為主向以生態建設為主的歷史性轉變。這是林業處在這個重要發展階段的最基本最重要的特徵,它必將導致新世紀中國林業定性定位的根本性變化。同時,在這個階段里,林業還在加速實現由以採伐天然林為主向以采伐人工林為主、由毀林開荒向退耕還林、由無償使用森林生態效益向有償使用森林生態效益、由部門辦林業向全社會辦林業的重要轉變。這些轉變是林業處在這個重要發展階段的主要特徵,是林業歷史性轉變的重要標誌,是推動林業歷史性轉變的重要動力。這五大轉變,是幾代務林人集體智慧的結晶,是對新中國林業建設50年經驗教訓的深刻總結,是根據新形勢新需求對傳統林業進行改造的審慎選擇。
六大工程、五大轉變、跨越式發展是一個有機結合、良性互動的整體,它們在很多時候是互為因果、彼此促進的。
五大轉變孕育於六大工程的籌劃之中,成熟於跨越式發展的進程之中。建設六大工程是新時期林業發展的主要實踐,是林業跨越式發展的基本載體。然而,實踐本身並不等於理論,實踐的進一步發展有賴於成熟理論的不斷指導;特別是在實踐發展的關鍵時刻,總是呼喚並孕育著新理論的誕生。五大轉變的提出就是在六大工程實踐基礎上的進一步升華,它反映了六大工程給新世紀中國林業建設帶來的巨大影響,同時涵蓋了對中國林業建設尤其是新中國成立以來林業建設實踐的回顧和總結,包含了對世界林業發展趨勢及規律的把握和認識,進而上升到思想和理論的高度,反過來指導中國林業的改革和發展。
六大工程的啟動揭開了林業跨越式發展的序幕,同時標誌著五大轉變的全面開始。六大工程的實施為推進五大轉變提供了歷史機遇和廣闊戰場,有的工程建設的內容就是五大轉變要求的具體體現,有的則是為轉變的實現創造必要條件。六大工程更多地承載著生產力方面的要素,五大轉變更多地承載著生產關係的要素,兩者一結合,必然要開闢出中國林業跨越式發展的新境界。
實施六大工程、推進五大轉變、實現跨越式發展,是新世紀中國林業的歷史性任務。它們的有機結合,形成了新世紀林業發展理論的基本框架,標誌著中國林業從此進入了在明晰思路指導下加快發展的新階段。這個明晰的思路就是:以可持續發展理論為指導,以滿足新世紀國民經濟和社會發展對林業的以生態建設為主的歷史性轉變,以六大工程為重點,推動林業跨越式發展。
這就是我國林業的歷史性轉變。它將改變上個世紀林業建設的基本走向,推動我國林業早日進入可持續發展的新階段。

目錄

前言
第一章 形勢與任務——確立林業生態建設的主體地位
一、生態危機:人類面臨的共同威脅
二、人與自然:沒有主宰只有和諧
三、傳統文化:破解現代難題的精神財富
四、經營理論:追求和諧的艱難歷程
五、中國林業:成就中蘊含著曲折
六、現實林情:初級階段較低層次
第二章 機遇與挑戰——林業生產力布局的戰略整合
一、新戰略:再造秀美山川
二、新挑戰:老問題上疊加新問題
三、新選擇:十字路口怎么走
四、新機遇:有需求也有不斷增強的能力
五、新措施:林業重點工程整合
第三章 跨越與發展——林業發展途徑的客觀選擇
一、跨越式發展:落伍者的特權
二、跨越式發展:歷史性的選擇
三、跨越式發展:偶然與必然
四、跨越式發展:邁向新階段
五、跨越式發展:大工程帶動大發展
六、跨越式發展:一致與差異
七、跨越式發展:目標與步驟
八、跨越式發展:巨觀戰略研究
第四章 結構與布局——大工程帶動大發展戰略的實施
一、保育生態體系的綠色瑰寶——天然林資源保護工程
二、構築山川江河的綠色長城——三北和長江中下游地區等重點防護林體系建設工程
三、建設治山治水的綠色屏障——退耕還林工程
四、鑄造拱衛京畿的綠色盾牌——京津風沙源治理工程
五、維護生態平衡的綠色精粹——野生動植物保護及自然保護區建設工程
六、樹立林業產業的綠色支柱——重點地區速生豐產用材林基地建設工程
第五章 揚棄與升華——新時期中國林業的歷史性轉變
一、五大轉變是我國林業發展的歷史必然
二、以木材生產為主到以生態建設為主:林業定性定位的重大變革
三、以採伐天然林為主到以採伐人工林為主:實現林業多重目標的戰略抉擇
四、毀林開荒到退耕還林:最佳化國土利用結構的有效途徑
五、森林生態效益的無償使用到有償使用:林業利益機制的重大創新
六、部門辦林業到全社會辦林業:完成新時期林業建設任務的重要保證
七、推進五大轉變是時代賦予我們的歷史使命
第六章 改革與創新——林業發展的保障體系
一、林業發展的動力保障:體制創新
二、林業發展的效率保障:科技創新
三、林業發展的調控保障:管理創新
主要參考文獻
後記

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