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這份全文92頁的報告由6個章節、4個專題和3個附錄組成。在關於解放軍現有能力的描述中,排在第一位的就是解放軍二炮部隊,其中首次證實“東風-21D”反艦彈道飛彈已實戰部署的描述尤其受關注。報告稱,這種由“東風-21”中程彈道飛彈發展而來的新武器射程超過1500公里,裝備有可機動變軌的彈頭,使解放軍具備攻擊西太平洋上的航母等大型艦艇的能力。二炮部隊的洲際飛彈則是另一類讓五角大樓緊張的武器。該報告稱,中國裝備的“東風-31A”洲際飛彈射程已達1.12萬公里,攻擊範圍覆蓋美國大部分地區。此外報告猜測,中國可能正在研製一種裝備“多彈頭獨立重返大氣層載具(MIRV)”的新型公路機動洲際飛彈。據介紹,採用該技術的洲際飛彈能攜帶多枚核彈頭打擊不同目標,可大幅增強核飛彈的威懾效果。
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在海軍領域,2013年的中國軍力報告將注意力首先集中在中國第一艘航母“遼寧艦”上。報告認為,“遼寧艦”在短期內就可具備在東海和南海的活動能力,但要執行其他更複雜的任務還須時日。“航母戰鬥群的成形將使解放軍海軍具備全方位戰力,並提高遠程作戰能力”。報告稱,“遼寧艦”的母港設定在青島基地,這裡擁有深水港、補給和維修設備,附近機場還能為艦載機提供維護和保養,“海南三亞基地或許是另一個合適的航母基地”。而在艦載機方面,報告預測,“遼寧艦”未來幾年將繼續進行艦載機的測試和訓練,但2015年之前尚無法搭載可運作的艦載機編隊。“殲-15戰機雖然具備1200公里的陸地起飛作戰半徑,但受航母滑躍起飛方式的影響,該戰機從航母上起飛時航程與武器掛載都將受到很大限制”。報告認為,中國的造船工業水平已躋身世界頂尖之列,首艘國產航母有望在2015-2020年間服役。
除航母外,五角大樓認為中國海軍將水下力量建設放到優先位置。報告稱,3艘已服役的094型“晉”級戰略核潛艇及配套的“巨浪-2”潛射洲際飛彈使中國首次獲得可靠的海基核威懾力量。未來中國將共建造5艘094型戰略核潛艇,為其護航的則是2艘093型“商”級攻擊核潛艇,並準備再建造4艘更先進的改進型號。報告還首次確認,中國將在未來十年建造下一代096型戰略核潛艇與095型攻擊核潛艇,後者具備從水下發射對地攻擊巡航飛彈的能力。
而中國海軍水面艦艇建設項目中最受關注的還有052d型“旅洋III”級飛彈驅逐艦。該報告稱,第一艘“旅洋III”級飛彈驅逐艦將於2014年服役,它裝備有中國海軍第一種多功能垂直發射系統,能同時容納反艦巡航飛彈、對地攻擊巡航飛彈、防空飛彈和反潛火箭等。五角大樓猜測,中國將建造超過12艘“旅洋III”級驅逐艦,以取代老式“旅大”級驅逐艦。
美國媒體評論
五角大樓認為,中國空軍已注意到美國F-22、F-35等先進戰機帶來的技術挑戰,正致力於發展具有隱形功能、先進航電設備、超音速巡航的第五代戰機,希望藉助殲-20、殲-31等先進戰機改善區域內空中投送能力,增強對地面設施的打擊能力。報告預測,由於受到發展先進發動機等各種因素困擾,中國第一種五代戰機不太可能早於2018年服役。“殲-20這種尺寸的隱形戰機將發展為一種多用途戰機,不僅可擔負對地攻擊任務,還能在中國國境之外爭奪制空權”。報告宣稱,為應對國外的隱形戰機威脅,中國除了研製各種被動的反制措施外,還強調用攻擊手段將對手戰機摧毀在地面上。此外,報告認為,除了將隱形技術用於有人駕駛戰機外,中國還將其套用於執行對地攻擊任務的無人機上,使後者可以攻擊被嚴密保護的重要目標。
而在防空領域,五角大樓認為中國擁有世界規模最大的先進防空力量之一,包括空軍的俄制SA-20防空飛彈及其中國仿製型號“紅旗-9”,以及陸軍的CSA-16防空飛彈和PGZ-07自行高炮。報告稱,通過C4ISR網路,解放軍已將空中預警平台、防空飛彈、指揮中心連線起來,以提高通訊能力和縮短反應時間。報導稱,中國還將最先進的防空飛彈部隊派往西部進行長途拉練,測試在高海拔地區及網路戰環境下的作戰能力。