中國式欠薪

中國式欠薪

中國式欠薪,是指中國部門企業對勞動者欠薪的一種現象,在治理欠薪方面,從中央到地方都出台了一系列政策措施,不可謂不重視。而“頑疾”之所以遲遲未解,落實不力、執法不嚴恐怕是一個重要原因。

現象

農民工以命討薪農民工以命討薪

每到春節,農民工討薪的新聞就多起來。類似情況,年復一年上演,相關法規一部部出台,專項整治也一次次開展,難題卻始終沒有徹底解決。

2014年1月,在甘肅省蘭州市,6名農民工爬上一幢大樓後要跳樓。原因是公司拖欠他們工錢,討要5個月未果。

為了帶上血汗錢回家過年,一些農民工不惜“以命討薪”。十年治欠薪,儘管農民工工資拖欠問題總體上得到遏制,但高發、多發的態勢沒有得到根本性改變;建築業欠薪仍突出,且向製造業蔓延;民營企業欠薪未減,政府項目也日漸增加。從原本簡單的勞資糾紛,演變放大為社會焦點,欠薪與討薪,似已成為年終歲尾揮之不去的話題。

政府治理

政策措施

萬年積雪含水層中國式欠薪

中國從2003年底掀起了清理欠薪風暴。2004年政府工作報告提出,用三年時間基本解決建設領域拖欠工程款和農民工工資問題。

2011年,刑法修正案(八)將“惡意欠薪”正式列罪。隨著“欠薪入罪”威懾作用的發揮,以及設立“欠薪應急周轉金”“欠薪保障基金”等一攬子措施的實行,欠薪問題得到了一定控制。

存在問題

經過多年治理整頓以及法律體系建設,農民工工資拖欠問題總體上得到遏制,但形勢仍然嚴峻。

1、高發、多發的態勢沒有得到根本性改變。2013年前三季度,全國各級勞動保障監察機構共辦理拖欠工資等待遇案件17.4萬件;2012年共查處欠薪案件21.8萬件。

2、建築業欠薪仍突出,向製造業蔓延波及。拖欠農民工工資問題仍主要發生在工程建設領域。同時,勞動密集型加工製造、餐飲服務等行業的企業特別是中小企業拖欠工資問題明顯增多。

3、民營企業欠薪未減,政府項目也有欠薪。瀋陽于洪區房地產項目“民億蘋果樹”項目拖欠農民工工資160多萬元,導致農民工多次上訪。

4、欠薪討薪與經濟糾紛交織。一些企業主利用解決拖欠工資問題解決經濟糾紛,以討要工資名義追討工程款,甚至無法達成協定就故意拖欠農民工工資,以造成社會影響,逼迫發包方就範等。

解決辦法

治理欠薪,從中央到地方已經出台了一系列政策措施,許多城市還建立了農民工維權中心,治理這一頑症關鍵在於“落實”二字。

1994年頒布實施的勞動法規定:工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人。上海、北京等地已要求建築企業勞務費結算實行月結月清制度,每月支付額不低於本市最低工資標準。這樣,“包工頭”給農民工每月發一兩百元生活費,年底再結算的“年薪制”被終結。

中央開展民眾路線教育實踐活動,並著力糾正“四風”;對於欠薪問題管不管、怎么管,對有關部門來說是一塊很好的試金石。將欠薪和討薪問題納入政府考核目標;同時,整合各職能部門資源,統一應訴渠道,形成各相關部門齊抓共管的“首訴負責制”格局,以剛性措施嚴格執法,從根子上解決欠薪難題。

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