內容簡介
中國城鎮住房保障制度設計研究自1998年實行住房分配貨幣化改革以來，為改善居民的居住條件，特別是解決中低收入家庭的居住條件，我國政府採取了一系列政策措施。目前，經濟適用房、廉租房和住房公積金政策共同構成了我國城鎮住房保障體系的主要內容，這三項政策在解決中低收入家庭住房問題上發揮了一定的作用。但這些政策在實施過程中均出現了這樣或那樣的問題，使得現有住房保障制度的實施效果難以令人滿意。這要求我們對現行城鎮住房保障制度進行全方位的思考，根據我國城鎮社會經濟和住房發展的實際情況，構建一個更為科學、合理、高效、公平的城鎮住房保障制度，以更好地解決城鎮中低收入居民的住房問題，促進和諧社會的建立。
目前，城鎮居民的住房保障問題引起了學術界的廣泛關注，但研究成果大多研究如何完善現有住房保障政渫，而對城鎮住房保障制度進行深入系統研究，探索全新住房保障模式的成果較少。
作者簡介
郭玉坤（1978-），山東壽光人，西南民族大學管理學院副教授，博士，工商管理教研室主任。1996-2000年就讀於電子科技大學管理工程專業，獲管理學學士學位；2000-2006年就讀於西南財經大學產業經濟學專業，先後獲得經濟學碩士和博士學位。主要研究領域為產業經濟、房地產經濟、教育管理等。目前已合作出版學術專著4部，在中文核心和ICSSCI期刊發表學術論文20餘篇，參加國家社科基金1項、省部級科研項目十餘項，主持省部級社科基金項目4項，並多次獲省部級教學科研獎勵。
圖書目錄
前言
第一章 總論
第一節 研究背景
一、社會背景
二、經濟背景
三、政策背景
四、研究問題的界定
第二節 國內外研究現狀
一、國內研究現狀
二、國外研究現狀
第三節 基本概念
一、住房保障
二、公共住房
三、保障型住房
第四節 研究目標、思路與方法
一、研究目標
二、研究思路
三、研究的基本方法
第二章 城鎮住房保障制度概述
第一節 城鎮住房保障制度的內涵
一、住房及其特性
二、城鎮住房保障問題的提出
三、城鎮住房保障制度的內涵
四、城鎮住房保障制度的基本特徵
第二節 城鎮住房保障制度的基本功能
一、城鎮住房保障制度的經濟性功能
二、城鎮住房保障制度的政治性功能
第三節 城鎮住房保障制度設計的理論基礎
一、住房的商品性和福利性理論
二、共同富裕理論
三、社會保障理論
四、公平分配理論
五、垂直公平和水平公平理論
六、住房過濾理論
七、住房梯度消費理論
第四節 城鎮住房保障措施的經濟分析
一、住房保障供需政策對比分析
二、房價管制(限價商品房)的經濟效應分析
第五節 城鎮住房保障制度發展的國際經驗
一、城鎮住房保障制度的共同特徵
二、城鎮住房保障制度的發展趨勢
三、對我國住房保障制度改革的借鑑意義
第三章 我國城鎮住房保障制度基本分析
第一節 現行城鎮住房保障制度分析
一、城鎮住房保障制度改革的歷程
二、現行城鎮住房保障制度的特點
三、城鎮住房保障制度改革面臨的主要難點和矛盾
第二節 現行住房保障政策具體分析
一、廉租住房制度分析
二、經濟適用房制度分析
三、住房公積金制度分析
第三節 城鎮住房保障制度創新個案分析
一、寧波市“限價商品房”政策
二、日照市經濟適用房“貨幣直補”政策
三、揚州市“解困定銷房”政策
第四節 城鎮中低收人家庭住房保障需求調查
一、調查背景與目的
二、調查情況概述
三、被調查者基本情況
四、調查數據分析
五、小結
第四章 中國城鎮住房保障制度設計的總體構想
第一節 城鎮住房保障制度設計的基礎
一、住房保障制度公平優先性
二、住房保障制度的效率性
三、住房保障制度的社會政治性
第二節 城鎮住房保障制度設計的目標和原則
一、城鎮住房保障制度設計的目標
二、城鎮住房保障制度設計的原則
第三節 城鎮住房保障制度設計框架
一、住房保障需要
二、住房保障供給
第五章 中國城鎮住房保障制度設計方案
第一節 城鎮住房保障對象的識別
一、住房支付能力
二、居民家庭收入水平線的劃分
三、衡量住房支付能力的指標
四、城鎮住房保障對象的確定
第二節 城鎮住房保障水平的確定
一、保障型住房的質量標準
二、保障型住房的面積標準
三、住房面積保障標準的確定
第三節 城鎮住房保障方式的選擇
一、住房補貼方式的確定
二、住房補貼標準的確定
三、住房補貼金額的計算方法
第四節 我國城鎮住房保障制度實施模型
第五節 城鎮住房保障制度的管理運行機制
一、建立健全組織管理機構
二、貨幣補貼資金的籌集、經營和管理
三、實行嚴格的準入制度
四、實行公平公開的輪候排隊制度
五、實行定期審核制度，建立退出機制
第六章 城鎮住房保障制度實施的政策建議
第一節 引導居民樹立正確的住房消費觀念
一、住房梯度消費
二、政府住房保障是“保障居民基本居住需求”
三、買房與租房都是住房消費的合理形式
第二節 完善住房市場體系
一、完善住房供給結構，大力推行中小戶型
二、發展住房二級市場和三級市場
三、建立以中介服務為紐帶的住房交易體制
四、完善住房產權管理
第三節 加強商品房價格的巨觀調控
一、完善土地市場，嚴格控制地價
二、開徵統一規範的物業稅
三、弱化住房投資功能，適度控制投資投機性購房
四、強化房價監管，整頓房地產價格秩序
第四節 解決進城務工人員的住房問題
一、我國解決進城務工人員住房問題的背景
二、進城務工人員在居住方面存在的問題
三、解決進城務工人員住房問題的政策建議
主要參考文獻
後記
