作者簡介
連玉明，著名城市專家、教授，北京國際城市發展研究院院長，MCA國際城市管理網路實驗室首席科學家。連玉明教授同時擔任中共中央黨校國情國策研究中心研究員，北京市政協委員，首都科學決策研究會常務副會長，《領導決策信息》雜誌社社長，中國城市論壇學術委員會主席、中國人民對外友好協會特邀理事、中國非洲人民友好協會理事、中國東協協會理事、中國韓國友好協會理事、中國印度友好協會理事等。長期受聘為北京市、上海市、重慶市、深圳市、烏魯木齊市等城市顧問，主持多項城市發展重大課題研究和諮詢，並擔任奧運功能區發展規劃首席規劃師，北京奧運中心區環境建設總規劃師。
提出的“城市價值鏈理論”被譽為世界三大競爭力理論之一：創立的“學習型社會理論”在國內創建學習型社會實踐中得到廣泛套用。主編出版有《中國城市藍皮書》、《中國城市生活質量報告》、《中國城市品牌價值報告》、《中國城市“十一五”核心問題研究報告》等專著60多部。
連玉明目錄
公共運輸優先發展的“北京模式”
青島：平衡計分卡（BSC）創新機關績效管理
淮安：以民為本的和諧城管
武漢百步亭——全國社區建設的一面旗幟
寧波：直選居委推動社區自治
衢州“名師共享+名校託管”推進教育均衡發展
朝外街道首創社會管理中心新模式
“國內最清潔城市”在杭州的科學試驗
“泉城義工”：濟南市的新品牌
北京市藥監局：“一綱四目”的科學監管新模式
深圳：“民生淨福利”成為民生政府的指揮棒
南京和諧社區新探索：幸福指數老百姓說了算
綠城“生活園區服務體系”——企業提供社區服務的示範
安陽精細化管理讓小販和城管和諧共贏
“低保加紅利”創出青島城中村改造新模式
成都市並聯審批制度解決政務大廳“只掛號不看病”
貴陽：欠發達地區發展循環經濟的成功樣本
合肥市：“鐵腕”拆違實現“零補償、零衝突”
重慶市：用高品質的環衛專業服務美化城市
張家港再創文明城市建設新經驗
廣東省深圳市福田區構建社會管理三大體系
青島市打造市政服務品牌，建設“品牌之城”
江蘇省宿遷市公共衛生社會化改革的探索
中山市破解百萬流動人口管理“老大難”
武漢：社區建設“883行動計畫”
青島：城市品牌提升城市綜合競爭力
廈門：保障性住房建設的改革藍本
南通廉租房管理“十字訣”：面廣公示盡保動態互查
寧波市81890公共服務信息平台
北京市朝陽區望京街道工委實施社區黨建“雙摺子”工程
構建安全社區
……
序言
30年前，中國的改革開放從農村開始。30年後，中國城市化成為改革開放最具標誌性的主題。改革開放以來，我國經濟社會快速發展，城市建設和城市化進程快速推進，城市規模不斷擴張，城市功能日益完善，這些都對城市管理提出了更高的要求。
現代化的城市需要現代化的管理。城市管理水平決定城市競爭優勢。城市管理是實現城市戰略轉型的重要支點，也是實現城市價值的重要途徑。2005年，中國城市論壇組委會攜手首都科學決策研究會、北京國際城市發展研究院、領導決策信息雜誌社聯合發起設立“中國城市管理進步獎”，旨在促進城市管理的科學化、人文化、現代化和國際化，倡導“管理改變城市、管理改變生活”，通過提高城市的創新能力和創造精神，發現城市價值，提升城市品質。
“中國城市管理進步獎”這一計畫聚集當代城市界、經濟界、管理界、社會界專家學者，根據城市管理的創新程度、參與程度、重要程度和推廣程度等標準對城市政府創新進行科學評估、獎勵、研究和推廣。
文摘
公共運輸優先發展的“北京模式”
案例背景
交通擁堵是“世紀城市病”，從先進國家和城市的經驗看，公交優先是解決城市交通不暢的一劑良藥。那么，什麼是“公交優先”呢？《路在何方——縱談城市交通》一書認為，公交優先包括三個方面的內涵：第一，政府部門在綜合交通政策上確立公交優先發展的地位，並在政策上給予支持，包括經濟扶持；第二，在城市規劃、建設上，確立公交的優先發展地位；第三，在交通資源的適用與管理上，確立公交的優先權利。有關公交優先的外延，較為全面的表達應為：全面貫徹實施有利於公共運輸優先發展的政策和措施，如財政、稅收、公交設施及戰場用地、公交企業職工優惠待遇等；全面推行公車輛優先通行的各種技術與方法。由此可見，公交優先包含著極其廣泛的內容。上述幾方面相輔相成，缺一不可。政策上的支持、財政上的扶植是公交企業能夠長期穩定持續地生存與發展的保證；規劃用地上的優先，可保證公交網路的順利擴展與布局的及時調整，以適應不斷增長的出行需求；道路使用和交通管理上的優先，可保證公交的快速、方便和舒適，使其保持較高的服務水平。上述措施的綜合效果就是保證有一個高質量、高效率、對市民有吸引力的公交系統，以此減少個體出行方式，達到緩解道路交通擁堵的目的。
