簡介
2016年8月18日,由央企國新公司牽頭,設計總規模2000億元的國有資本風險投資也已正式成立,至此,國資委所確定的國企改革兩大基金全部設立。一個多月的時間裡,兩家千億基金公司相繼亮相。基金總規模為人民幣3500億元,首期募集資金1310億元,是國內規模最大的私募股權投資基金。受國務院國資委委託,由中央企業國有資本運營公司試點企業中國誠通控股集團有限公司牽頭,8家央企共同發起。
中國國有企業結構調整基金股份有限公司成立大會暨揭牌儀式9月26日在北京舉行,至此,國資委所確定的國企改革兩大基金——國有資本風險投資基金和國企結構調整基金已經全部設立。成立大會上,中國國有企業結構調整基金分別與招商局集團、中交集團等中央企業就產業投資項目簽署了《戰略合作協定》。
專家解析
國有企業結構調整基金的設立對下一步的央企改革將起到重要作用
袁鋼明:基金的成立,是央企的一種資本市場或者市場化的投資方式來進行結構調整,或者是國有企業其他方面改革的一些舉措。那么這個基金由一個投資機構,而不是政府機構來發起,然後聯合國有的金融機構來一起參與,這種投資主體或者我們說資本市場的經營主體,它完全是市場化的,而且可以引導國有企業在利用資金方面,不是完全通過國家,或者通過某些間接性,比如說銀行貸款,來實現投資,而是資本市場的投資,這樣國有企業所受到市場的影響就很大。
國防軍工、戰略物資儲備、石油天然氣主幹管網、電網、通信基礎設施、戰略性礦產資源開發利用等,涉及國家安全、關係國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域的重大項目、行業基礎科研或國家重大專項任務等戰略投資領域為國有企業結構調整基金重點投資領域,此外基金還將力促通信、電力、汽車、油氣管道、海工裝備、航空貨運等領域央企間的重組整合。
基金的設立是促進中央企業產業重組整合的重要紐帶
國務院國資委主任肖亞慶:當前中央企業所處行業既有產能嚴重過剩,又有一些行業供給嚴重不足,既有很多低端產品銷售不暢,又有很多中高端產品滿足不了需求,供給型機構矛盾凸顯,基金的設立有利於集中優勢資源推動企業加快創新發展的步伐,有利於推動國有資本向戰略性、前瞻性產業集中,向產業鏈的中高端集中,不斷擴大和有效中高端的供給,這個基金的設立是促進中央企業產業重組整合的重要紐帶,中央企業間的重組整合是實現結構性調整,轉型升級,最佳化資源配置的有效手段。
中國國有企業結構調整基金採用股份有限公司的組織形式,建立規範的法人治理結構。設股東大會、董事會和監事會,審議和決定基金的重大事項,並對基金的經營進行監督。
中國誠通控股集團有限公司董事長馬正武:所有股東都在參與,將來參與子基金的企業都要參與,將來包括被投項目的企業也要參與,所以這個基金是個開放的平台,並不是誠通簡單一家來管這個錢,在約束上會設立一系列的制度安排,對基金的投資做保障。因為基金最大的風險還是道德風險,就是投資人風險,在這方面我們堅持透明運作,不斷跟蹤項目,考核項目等方式來控制。
面對千億基金,挑戰和壓力前所未有
面對千億基金,中國誠通集團總裁、中國國有企業結構調整基金董事長朱碧新明確表示,挑戰和壓力都是前所未有的。
朱碧新:儘管股東都是大型的央企、國企還有金融機構,但都是以獨立的法人和投資人的身份進來的,所以是要投資回報的。不會比照純市場化的標準,追求特別高的回報,是又能達到我的標準,又能推動國企改革,滿足國家需求的,這是我們的定位。這兩個總是有交集的,這個交集不是1%或者是10%,從實踐看,一半以上項目是可以用市場化手段來運作。