成立
2013年11月12日,中國共產黨第十八屆三中全會決定成立國家安全委員會(statesecuritycommittee),這個委員會的成立,將對中國的國內外安全起著極為重要的作用。中國正在推進組建負責情報、軍隊、外交、公安等的國家安全委員會。這是與美國總統直屬諮詢機構——國家安全委員會(NSC)相似的機構。中國共產黨第十八屆三中全會的公報指出,要健全公共安全體系,設立國家安全委員會,完善國家安全體制和國家安全戰略,確保國家安全。國家安全委員會機構的設定出現在全會公告關於社會治理的環節中,相關內容包括創新社會治理、維護國家安全、創新有效預防和化解社會矛盾體制、健全公共安全體系等等。
歷史
國家安全委員會的設立在中國呼籲已久,1997年中國就提出成立國家安全委員會的方案,因為種種原因沒能實施。此前中國政府沒有統攝國內外安全事務的組織,但是中共層面卻有一個類似的組織——中央國家安全領導小組。該小組由主管外事工作的中央政治局常委、分管有關外事工作的中央政治局委員和與外事、國家安全工作有密切工作聯繫的相關機構部長組成,負責對外事、國家安全工作領域的重大問題作出決策。
1981年,中共中央決定,恢復中央外事工作領導小組,中央外事工作領導小組下設辦事機構為“國務院外事辦公室”。李先念出任中央外事工作領導小組組長,萬里任副組長。2000年9月,中共中央決定,組建“中央國家安全領導小組”,與“中央外事工作領導小組”合署辦公,兩塊牌子,一套機構。江澤民任組長,錢其琛任副組長,劉華秋任中央外事領導小組辦公室和中央國家安全領導小組辦公室主任。
機構設定
2013年5月,韓媒《朝鮮日報》報導,中國國家安全委員會把公安、武警、司法、國家安全部,解放軍總參二部、三部,總政的聯絡部、外交部、外宣辦等部門全部統和成一個大的國家安全委員會。該委員會將繼黨中央、國務院、全國人大、全國政協之後,成為中國第五大國家機構。國家安全委員會由中央政治局委員、政法委書記孟建柱 負責籌建,中央政治局委員、中央政策研究室主任王滬寧和新任中央政法委員會秘書長、國務院副秘書長汪永清參與籌備。《紐約時報》報導,現任中共中央政策研究室主任王滬寧將起到一個類似美國白宮國家安全事務助理的作用。
主要領導人
2014年1月24日,中共中央政治局召開會議,研究決定中央國家安全委員會設定。會議決定,中央國家安全委員會由習近平任主席,李克強、張德江任副主席,下設常務委員和委員若干名。中央國家安全委員會作為中共中央關於國家安全工作的決策和議事協調機構,向中央政治局、中央政治局常務委員會負責,統籌協調涉及國家安全的重大事項和重要工作。職能
國家安全委員會和國家安全部的職責不盡相同,可理解國家安全委員會為國家安全部的上級部門或者是國家安全部的重組。該委員會把國家安全委員會進行進一步的擴大,把公安、武警、司法、國家安全部、解放軍總參二部三部、總政的聯絡部、外交部、外宣辦等部門,全部揉並在一起,成立一個大的國家安全委員會。
意義
中國國際問題研究所副所長阮宗澤表示,設立國家安全委員會,是中國國安體制機制的一個重大舉措,而且是一個創新性的舉措,也標誌著中國外交將進一步發力。國家安全委員會的設立有助於系統地推動中國的軍事和外交政策,提高政府在面臨各種安全危機和挑戰時的應變能力,同時,此舉也宣示著中國在捍衛國家安全和國家利益方面的決心和意志。