概述
霹靂小組為因當今社會上有武器、有組織、有暴力犯罪之不法份子而成立之特殊任務警力部隊,亦為警察中之精英部隊。近年來由於台灣經濟快速成長,物質需求遠大於精神需求,不法之徒犯罪形態日趨向有組織、有暴力、有武器的犯罪形態,一般警力無法遏止,成為民眾日常生活中的危機,於是當時的警政署長羅張開始針對各地警勤狀況成立特勤機動警網。
1985年首先於石牌路保一總隊成立特勤小隊,1987年下半年度因應任務需求擴編為特勤分隊,1989年再擴編為現今特勤中隊的編制分布於全台灣。由於勤務以“霹靂”為代號,所以通稱為霹靂小組,是台灣第一支擁有先進武器與專業戰術的警察特種部隊。成立初期在警政署長羅張施行“務本專案”的大力栽培下,武器裝備方面換髮T65步槍取代老舊的M1卡賓槍,鑒於圍捕逃兵李順蒼案時警員頭部中彈的慘痛經驗,隊員配發新式安全帽型防彈頭盔,並使用加裝防彈玻璃的新式防彈盾牌。在訓練方面保一總隊石牌營區改為警察訓練基地,除了有來自軍方特勤隊與洛杉磯警局的種子教官外,並聘請歌星馬尚仁教導美式拳術,成立“技能師資班”落實訓練工作。自警方於1994年9月公布的十大槍擊要犯至霹靂小組成立之後短短的一年間,十名悍匪的下場分別為五人死亡、三人被捕、兩人潛逃出國,霹靂小組來勢洶洶,戰功顯赫。
軍事化的特種訓練
霹靂小組的隊員大都來自保一總隊或各縣市政府警察局,訓練優良跡效卓越,對特殊勤務及訓練有興趣之警員為優先甄選條件,經通過測驗統一調派至警政署訓練基地接受為期三個月的特殊任務警力訓練,受訓完畢即分發至各縣市政府警察局特勤中隊,開始執行任務.
體能訓練:
長跑、伏立挺身、仰臥起坐、引體向上。
專業訓練:
1.學科
急救術、勤務執行規範、指揮程式及特勤警網行動要領
2.射擊訓練
定點射擊、防護射擊、快瞄移動射擊、組合戰鬥射擊
電腦靶場射擊(注二)、六五步槍射擊、迷你衝鋒鎗射擊
動靶射擊、車行射擊、快速反應射擊、夜間各種射擊
3.戰鬥訓練
地形地物利用 、運動姿勢、射擊姿勢、障礙超越、室內戰鬥
運動與射擊聯繫、夜間執勤要領、空中機動攀降訓練、巷戰
小隊戰鬥警棋推演、小隊戰鬥實際演練
4.技能訓練
綜合套用拳技、博擊術、逮捕術、汽機車安全駕駛、山地戰技
個人安全警衛
特勤機動警網的訓練準則乃根據美國洛杉磯警局特殊武器與戰術小組(LAPD SWAT)、三角洲特戰部隊(DELTA FORCE)與英國特種空勤隊(SAS)訓練教材匯整編輯而成,霹靂小組的行動模式乃依照準則上的規範執行,但是卻有當地某些自稱“專家學者”的人自以為是地大肆批評。如有人批評霹靂小組沒有戰術概念,事實上以使用迷你烏茲衝鋒鎗破門為例,此為當時與英國特種空勤隊訓練教材上相同的標準程式(注三),隊員本身並無錯誤。有人批評霹靂小組沒有接受新式裝備的概念,卻不知1998年台北市公車挾持案件發生時,隊員使用自行加裝戰術電筒的S&W M5904手槍執勤,被高層責怪該員警未使用制式武器。因為礙於機密與制度問題,許多未公開的資料常造成外人的誤解,實際上霹靂小組警員除了不斷接受新式戰術與裝備觀念,並不斷依據實戰經驗做修正。在台灣官方戰術準則與訓練教範遲遲未更新的情況下,隊員們卻能自行尋找歐美最新的戰術教範,並舉辦生存遊戲訓練小隊戰術與團體默契。1998年9月警政署洋洋灑灑地聘請美國聯邦調查局(FBI)教官教導國內警員新式戰術,其中包含FBI幹員所謂”最新”之室內戰鬥的切角、過門、偵查技巧,但是對某特勤中隊的警員來說已不是什麼新鮮事了,因為他們早就在兩年前自行購買的錄影帶中學過這些戰術,並對老美教導省內警員戰術還要”留一手”的態度極為不屑,故外人所見乃冰山一角,真實的對峙並非紙上談兵,對於某些人的質疑也只能一笑置之。
任務編組
特殊任務警力(霹靂小組)主要任務是以打擊、消滅有組織、有計畫、有武器的暴力犯罪為主,並且擔任常年訓練術科教官(助教)巡迴施教為輔,依狀況需要,可執行一般機動警網(迅雷小組)之巡邏、路檢、臨檢、檢肅、查緝、取締等勤務。若平時需要霹靂小組支援時,申請單位主官可上報局長核定,並密交勤務指揮中心指揮調度。若情況急迫需要時可先行調度,並事後呈報局長核示。為因緊急突髮狀況,均隨時待命以保持立即反應能力。一般特勤小隊整備時間白天3分鐘,夜間5分鐘。特勤中隊為白天5分鐘,夜間8分鐘。故霹靂小組警員平時集中膳宿與服勤,除輪休外宿外均集中管理,而輪休外宿人員亦與隊上保持聯繫,隨時可緊急召回。
特勤中隊設中隊長,副中隊長,督練員,辦事員與雇員各一人。各中隊下轄三個分隊(或空中警察隊),設分隊長一人。各分隊下轄三小隊,設小隊長一人。各小隊下轄三個警網,每網設小組長,副小組長各一人與隊員二人。
現役制式武器裝具
五常街槍戰時的亂象讓人記憶猶新,但是其中有許多不為外界所知的內幕訊息。例如防彈頭盔、防彈衣、槍套等裝備分配不足,許多“菜鳥”警員只能以安全帽替代頭盔或臨時向生存遊戲友人借調。甚至連維安特勤隊到達現場分配子彈都有“老鳥”兩個彈匣,“中鳥”一個彈匣,“菜鳥”三顆子彈的不均情形。或許外界會質疑警員何需自購裝備?難道沒有公發裝備?就以防彈衣採購為例,某公司今年以最低價得標,出售新式防彈衣予警方使用,但是經過測試後卻不合格。一年後此公司以另一個名目再度以最低價得標,但是換湯不換藥,防彈衣依然是同一批不合格成品。如此再拖個三五年後,基層在喊“肚子餓”,高層不得不讓這批不合格的防彈衣“低空掠過”,但是防彈衣的有效期限也過了。一批測試不合格與過期的防彈衣發到基層後,自然會走漏風聲,讓員警們穿得膽戰心驚,最後不得已只好自掏腰包購買。不過近年來有許多公益團體與慈善機構捐贈防彈衣以減輕基層警員的負擔,是唯一讓人感到欣慰的地方。另一方面警政署有意於近期內裁撤保一、保四、保五總隊之編制,其所屬之特勤中隊亦慢慢裁減。以保一總隊特勤中隊(今配置於台北市保全大隊,亦稱保全大隊特勤中隊)為例,除了人數逐漸減少外,迷你烏茲衝鋒槍、防毒面具、防彈盾牌、防彈面具等裝備也被收回,主要勤務轉為一般車巡路檢工作為主,防治民眾運動暴亂為輔,預計最遲兩年後該單位亦即將步入歷史。
公發制式武器:
Colt M16A2步槍;聯勤T65K2步槍;S&W M5904手槍
IMI Mini UZI衝鋒鎗;HK MP5A5衝鋒鎗(北市刑大特勤中隊配發);HK MP5SD6衝鋒鎗(北市刑大特勤中隊配發);HK MP5KA4衝鋒鎗(北市刑大特勤中隊配發);HK HK53衝鋒鎗(北市刑大特勤中隊配發)
SIG SSG69狙擊槍(北市刑大特勤中隊配發);SIG SSG2000狙擊槍
南非制12P散彈槍(北市刑大特勤中隊配發)
聯勤M201瓦斯槍;聯勤501/560/509、530 短程/長程/飛翼型CS催淚瓦斯槍彈;聯勤203/206 短程/長程CN催淚瓦斯槍彈;聯勤67式CS催淚瓦斯彈;美制M109袖珍型CN催淚瓦斯彈;南
非制M215A4閃光震撼彈;聯勤68式閃光震撼彈;聯勤M18煙霧彈
公發制式裝備(不含各單位自購裝備):
深藍色制服;易立信警平手攜機;台灣制防彈盾牌;聯勤T75防毒面具;台灣制防彈頭盔;台灣制防彈面具;台灣制鎮暴裝具;以色列制防彈衣;破門工具;
結語----有名無實的“特殊”警力
霹靂小組成立至今已十五個年頭,經過無數次勤務歷練,儼然成為島內類似美國特殊武器與戰術小組(SWAT)的地位。但是近年來霹靂小組卻未被警政高層重用,演變成霹靂小組以巡邏、路檢、臨檢、檢肅、查緝、取締等勤務為主,打擊有組織、有計畫、有武器的暴力犯罪為輔,漸漸消失了原先台灣SWAT之性質。就武器方面而言,大部分地區霹靂小組的制式武器與一般警員相同,沒有所謂特殊或先進的地方。戰術方面,其訓練準則更是停留在過門時飛撲翻滾射擊的年代,遲遲未更新。反倒是此類戰技被長官們津津樂道,隊員們也何樂而不為,如此特勤警界才因而出現後空翻換彈匣,倒立射擊等等的傳奇人物。在台灣無論軍方或警方特勤單位,這些特技表演讓國人看得信心十足,長官看得鼓掌叫好,也讓老外看的目瞪口呆,以為台灣的特勤隊已經到了神乎其技的地位,甚至連探索頻道(Discovery)特地作專輯介紹,不愧為島內人之“驕傲”,而真正的臨場戰技就漸漸被忽略,由此可知現今霹靂小組基層最大的問題即為裝備與訓練的不足。另一方面隊員平時擔服車巡路檢勤務薪水為三級加給,但是一旦進入訓練任務時僅為一級加給,比平時薪水少了近兩萬多台幣,造成許多隊員生活上的壓力。此外若服勤中重傷造成殘廢(霹靂小組勤務危險性為全省之冠),必須於一年內強迫離職,其受傷時之慰問金均花費於醫療支用,離職後的生活更是苦不堪言。
實戰經驗豐富的特勤部隊
近年來霹靂小組在台灣的SWAT地位已被維安特勤隊所取代,但是維安特勤隊卻未被高層妥善運用,表現不如外界預期理想,也逐漸演變成執行車巡、路檢、臨檢、查緝等一般勤務。事實上霹靂小組隊員長年的實戰經驗甚至可超越任何一支未曾與歹徒正面交鋒的特勤隊,如今卻被高層漸漸忽略。隊員的任務負擔危險煩重,福利與一般警員相同(每月比一般員警多領兩千元的加給),裝備無法適時更新,部份隊員紛紛轉回一般警員,逐漸造成人手不足的情況。如本篇開頭所述之嘉義市霹靂小組為例,受傷的隊員黃長彬並未受過特勤機動警網之訓練,也就是說該名警員並非正式的特勤隊員,只因當地特勤警力人手不足,經由此一事件才暴露出來。如今警政高層若不擬訂一套完整的政策,有心加入霹靂小組的警員士氣也會大減。
註解
注一:
三組即各分局第三組警員之通稱,該組服務項目為刑事偵查、社會秩序法處理部分、刑事監識、經濟犯罪偵查、刑事紀錄統計分析、防範犯罪宣導及監管業務。第三組為警方勤務危險性極高的單位,警員穿著便服,使用S&W緊緻型的M6904手槍。通常為了方便查案與臥底,部份組員穿著白布鞋與理平頭,常被戲稱為警察中的黑道大哥。
注二:
電腦實況靶場:(f.a.t.s實戰射擊訓練模擬系統)與歐美特戰部隊同級之實戰射擊系統,雷射實戰射擊訓練模擬系統是一套將戰鬥中可能遭遇到之狀況拍攝製作成雷射影碟,投射於白布或白牆上,射手學員使用加裝雷射之手槍或步槍(有聲音及后座力)以各種不同之姿勢射擊,射手經由設計之情況自行研判用槍時機,經射擊後可由雷射感應器了解學員每次射擊的彈著點,電腦記錄於射擊結束後重新播放,使教官及學員了解並修正錯誤之動作及彈著點。
注三:
特勤機動警網訓練班教材室內戰鬥實施項目第十條——烏茲式衝鋒鎗射門法:
指導要領:因房門堅固無法破門時。
動作處置:組員持烏茲式衝鋒鎗立於門邊以45度斜角射擊。
要求標準:不可緊貼門鎖射擊。