內容提要
中國古代監察法制史中國監察法制的歷史是中國法制史的重要組成部分，同樣是源遠流長、從未中斷的。監察法律文化的積澱之深厚與監察立法內容之豐富，都體現了中華民族的創造力，是取之不盡的治國財富。
中國古代的權力結構是沿著專制主義集權的軌道發展的，它之得以矗立，有賴於統一的軍隊和統一的官僚機構的支撐。官僚機構是推動國家機器運轉，實施治國、理政、馭民的物質力量，因此治官——使官僚按照法定職責行事，具有重要的意義。為治官而需要察官，為察官而需要法律，監察法制就是在這個過程中產生和發展的。
由於歷代的歷史背景不同，面對的政治形勢和統治集團內部的權力關係也有異，因此監察法制的具體任務是不同的，但總的說來都是依法整肅百僚，“彰善癉惡，激濁揚清”，平衡統治集團內部的利益分配，控制官僚個人法定權利以外的占有，藉以緩和官與民的矛盾，發揮官僚機構的制衡作用和實現社會的整合。
作者簡介
張晉藩，中國政法大學終身教授、博士生導師、法律史學研究院名譽院長。1986年、1996年、1998年曾分別為中共中央書記處、全國人大常委會講授法律課。出版《中國法制史》(古代卷)、《中國法律的傳統與近代轉型》、《中華法制文明的演進》、《中國近代社會與法制文明》、《中國憲法史》等專著十餘部，主編《中國法制通史》（10卷本）、《中國少數民族法制通史》、《中國司法制度史》等著作二十餘部，其中有些已譯成英、日、韓等國文字。
目錄
第一章 先秦監察法制的萌芽狀態
第一節 原始社會晚期權力監督實踐的出現
一 政治權力的分離與分化
二 原始社會晚期的權力監督實踐
三 原始社會晚期監督實踐的歷史地位
第二節 夏商周權力監督的制度化發展
一 權力分離與分化的強化
二 權力監督體制的發展
三 權力監督思想的出現
四 權力監督相關立法的出現
五 夏商周時期權力監督的基本特徵
第三節 春秋戰國權力監督制度的轉型
一 政權結構的調整
二 權力監督體制的系統化
三 權力監督思想的理論化
四 權力監督相關立法的成文化
五 春秋戰國時期權力監督制度的過渡性質
第二章 秦漢監察法制的形成階段
第一節 君主專制主義政權結構的定型
一 君主專制主義體制下的皇權
二 君主專制主義體制下的中央政府
三 君主專制主義體制下的地方政權
第二節 相對完善的監察體制
一 中央監察機關
二 地方監察機關
第三節 專制主義監察理論的成熟
一 走向極端的秦朝監察思想
二 更加成熟的兩漢監察思想
第四節 初具規模的監察立法
一 律典
二 詔令
三 《監御史九條》與《刺史六條》
第五節 監察法的實施
一 嚴格的監察職官管理制度
二 靈活多樣的監察方式
三 分門別類的監察活動
第三章 魏晉南北朝監察法制的南北互進
第一節 發展變動中的專制主義政權結構
一 皇權的衰微與重振
二 三省制的形成
第二節 趨向獨立的監察體制
一 曹魏的監察體制
二 兩晉的監察體制
三 南朝的監察體制
四 北朝的監察體制
第三節 因應時代的監察思想與監察立法
一 監察思想上的挑戰與回應
二 不斷活躍的監察立法
第四節 監察法的實施
一 治官之官的管理制度
二 沿行傳統的監察方式
三 不斷細化的監察活動
第四章 隋唐監察法制的成熟樣態
第一節 日臻成熟的專制主義中央集權政治結構
一 三省六部制的確立與完善
二 州、縣二級制的確立
第二節 獨立的監察體制
一 官制完備的隋朝御史台
二 專司監察的唐朝御史台
三 獨具特色的言諫制度
第三節 亦德亦法的監察思想
一 隋朝的監察思想
二 唐朝的監察思想
第四節 發展成熟的監察立法
一 地方性監察法規——《監察六法》
二 武則天時期的《風俗廉察四十八條》
三 最具唐代特色的言諫法
四 有針對性的出使巡察法
第五節 監察法的實施
一 完備的監察職官管理制度
二 周全的監察方式
三 周密細緻的監察活動
第五章 兩宋監察法制的深向發展
第一節 制衡原則下的政權結構
一 行政與軍事分立的中央政體
二 分權制衡的地方行政體制
第二節 監察體制的發展
一 中央監察機構的設定
二 地方監察機構的設定
第三節 內容豐富的監察思想
一 強調監察法制在國家治理中的重要作用
二 重視對宰執大臣的監督
第四節 細密的監察立法
一 台諫系統的監察權
二 地方監察機構的監察權
第五節監察法的實施
一 有所發展的監察職官管理制度
二 單一的監察方式
三 富有成效的監察活動
第六章 元代監察法制的承上啟下
第一節 “祖述變通”的政權結構
一 彰顯蒙古貴族權勢的中央政體
二 軍民分治的地方機構
第二節 改革變通的監察體制
一 建制獨立的御史台
二 創設地方行御史台
第三節 立台醫“兩手”的監察思想
第四節 專門化的監察立法
第五節 監察法的實施
一 蒙漢有別的監察職官管理制度
二 巡行的監察方式與基本的監察活動
第七章 明代監察法制的調整與強化
第一節 專制主義高度強化的政權結構
一 中書省的廢除與內閣制的設立
二 行省制的廢除與地方三司的設立
三 實行藩王制
第二節 繼往開來的監察體制
一 中央監察體制
二 地方監察體制
第三節 “重振紀綱，刷新吏治”的監察思想
一 “重耳目之寄”以肅紀綱
二 開言路以求直言
第四節 趨於法典化的監察立法
一憲綱事類
二糾劾官邪
三 六科通掌與各科分掌
四 《南京都察院事例》
五 出巡監察法規
六 《撫按通例》
第五節 監察法的實施
一 完整規範的監察職官管理制度
二 經常而廣泛的監察方式
三 全面系統的監察活動
第八章 清代監察法制的細密與完備
第一節 “滿漢共治，極權頂峰”的政權結構
一議政王大臣會議與軍機處
二 最高監察機構與最大監察官
第二節 “科道合一，網路密集”的監察體制
一 中央監察執法機構
二 地方監察機構
三 負責專門事務的監察機構
第三節 “乾綱獨斷，德法並用”的監察思想
一 乾綱獨斷，極端強化皇權
二 治國之道，首重吏治
三 治吏之道，德法並用
第四節 “極至完備，頗有建樹”的監察立法
一 監察法典——《欽定台規》
二 其他配套法律法規
第五節 監察法的實施
一 行之有效的監察職官管理制度
二 詳盡周密的監察方式
三 趨於法律化的監察活動
