大會內容
會場前面的長桌是主席台，主席台兩邊的方桌是記錄桌，後邊牆上掛著的敵我戰略形勢圖，是向大會的匯報圖。
出席這次會議的有中央委員34人，候補中央委員19人，列席11人，總計64人。毛澤東主持了會議，並在會上作了題為《在中國共產黨第七屆中央委員會第二次全體會議上的報告》。報告提出了在全國勝利的局面下，黨的工作重心必須由鄉村轉移到城市；規定了黨在全國勝利以後，在政治、經濟、外交方面應當採取的基本政策，以及使中國由農業國轉變為工業國，由新民主主義社會轉變為社會主義社會的總任務和主要途徑。毛澤東在報告中莊嚴告誡全黨：奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步……，中國的革命是偉大的，但革命以後的路程更長，工作更偉大，更艱苦，這一點現在就必須向黨內講明白，務必使同志們繼續保持謙虛、謹慎、不驕不躁的作風，務必使同志們繼續保持艱苦奮鬥的作風。要求全黨同志警惕資產階級糖衣炮彈的襲擊。根據毛澤東的提議，會議作了六條規定：一、不作壽；二、不送禮；三、少敬酒;四、少拍掌；五、不以人名作地名；六、不要把中國同志同馬恩列斯平列。
朱德、劉少奇、周恩來、任弼時、林伯渠、鄧小平、陳毅等27人在會上發了言。毛澤東作了會議結論。會議還通過了《關於軍旗的決議》等相應的決議。規定“中國人民解放軍軍旗應為紅底加五角星，加‘八一’二字”。
大會報告
1949年3月，毛澤東在中共七屆二中全會上做報告
從1948年9月中旬至1949年1月底，中共中央和人民解放軍總部在河北省平山縣西柏坡這個小山村指揮著千里之外的幾百萬軍隊與國民黨軍進行了震撼世界的大決戰，舉行了遼瀋、淮海、平津三個戰略性戰役，共殲滅國民黨軍隊154萬，從根本上動搖了國民黨統治的根基。
在中國革命即將取得最後勝利，新中國的航船已經看見勝利彼岸之時，中共中央為規劃迅速取得勝利和勝利後如何建設新中國的各項方針政策，於1949年3月5日至13日在西柏坡召開了第七屆中央委員會第二次全體會議。出席會議的中央委員有34人（中央委員缺4人，由候補中央委員遞補出席3人）：毛澤東、劉少奇、朱德、周恩來、任弼時、林伯渠、董必武、康生、張聞天、彭德懷、林彪、李富春、饒漱石、李立三、張雲逸、賀龍、陳毅、蔡暢、鄧小平、陸定一、曾山、聶榮臻、鄧子恢、吳玉章、林楓、滕代遠、張鼎丞、李先念、徐特立、譚震林、陳紹禹、廖承志、王稼祥、陳伯達。出席會議的候補中央委員有19人：王首道、鄧穎超、陳少敏、譚政、程子華、王震、張際春、烏蘭夫、李葆華、王維舟、萬毅、古大存、馬明芳、呂正操、羅瑞卿、劉子久、王從吾、習仲勛、劉瀾濤。列席會議的有關人員有11人。全會主席團由毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德、任弼時組成。
毛澤東在七屆二中全會上講話毛澤東主持了會議，並於3月5日代表中央政治局作了《在中國共產黨第七屆中央委員會第二次全體會議上的報告》。朱德、劉少奇、周恩來、任弼時等27人在會上發了言。會議著重討論了毛澤東的報告，通過了《中國共產黨第七屆中央委員會第二次全體會議決議》。全會批准了1945年6月黨的七屆一中全會以來中央政治局的工作，認為"中央的領導是正確的"；全會批准了1949年1月14日毛澤東主席對時局的聲明；全會批准了由我黨發起召開新政治協商會議及成立民主聯合政府的建議。會議還通過了《關於軍旗的決議》，規定中國人民解放軍的軍旗應為紅底，加五角星，加"八一"二字。最後，毛澤東代表中央政治局對全會作了結論報告。結論報告總結了"黨委會的工作方法"的12條經驗，強調要發揚黨內民主，加強集體領導，改進工作作風和工作方法。號召各級幹部要學好馬列的12本書。會議決定了以下幾個方面的問題：
第一，確定了促進革命迅速取得全國勝利的各項方針。會議認為，今後解決國民黨殘餘軍隊的方式，"不外天津、北平、綏遠三種"，"天津方式"，即用戰鬥去消滅敵軍的方式；"北平方式"，即和平改編國民黨軍隊的方式；"綏遠方式"，即暫時維持原狀，以後再改編敵軍的方式。當前首先必須採取的還是"天津方式"，但後兩種方式也不能忽視，必須認真學會和平鬥爭的方式。會議認為，在進行軍事鬥爭的同時，還必須積極開展政治鬥爭，無論在軍事還是在政治鬥爭中，都應把原則的堅定性同策略的靈活性緊密結合起來。為了適應鬥爭的需要，必須培養大批革命幹部，要把人民解放軍看成培養幹部的學校。準備把210萬野戰軍全部地化為工作隊。
第二，決定將黨的工作重心由鄉村轉到城市。會議認為，從1927年大革命失敗到現在，由於敵強我弱，黨的工作重心一直在鄉村。在鄉村開展武裝鬥爭，發動農民實行土地革命，建立革命根據地，為奪取城市作好了準備。現在經過遼瀋、平津和淮海三大戰役後，敵我力量發生了根本變化，繼續採取農村包圍城市的工作方式已經不適應了。從現在起，黨的工作重心，應該由鄉村轉向城市，實行由城市領導鄉村的工作方式。當然城鄉必須兼顧，必須使城市工作和鄉村工作、工業和農業、工人和農民緊密地結合起來，鞏固工農聯盟，絕不可只顧城市而丟掉鄉村的工作。
會議根據毛澤東的報告精神，著重討論了如何實現黨的工作重心轉變的問題。認為黨必須用極大的努力學會領導城市人民進行勝利的鬥爭，學會管理城市和建設城市。在領導城市人民的鬥爭中，黨必須依靠工人階級，團結其他勞動民眾，爭取知識分子，爭取儘可能多的能夠和共產黨合作的小資產階級、自由資產階級及其代表人物站在一條戰線上，以便向帝國主義、國民黨反動派和官僚資產階級作堅決地鬥爭。
第三，決定了黨在全國勝利後的一系列基本政策。毛澤東在報告中指出："中國革命在全國勝利，並且解決了土地問題以後，中國還存在著兩種基本的矛盾。第一種是國內的，即工人階級和資產階級的矛盾。第二種是國外的，即中國和帝國主義國家的矛盾。"會議根據毛澤東關於全國勝利後兩種基本矛盾的分析，規定了黨在政治、經濟、外交等方面的基本政策。
第四，強調要加強黨的思想建設，防止資產階級思想的腐蝕。會議認為，在偉大的勝利面前，黨的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進步的情緒，貪圖享樂不願再過艱苦生活的情緒可能滋長。同時，由於勝利，人民感謝我們，資產階級也會出來捧場。這樣，有一些共產黨員將可能在資產階級糖衣炮彈面前打敗仗。為了預防這種情況的發生，會議號召全黨同志要牢固地樹立無產階級的世界觀，防止驕傲自滿情緒。警惕資產階級糖衣炮彈的襲擊。要認識到奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步。今後的路程更長、工作更偉大、更艱苦。因此，必須繼續地保持艱苦奮鬥的作風。
最後，全會根據毛澤東的建議，提出了防止資產階級腐蝕的反對突出個人的6條措施：（1）不給黨的領導祝壽。（2）不送禮。（3）少敬酒。（4）少拍掌。（5）不用黨的領導者的名字作地名、街名和企業的名字。（6）不要把中國同志和馬、恩、列、斯平列。
在中國革命轉折關頭召開的七屆二中全會，具有重大的歷史意義。這次會議的主要精神表明，雖然黨已經考慮到中國"由新民主主義社會發展到將來的社會主義社會"的問題，但黨所確立的是在革命勝利後建設新民主主義社會的藍圖。依據這個精神，會議所作出的各項政策規定，為黨奪取全國勝利和建設新中國，作了政治上和思想上的準備，具有巨大的指導作用。
