簡介
根據《中共中央辦公廳轉發〈中央組織部、中央宣傳部關於在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見〉的通知》精神，現就在教育系統黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的有關事項通知如下：詳情
一、充分認識在教育系統黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的重大意義在全黨深入學習實踐科學發展觀活動剛剛結束之際，中央部署了在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動。組織實施這項活動，是鞏固和拓展教育系統學習實踐活動成果，進一步抓好整改落實工作、完善長效機制、推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展的重大舉措；是激發教育系統各級黨組織和廣大黨員生機活力、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的迫切需要；是促進教育系統各級黨組織和廣大黨員更好地聯繫和服務師生、服務民眾，始終保持黨同人民民眾血肉聯繫的必然要求；是推動黨的建設更好地服務教育系統工作大局、促進教育事業科學發展、辦人民滿意教育的重要保證。
各地教育部門、各級各類學校和部機關各司局、各直屬單位要充分認識深入開展創先爭優活動的重要意義，切實把思想統一到胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話精神上來，統一到中央對這一活動的要求部署上來，加強領導、廣泛動員、精心組織，緊密結合本地本部門本單位中心工作，結合基層黨組織和黨員實際來謀劃和推動創先爭優活動的深入開展。
二、準確把握教育系統創先爭優活動的總體要求、主要內容和方法步驟
（一）總體要求
在教育系統深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“深入學習實踐科學發展觀、推動教育事業又好又快發展”為主題，從優先發展教育、建設人力資源強國的高度，緊緊圍繞《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的發布實施，堅持從本地本部門本單位實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，在推動科學發展、促進校園和諧、服務廣大師生、加強基層組織中建功立業，為辦好人民滿意教育、培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人作出積極貢獻。
推動科學發展，就是要求基層黨組織認真履行職責，結合《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的發布實施，切實貫徹落實黨的基本路線和教育方針以及本單位科學發展規劃、思路、舉措；黨員以模範行動影響和帶動廣大民眾投身教書育人等各項工作中。
促進校園和諧，就是要求學校基層黨組織和黨員積極組織和參與平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創建工作，及時了解和掌握師生的思想動態，有針對性地做好教育引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好的校風、教風和學風；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發事件面前，立場堅定，旗幟鮮明，堅決維護學校和諧穩定。要求部機關司局、直屬單位基層黨組織和黨員積極參與到服務教育系統和諧穩定的各項工作中去。
服務廣大師生，就是要求學校基層黨組織和黨員充分尊重師生，緊緊依靠師生，認真傾聽師生呼聲，及時反映師生意願，主動幫助解決師生學習生活工作中的實際困難；積極參加黨員志願服務活動，多為師生辦實事辦好事。要求部機關司局、直屬單位基層黨組織和黨員增強服務意識，積極為基層、各級各類學校和廣大師生排憂解難。
加強基層組織，就是要求基層黨組織最佳化組織設定，擴大組織覆蓋，創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍生機活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用；通過基層黨組織建設，帶動工會、共青團、少先隊、學生會等各類基層組織建設。
（二）主要內容
在教育系統黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容，具體要求體現在以下兩個方面：
先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本義務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子在深入學習實踐科學發展觀中發揮表率作用，積極推動黨的路線方針政策在教育系統的貫徹落實，有較強的創造力凝聚力戰鬥力，始終成為堅持社會主義辦學方向、顧全大局、團結奮進、清正廉潔的堅強領導集體。二是黨員隊伍好。廣大黨員始終做到理想信念堅定，宗旨觀念牢固，黨員意識強，積極性主動性創造性和先鋒模範作用得到充分發揮。三是工作機制好。基層黨組織教育、管理、監督和服務黨員機制完善，黨員民主參與、民主選舉、民主監督渠道通暢。四是工作業績好。基層黨組織圍繞中心、服務師生成績突出，戰鬥堡壘作用充分發揮。五是民眾基礎好。基層黨組織在民眾和師生中有較高威信，黨員在民眾和師生中的影響力輻射力帶動力進一步增強。
優秀共產黨員的基本要求是，模範履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺加強黨的理論特別是馬克思主義中國化最新成果的學習，不斷提高思想政治素質；加強科學文化知識以及本職工作相關領域知識的學習，不斷提高自身綜合素質和實際工作能力。二是帶頭爭創佳績。熱愛黨的教育事業，具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦幹，開拓創新，無私奉獻，在工作學習中取得突出成績。三是帶頭服務民眾，服務師生。深入貫徹民眾路線，著力解決民眾和師生反映的突出問題，積極幫助他們解決實際困難，自覺維護民眾和師生利益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模範遵守國家法規、教育法規及本單位本學校規章制度。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，遵守社會主義道德規範，弘揚高尚師德，自覺加強科研誠信和學風建設。
各地教育部門、各級各類學校和部機關各司局、各直屬單位在堅持以上基本要求的前提下，可結合自身實際，進一步明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件。
（三）方法步驟
自2010年4月至2012年“七一”前，教育系統黨的基層組織和黨員要圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點深入開展創先爭優活動。
2011年“七一”前，要在搞好動員基礎上，圍繞抓好學習實踐活動整改落實後續工作，切實兌現向民眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發展觀的長效機制，並以迎接建黨90周年為專題，各級黨組織引導黨員立足本職崗位，爭創一流業績。從2011年7月至黨的十八大召開前，活動以迎接黨的十八大勝利召開為專題來推進，基層黨組織和廣大黨員要以昂揚向上的精神風貌，更加突出的工作業績，向黨的十八大獻禮。
要通過公開承諾、領導點評、民眾評議、評選表彰等方式，確保活動有力有序有效開展。公開承諾即基層黨組織要制定開展創先爭優活動的實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，並採取適當方式向民眾公布，作出承諾，接受民眾監督；領導點評即上級黨組織負責人適時對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是地肯定成績，指出存在的問題和努力方向；民眾評議即上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況，適時組織黨員、民眾進行評議。評選表彰即上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先活動情況進行考核。在此基礎上，於2012年7月1日前，對教育系統先進基層黨組織和優秀黨員開展專項表彰。
創先爭優活動是基層黨建的一項經常性工作，要在借鑑運用學習實踐活動成功經驗的同時，注意與專題集中教育活動的區別，有計畫、有節奏地推進。要結合日常工作常抓不懈，形成長效機制。
三、堅持分類指導，確保教育系統創先爭優活動取得實效
教育系統各級黨組織要根據基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，確定鮮明、具體、實在的爭創主題，使活動目標看得見、工作能落實、黨員好參加。要按照有利於黨組織開展活動、有利於黨員參加、有利於調動黨員積極性、有利於活動取得實效的原則，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體。可以與學習實踐活動的實踐載體相銜接，也可以針對當前民眾和師生最希望黨組織和黨員發揮先進模範作用的問題設計活動載體。活動載體要相對保持穩定性連續性，不宜經常變換；內容要與時俱進、不斷創新，防止空泛化。
高等學校黨組織要圍繞推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設，結合貫徹落實新修訂的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》開展創先爭優活動，全面提高高等教育質量，提高人才培養質量，提升科研水平，增強社會服務能力，最佳化結構辦出特色，努力辦人民滿意的高等教育。
中等職業學校和中國小黨組織要圍繞做好教師思想政治工作和加強黨員發展工作，結合提高教育教學質量開展創先爭優活動，推動中等職業學校深化改革創新，推進校企合作，增強服務能力，規範學校管理，提高培養質量，促進就業創業；推動普通高中強化學校辦學特色，激發學生學習興趣，開發學生學習潛能，促進學生主動學習；推動義務教育學校進一步加強學校管理，規範學校辦學行為，減輕學生課業負擔，豐富學生學習生活，保護學生安全健康，完善綜合素質評價，高水平高質量完成九年義務教育。
各級各類民辦學校黨組織要圍繞擴大黨組織覆蓋面、充分發揮黨組織和黨員作用開展創先爭優活動，引導和監督民辦學校遵守國家法律和教育法規，團結凝聚師生員工，維護各方合法權益，促進健康發展。
民族地區學校和民族院校黨組織還要把團結各族師生推動發展、促進和諧、反對分裂、維護穩定貫穿於創先爭優活動始終，深入開展民族團結宣傳教育，堅決維護民族團結和社會穩定，促進各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展。
部機關各司局和各直屬單位黨組織要把創先爭優活動與開展“講黨性、重品行、作表率”活動有機結合起來，推動各部門各單位進一步轉變工作職能、改進工作作風、提升隊伍素質、提高執政能力，做好推動發展、服務民眾、凝聚人心、促進和諧的各項工作，樹立為民、務實、清廉的良好形象。
四、加強組織領導，切實把教育系統創先爭優活動各項任務落到實處
（一）落實領導責任。各地教育部門、各級各類學校和部機關各司局、各直屬單位要把開展創先爭優活動作為一項重要政治任務，切實抓緊抓實抓好。教育系統基層黨組織要具體負責本部門本單位創先爭優活動的組織實施，並結合自身實際制訂開展創先爭優活動實施方案，整體謀劃部署本部門本單位創先爭優活動。要注重發揮黨建工作組織員在創先爭優活動中的作用。
（二）加強輿論宣傳。要圍繞創先爭優活動總體要求和主要內容，充分利用報刊、廣播、電視、網際網路等宣傳陣地，大力宣傳創先爭優活動的重大意義，宣傳創先爭優活動的部署、要求、做法、經驗、先進典型及進展成效，注意選樹黨員身邊的典型，努力營造開展創先爭優活動的良好氛圍。
（三）加強督促檢查。建立領導同志聯繫點制度，通過實地調研、審閱材料、參加會議等多種方式加強工作指導。各地各部門各單位黨組織要開展經常性督導檢查工作，了解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題，推動創先爭優活動順利開展。對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評、要求限期整改。
各地各部門各單位要將創先爭優活動開展情況及時上報我部思政司。
中國共產黨教育部黨組
二○一○年五月十一日
