關於在高校黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的指導意見

在高校黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動，要以創建先進基層黨組織和爭當優秀共產黨員為主要內容。 要以深入開展創先爭優活動為契機，充分調動高校基層黨組織和廣大黨員的積極性主動性，進一步鞏固和擴大高校學習實踐活動成果，更加自覺地用科學發展觀指導實踐、推動工作。 要在開展創先爭優活動中進一步加強師德師風建設。

一、準確把握高校開展創先爭優活動的總體要求、主要內容和方法步驟
在高校黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“深入學習實踐科學發展觀、推動高等教育事業又好又快發展”為主題，緊緊圍繞《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》的發布實施和新修訂的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》要求，結合高校改革發展實際，統籌推進黨的建設工作，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，在推動科學發展、促進校園和諧、服務廣大師生、加強基層組織中建功立業，為辦好人民滿意的高等教育、培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人作出積極貢獻。
在高校黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動，要以創建先進基層黨組織和爭當優秀共產黨員為主要內容。各高校要按照《通知》要求，圍繞中心工作，結合基層黨組織實際及黨員的崗位特點，進一步明確和細化領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、民眾基礎好的“五個好”基層黨組織以及帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務民眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣的“五帶頭”優秀共產黨員的具體標準和要求，確定鮮明、具體、實在的爭創主題，使活動目標看得見、工作能落實、黨員好參加。
自2010年5月至2012年“七一”前，高校黨組織和黨員要圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點深入開展創先爭優活動。各高校要按照黨的關係所在地黨委的統一部署,結合自身實際，有計畫、有節奏、分步驟地推進創先爭優活動，既要有一定力度，同時要兼顧基層黨組織和黨員的接受程度。要把創先爭優活動作為一項經常性工作，貫穿於高校黨的建設全過程，結合日常工作常抓不懈，努力形成長效機制。
二、把創先爭優活動與鞏固和擴大學習實踐活動成果結合起來，推動高校學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展
創先爭優活動是學習實踐活動的延展和深入。要以深入開展創先爭優活動為契機，充分調動高校基層黨組織和廣大黨員的積極性主動性，進一步鞏固和擴大高校學習實踐活動成果，更加自覺地用科學發展觀指導實踐、推動工作。
要著眼於把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，在開展創先爭優活動中推動基層黨組織切實履行職責，認真貫徹落實黨的基本路線和教育方針，特別是推動《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年》的學習貫徹實施；繼續抓好學習實踐活動整改落實後續工作，切實落實學習實踐活動整改方案，兌現向民眾作出的承諾；總結運用學習實踐活動的好經驗好做法，著力解決影響和制約科學發展的深層次矛盾和問題，不斷建立和健全保障和促進科學發展的長效機制。
要著眼於把黨員幹部建設成為貫徹落實科學發展觀的骨幹力量，在開展創先爭優活動中推動廣大黨員特別是黨員幹部繼續深化對科學發展觀的學習，提高對科學發展觀的認識，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；帶頭解放思想、改革創新，爭做學習實踐科學發展觀的表率，以自身模範行動影響和帶動廣大師生投身於推進學校各項事業科學發展的實踐中去。
三、把創先爭優活動與高校黨的建設經常性工作結合起來，不斷提高高校黨的建設科學化水平
要在深入開展創先爭優活動中，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，緊緊圍繞學習貫徹新修訂的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，統籌推進高校黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，不斷提高高校黨的建設科學化水平。
積極推進高校學習型黨組織建設。通過開展創先爭優活動，推動高校各級黨組織根據新形勢新任務新要求，結合基層黨組織實際，認真研究制定建設學習型黨組織活動的意見和方案，組織各種形式的主題學習教育活動，運用論壇講壇、讀書報告、知識競賽、參觀考察等方式，引導廣大師生黨員投身到學習型黨組織建設中來，使基層黨組織在學習中不斷增強凝聚力創造力戰鬥力，使廣大黨員在學習中不斷提高思想政治素質和業務能力素質。
加強高校領導班子建設和黨員幹部隊伍建設。通過開展創先爭優活動，著力提高高校領導班子和幹部隊伍的思想政治素質和辦學治校能力，把高校領導班子建設成為堅持社會主義辦學方向、顧全大局、團結奮進、清正廉潔的堅強領導集體，把高校黨員幹部隊伍建設成為忠於黨的教育事業、推動高校科學發展的骨幹力量。
加強高校基層黨組織建設和黨員隊伍建設。通過開展創先爭優活動，進一步擴大高校基層黨組織覆蓋面，把黨的工作向學科團隊、重大項目組、重點實驗室等最活躍、最具創新能力的組織單元拓展和覆蓋，積極探索在學生公寓、學生社區和學生社團組織中建立健全學生黨組織的形式；進一步強化基層黨組織功能，積極探索基層黨組織履行職責、發揮作用的有效形式，推進黨內民主建設，完善黨代會制度、黨內情況通報制度、重大決策徵求黨員意見制度等，充分發揮基層黨組織在推動改革發展、服務師生員工、維護校園安全穩定等方面的作用；進一步增強黨員隊伍生機活力，建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，構建黨員學習教育體系，拓寬黨員教育渠道，開展經常性黨內生活，不斷激發黨員增強光榮感和責任感、發揮先鋒模範作用的內在動力。
加強高校黨的作風建設和反腐倡廉建設。通過開展創先爭優活動，引導各級黨組織和黨員幹部大興密切聯繫民眾之風、求真務實之風、艱苦奮鬥之風、批評和自我批評之風，以優良的黨風促校風帶學風，努力營造風清氣正的校園環境。要貫徹黨的民眾路線，及時掌握師生的願望和要求，暢通師生意見反映渠道和民主參與途徑，多為師生辦實事辦好事，切實維護廣大師生和人民民眾的利益。要以進一步建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系為重點，紮實開展黨性黨風黨紀教育，加強黨性修養和黨性鍛鍊，抓住社會反映強烈的突出問題，加大教育監督力度，加強制度規範建設，以反腐倡廉的實際成效取信於師生。
四、把創先爭優活動與學校中心工作結合起來，進一步推動學校各項事業科學發展
要在開展創先爭優活動中進一步堅持育人為本、德育為先。要緊緊圍繞“培養什麼人、怎么培養人”這一重大問題，認真貫徹落實全國加強和改進大學生思想政治教育工作座談會精神，不斷提高大學生思想政治教育工作的科學化水平。要深入推進社會主義核心價值體系學習教育，有效引導大學生樹立正確的理想信念；不斷改進高校思想政治理論課教育教學，更好發揮大學生思想政治教育的主渠道作用；進一步創新方式方法和途徑，不斷增強大學生思想政治教育的針對性實效性和親和力感染力；強化環境育人功能，進一步營造有利於大學生健康成長的良好氛圍；加強和改善大學生管理、服務工作，努力在解決實際問題過程中提高思想政治教育效果；大力加強隊伍建設，切實提高大學生思想政治工作者的育人能力。
要在開展創先爭優活動中推動教學、科研、服務等工作。廣泛開展黨員教學、科研、後勤示範崗，黨員志願服務等多種形式的活動，牢固樹立人才培養的中心地位，進一步創新人才培養模式，改革教學內容方法，完善教育質量保障體系，不斷提高教育教學質量；推動高校創新學術組織模式，培育高水平科研團隊，加強科研平台建設，不斷提升科學研究水平；牢固樹立主動為國家和地方經濟社會發展服務的意識，推進產學研用結合，加快科技成果轉化，不斷增強社會服務能力。
要在開展創先爭優活動中進一步加強師德師風建設。廣泛開展爭當“優秀共產黨員?師德標兵”等活動，進一步弘揚高尚師德，力行師德規範，強化師德教育，完善師德考評，引導廣大教師為人師表、言傳身教、率先垂範，不斷提高教師的思想政治素質和職業道德水平。大力宣傳優秀教師的先進事跡，把師德師風建設同“辦人民滿意教育，做人民滿意教師”緊密結合起來，營造濃厚的師德師風建設氛圍。要特別加強學術道德和學風建設，集中解決高校科學研究工作中還存在的學術造假、抄襲、剽竊等學術不端現象。
要在開展創先爭優活動中推進和諧校園建設。各基層黨組織和黨員要積極組織和參與平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創建工作，為師生創造安定有序、和諧融洽、充滿活力的工作、學習和生活環境；及時了解和掌握師生的思想動態，有針對性地做好教育引導工作，主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；推動《中共教育部黨組關於建立健全維護高校穩定工作體系的意見》的貫徹落實，做到在重大突發事件面前，立場堅定，旗幟鮮明，堅決維護學校安全和校園穩定。
五、加強組織領導，確保活動取得實效
各高校黨組織要把開展創先爭優活動作為一項重要政治任務，切實抓緊抓實抓好。要在地方黨委的組織領導和教育部教育系統創先爭優活動領導小組的具體指導下，結合自身實際，成立創先爭優活動領導機構，制定開展創先爭優活動實施方案，整體謀劃部署本校創先爭優活動。要注重發揮基層黨組織帶頭人、黨建工作組織員、離退休老黨員等群體在創先爭優活動中的作用。要以開展創先爭優活動，帶動工會、共青團、學生會、社團等各類基層組織建設。
要根據基層黨組織實際，分類提出開展創先爭優活動的具體要求。民辦高校黨組織要通過開展創先爭優活動，進一步理順黨組織隸屬關係，建立健全基層黨組織，努力擴大黨組織的覆蓋面，發揮黨組織的政治核心作用，引導和監督民辦學校遵守國家法律和教育法規，團結凝聚師生員工，維護各方合法權益，促進學校各項事業健康發展。民族地區高校和民族院校黨組織要把團結各族師生推動發展、促進和諧、反對分裂、維護穩定貫穿於創先爭優活動始終。要通過開展豐富多彩的民族團結宣傳教育，加強少數民族學生思想政治教育，全面關心少數民族學生的學習和生活，切實解決他們的實際困難，堅決維護民族團結和社會穩定，促進各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展。
要充分運用專題網站、校園廣播電視、校報專欄、專題論壇等宣傳陣地，大力宣傳開展創先爭優活動的重大意義、目標要求，宣傳創先爭優活動的進展情況、好做法好經驗和新成效。要注重發揮先進典型的示範引領作用，各地各高校要根據活動進展情況，選樹並表彰一批先進基層黨組織和優秀共產黨員，採取師生喜聞樂見的形式宣傳活動的先進典型，切實增強宣傳工作的吸引力和感召力，努力營造良好輿論氛圍。