目錄
序 凡例
總述 大事記
第一篇環境質量
第二篇環境管理
第三篇水污染治理
第四篇大氣污染治理
第五篇噪聲、工業固體廢物和放射性污染治理
第六篇農村環境與自然生態保護
第七篇環境監測
第八篇科技與國際合作交流
第九篇宣傳教育
第十篇環境保護產業
附錄 編後記
編纂審定人員名錄
著作權頁
環境質量
概述
上海開埠之前，經濟以農業耕作為主，生產力低下，人類生活和生產活動所排放的污染物足以被自然環境所淨化，環境質量良好。即使在租界初期，環境也尚無大的破壞。清同治九年（1870年），公共租界工部局曾把黃浦江和鄰近的河流水樣送倫敦化驗，結論為黃浦江是優良的供水水源。隨著租界的日益繁榮和擴大，外來人口急劇膨脹，而城市基礎設施薄弱，大量垃圾和糞便污水就近排入河道，致使有的河流變得污濁不堪。至20世紀初，上海的工業已有一定的發展，雖然工廠規模不大，但大量未經處理的工業廢水傾入江河，使河流水質下降。民國17年（1928年），建於蘇州河恆豐路橋附近的閘北水廠，因原水水質惡化而被迫遷至黃浦江下游處。工業的興起，燃煤鍋爐所產生的煙塵，工業生產過程中排出的各類粉塵，開始影響大氣環境質量。但在30～40年代，污染還只限於局部地區，上海的大氣環境質量總體上尚未受到破壞。民國28年，大氣降塵量測定結果為64.79噸/年・平方公里（約等於2.1噸/月・平方公里），表明上海仍保持世界同類商埠大氣環境質量的水平。這個時期，工廠的機器聲、輪船的汽笛聲、車輛的行車聲，開始威脅上海的聲環境質量。
上海解放後，經濟發展迅速。工業廢水、廢氣、廢渣的排放量大幅度增加，環境質量惡化。50年代後期起，繼黃浦江市區支流和蘇州河市區河段水質嚴重惡化之後，黃浦江市區江段水質也明顯下降，1963年江水開始出現“黑臭”。同時，工廠煙塵排放，嚴重影響大氣環境質量。市郊農田化肥、農藥施用量的逐步增加，加上50年代末一度推行的城市污水灌溉，造成了土壤環境質量的下降。工業噪聲也逐漸成為區域聲環境質量下降的主要原因。
進入70年代，環境質量問題愈來愈受到社會的關注。隨著全市環境保護工作的開展和逐步深入，通過工業“三廢”綜合利用、區域污染治理和行業整頓，使一度成為地面水中主要污染物的汞、鎘、鉻、鋅、揮發酚、氰化物等重金屬和有毒有害物含量下降；通過消煙除塵的點源治理和“基本無黑煙區”、“煙塵控制區”的建設，煙塵排放量得以有效的控制，全市降塵量逐年下降；通過對工業固定源噪聲的治理、交通噪聲的控制以及“安靜小區”的建設，使全市聲環境質量維持穩定。然而，由於人口高度集中，經濟迅速發展，污染物排放絕對總量大，加上歷史欠帳太多，所以上海的環境質量依然在下降。
80年代後期，特別是進入90年代，上海的經濟持續、快速發展。通過環境綜合整治，加強污染源監督管理和治理，上海的工業污染物排放量沒有相應成倍的增長，而是繼續維持在80年代初期水平。城區大氣質量明顯好轉，主要污染物二氧化硫和總懸浮顆粒含量有較大幅度下降；黃浦江上游水源保護區水質維持在Ⅱ～Ⅲ類水；合流污水一期工程運行後，蘇州河市區河段水質狀況開始有所好轉；城區聲環境質量連年處於穩定狀態；上海市總體環境質量惡化的趨勢基本上得到控制，局部地區環境質量有所改善。1994年上海市首次進入全國城市環境綜合整治定量考核前10名，1995年上升為全國第7名。然而，上海市的環境質量總體水平與國際大都市相比，還有一定的距離。為實施上海市可持續發展的戰略，必須進一步切實採取各項措施，改善和提高環境質量。
