上海市文化廣播影視管理局

上海市文化廣播影視管理局

上海市文化廣播影視管理局是主管全市文化、廣播、電影、電視事業的市政府組成部門,負責對全市文化廣播影視事業實行行業管理。直接或委託有關社會組織對社會公益性文化事業單位進行管理。

主要職責

(一)貫徹黨和國家關於文化藝術、廣播影視的法律、法規、規章和方針、政策,研究起草本市文化藝術、廣播影視管理方面的有關法規、規章草案和政策,並組織實施有關法規、規章和政策。
(二)擬訂全市文化藝術、廣播影視事業的發展戰略和發展規劃,實施全市文化藝術和廣播影視事業的行業管理,擬訂文化廣播影視事業和產業發展規劃,指導、協調文化廣播影視事業和產業發展。
(三)推動全市重點藝術創作和藝術思想的研究,擬訂廣播電影電視宣傳、創作的方針政策,把握正確的輿論導向,對全市廣播電視和網路視聽媒體的宣傳、發展、傳輸覆蓋進行指導、協調和管理。
(四)管理全市性重大文化活動;加強對信息網路視聽節目(包括影視類音像製品的網上播放)服務和公共視聽載體播放節目的業務監管職責;依法實施對廣播電視頻率、頻道資源以及有線網路規劃和建設的監督管理。
(五)管理全市民眾文化藝術活動以及民眾藝術館、文化館、公共圖書館事業和社會文化社團等;指導、推動開展各類民眾性文化活動。
(六)負責全市非物質文化遺產保護工作。
(七)協調擬訂文化市場發展規劃,指導文化市場綜合執法,管理全市文化娛樂、演出、美術、廣播影視、有線網路、文藝類產品網上傳播等,加強對從事電影電視節目製作和演藝活動的民辦機構的監管。
(八)擬訂動漫、遊戲產業發展規劃並組織實施,指導協調動漫、遊戲產業發展。
(九)指導全市文化藝術、廣播影視對外和對香港、澳門特別行政區及台灣地區的交流工作;管理駐滬外交機構和國際組織舉辦的文化影視活動。
(十)負責全市文物保護和管理工作。
(十一)會同有關部門制定全市文化影視人才規劃並組織實施。
(十二)負責有關行政複議受理和行政訴訟應訴工作。
(十三)承辦市委、市政府交辦的其他事項。

內設機構

辦公室(黨委辦公室)
督促局黨委、局行政重要部署和事項的貫徹落實;協調局內跨部門辦理的綜合性工作;負責信息、保密、信訪、史志工作;負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作,負責“人大”、“政協”書面意見、提案辦理工作;管理局機關行政事務。負責局系統宣傳、統戰和精神文明單位創建工作。負責局系統安全、消防、保衛工作;指導和督促廣播電視系統安全保衛工作;負責合作交流與對口支援工作。
政策法規處
組織開展對本市文廣影視行業發展和管理的研究;組織擬訂本市文廣影視中長期發展規劃;負責局相關重要檔案的起草;參與本市文廣影視地方性法規、政府規章的起草工作;負責局依法行政推進和行政執法監督工作;承擔局行政複議機構職責;組織行政許可聽證和行政複議、行政訴訟應訴工作;指導、協調並承辦文廣影視涉及智慧財產權的相關工作;承辦機關法律事務;指導文廣影視行業法制宣傳教育工作。
組織人事處(老幹部處)
負責局系統的黨建工作和幹部管理工作;指導全市文廣影視社團組織建設;負責局系統人事管理、機構編制和勞動工資工作;擬訂全市文化廣播影視人才建設規劃工作;組織協調文廣影視行業教育培訓工作;負責全市文廣影視行業職稱評審、特有工種職業技能鑑定和管理工作;負責全市廣播電視有關從業人員執業資格管理工作;負責文廣影視行業政府類的評選先進工作。
負責機關離退休幹部工作,指導直屬單位的離退休工作。
財務處
負責管理文化廣播影視行政事業經費和專項資金,管理機關財務工作;負責年度財務預算和會計決算的編制;指導、監督局屬基層單位的財務管理工作;負責本市文廣影視行業的統計工作,按照統計制度實施指導和監督;負責局系統行政事業性收費管理;負責政府採購管理工作。
科技處
研究擬訂本市文化廣播電影電視及視聽類新媒體的科技發展規劃;擬訂本市廣播影視傳輸覆蓋網和監測監管網的規劃,指導其建設與開發;負責本市廣播電視頻率(頻道)和功率等技術管理工作;負責本市廣播電影電視的安全播出監管和技術保障;指導本市文化廣播電影電視行業的科技工作;指導和推進本市文化廣播電影電視重大科技工程建設;指導本市廣播電影電視系統的技術運行維護工作;負責本市文化廣播電影電視技術質量監督工作,指導監測、檢測工作;組織本市文化廣播電影電視科技成果的鑑定、評審和申報工作;組織本市文化廣播影視系統的對外科技交流工作。制訂本市文化廣播影視科普工作規劃;完成領導交辦的其他工作。
藝術處
擬訂全市文廣影視藝術和藝術科研的事業發展規劃;指導和推動全市重點影視、舞台藝術、美術創作生產,推動各門類藝術發展;對全市各類文藝院團進行行業管理,扶持重點院團;負責全市首演劇目及涉外展覽作品內容的監管;負責全市優秀表演藝術整理傳承工作;組織、協調全國性藝術展演和展覽活動;對全市各類美術館和藝術科研機構進行業務指導。
重大活動辦公室
擬訂全市重大文化活動中長期規劃;負責對重大文化活動實施協調、服務、指導的管理職能;完成全市常規性重大文化活動的組織落實工作;完成國家交辦、批准或上海市主辦的非常規(設性)重大文化活動。
文化影視市場處
研究擬訂本市文化市場發展規劃和政策;負責對全市文藝演出、文化娛樂、動漫、文化藝術品市場,以及網際網路上網服務營業場所和網際網路文化經營單位的市場準入及經營活動進行行業監管工作;承擔網路音樂美術娛樂、網路動漫(不含網路視聽中的動漫節目)、網路演出劇(節)目、網路表演業務和手機音樂的前置審批工作;協調動漫遊戲產業規劃、產業基地、項目建設、會展交易和市場監管;協調文化市場執法;負責在使用環節對進口網際網路文藝類產品內容進行審查;負責對電子遊戲機在生產、進口和經營環節上進行內容監管;負責對網路遊戲服務進行監管;負責文化市場的行業統計;指導區縣文化市場主管部門的業務工作;指導文化市場相關社會組織的業務工作;對從事演藝活動民辦機構的監管工作。
文化影視產業處
貫徹執行國家文化產業政策。研究擬訂本市文化產業發展規劃和政策;扶持和促進文化產業發展和建設;指導文化產業基地和區域性特色文化產業群建設;督促重大文化產業項目實施;推進對外文化產業交流與合作;合作協調文化產業運行中的重大問題;負責文廣影視系統文化產業統計工作;管理機關及所屬單位的基本建設項目、國有資產。
公共文化處(非物質文化遺產處)
擬訂本市公共文化事業的發展規劃和政策,起草有關法規草案;指導全市民眾文化工作和基層文化活動,組織協調全市重大民眾文化活動;負責全市圖書館、文化館事業建設與行業管理;指導社區文化活動中心和居委(村)文化活動室的建設、使用和管理;指導、推進文化信息資源共享工程建設和古籍保護工作;負責市級文廣影視社會組織的日常管理工作;負責市內社會藝術水平考級機構的審批和監管工作;指導區縣文化管理部門的業務和事業建設。
擬訂本市非物質文化遺產保護政策和市級非物質文化遺產代表項目保護規劃,起草有關法規草案;組織開展全市非物質文化遺產保護、利用、開發等管理工作;承辦全市非物質文化遺產代表項目的申報與評審工作;組織實施優秀民族民俗民間文化的傳承和普及工作。
電影處
制訂本市電影事業、產業發展規劃,把握正確發展方向和創作導向,推進電影業的體制機制改革;擬訂有關電影的法規性檔案,指導並監督電影攝製、發行和放映。負責國產影片發行單位的設立與變更審批和年度審核工作,核發《電影發行經營許可證》,報廣電總局電影局備案;指導區縣廣播影視管理部門對電影院(含中外合資電影院)的設立與變更審批、核發《電影放映經營許可證》;負責本市電影院線公司的設立與變更審批和年度審核工作,報廣電總局電影局備案;負責跨區縣經營的農村數字電影院線的設立或變更備案;負責建立本市電影精品專項資金(影視互濟資金),並協調使用好資金;負責對本市電影攝製、發行、放映、廣告等活動市場監管。
廣播電視與網路視聽處
研究擬訂全市廣播電視、網路視聽媒體的發展規劃和宣傳方針政策,把握正確的輿論導向;指導全市廣播電視播出機構、網路視聽媒體重大宣傳工作,協調管理廣播電視、信息網路視聽社會組織的業務活動;負責全市廣播電台、電視台、頻率頻道的審核與報批管理,負責廣播電視播出、電視節目製作、網路視聽服務機構設立許可和監管;組織審查審核全市電視劇、引進電視劇和對外合拍電視劇(含卡通片),監管全市廣播電視、信息網路視聽和廣電新媒體節目;組織推進全市廣播電視領域的公共服務,組織實施廣播電視重大工程和專項整治工作;歸口管理全市廣播電視系統對外宣傳和節目交流工作,監管衛星電視接收設施及境外衛星電視節目的落地與接收;負責全市廣播、電視、信息網路視聽節目政府獎的評比管理;參與組織、指導全市廣播電視與信息網路視聽從業人員業務培訓、資質認定與廣播電視安全播出。
國際交流處(港澳台辦公室)
研究擬訂全市對外及對港澳台文化廣播影視交流的規劃和政策;負責全市對外及對港澳台文化廣播影視交流的管理工作;組織、監管全市對外及對港澳台文化廣播影視交流合作項目;組織大型對外文化交流活動。

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