網曝
2012年1月28日,微博實名認證用戶羅迪發布微博稱:“朋友一家3口前天在三亞吃海鮮,3個普通的菜被宰近4000元。他說是被計程車推薦的。鄰座一哥們指著池裡一條大魚剛問價,店家手腳麻利將魚撈出摔暈,一稱11斤,每斤580元共6000多元。那哥們剛想說理,出來幾個大漢,只好收聲認栽”。
該微博發布後,引起網友的熱議,一些網友紛紛轉帖並留言稱自己也遭遇過類似情況。截至29日下午6時30分,這條微博在網上已被轉發4萬多次。29日下午,羅迪再次發微博表示,沒想到這個帖子產生了如此之大的反響,作為海南人,他是恨其不爭。目前,這條微博已被刪除。
三亞又現宰客門
在旅遊熱情日漸高漲的今天,景點門票價格普遍昂貴已成為了人們出行難的首選,為此,國際政府部門幾經周折終於出台了關於全國旅遊景點門票價格整改的政策,全國約有80家非著名旅遊景點門票價格下浮37%,部分參觀景點還實行了免票。海南省第一批下調景點門票價格的6家景點:
然而,有這樣一家景區——“三亞百越民族文化村”,景觀層次低、內容單一、且曾多次被遊客投訴譴責,媒體頻頻曝光其惡劣行徑。自2008年至今,三亞百越景區數次被勒令停業整頓。在海南省旅遊市場秩序整頓打“四黑”活動中被列入“黑名單”。該景點死不悔改每次整頓後都掛上新名稱:新百越、三公村、多彩海南、三亞百越民族文化村,門票價格為15元。但其沒有懸崖勒馬潛心整改,而是依靠投機取巧,簡單翻新,換湯不換藥。坑蒙拐騙,改頭換面再進行欺詐。在海南旅遊行業內是臭名昭著,被網民評為“海南最差景點之一”。在全國旅遊景點門票下調之際,他卻自呼“景區全面升級,政府核定門票107元。”門票從15元上漲至165元,漲幅為713%,漲幅之大令人髮指!
姑且不論其所為的“升級”是“純粹的抄襲複製”還是“以漲價為目的自圓其說”。在旅遊行業欣欣向榮的今天,理應被政府緊抓嚴打的三流低劣景點,卻冒天下之大不諱的漲價,而且公然打出“政府核定”的官方牌,這是旅遊景點肆意猖獗,還是政府部門熟視無睹?值得我們深究!
更有甚者,業內好友導遊師傅在收到關於“三亞百越升級”的信息後,帶團前往百越,與其員工的交流中其員工透露“這是我們領導花了大價錢才打通關係。”景區領導如此出手闊綽,但卻將公眾、法制一切統統拋之腦後,在金錢的誘惑下,什麼法制、條例、原則已統統淪為欲望的奴隸。更可笑的是“三亞百越“升級後的景區內容在民族文化性站根本不住腳,侮辱了當地民俗,與檳榔谷的黎族文化相比較,其文化展示更是低俗不堪;在海南旅遊圈內,關於“三亞百越”如何欺名盜世、坑蒙拐騙的行為早已屢見不鮮,公眾似乎早已見怪不怪,從最初的申訴謾罵到如今事不關己,當一批批遊客被物質精神雙重掠奪時,而我們卻一旁駐足輕嘆,殊不知這種人情的冷漠正一步步吞噬我們的良知和正義!我們嘆息無奈,成為了這些惡劣景區的依仗。他們更加猖狂,無視社會的一切言論,繼續自己的欺詐惡行。 我們從來不缺少正義,但缺少維護正義的力量!所以為建設健康和諧的旅遊市場環境,為促進旅遊市場高效快速可持續發展護航,作為建設海南國際旅遊島的一份子,我們大聲呼籲,政府職能主管部門應堅決從嚴從快嚴厲查處,讓這種三流低劣景區退出旅遊市場。
調查
三亞工商、物價、公安、質監、食品藥品監督管理局等5部門先後介入調查此事。
29日上午,三亞市工商局得知此微博後,立即聯繫當事人高某(羅迪的朋友),獲知涉事宰客海鮮排檔的具體位置和名稱,以及其他相關情況;組織精幹力量成立特偵組,並由辦案經驗豐富的工作人員開展查處工作,封存了該店近期的銷售台賬,依據春節前工商所與該店簽訂的責任狀,督促該店立即自行停業,進行內部整頓。下午6時,三亞灣路富林漁村海鮮排檔的幾家股東商定,決定停業接受相關部門的調查,掛出“停業整頓”的牌子。三亞工商部門相關負責人表示,如果富林漁村海鮮排檔確實存在欺客宰客的違法經營行為,工商部門將吊銷其營業執照,對該店實行“一次性死亡”。
29日下午,三亞市地稅局相關負責人稱,地稅部門也正在對該海鮮排檔的稅務情況進行調查。
29日下午,富林漁村海鮮排檔的老闆說,投訴中說有幾個東北大漢涉嫌恐嚇,而他是江蘇南京人,服務員是海南人。另外,在事發當天的點選單中也並沒有看到4000多元的消費記錄。該老闆說,在有關部門的要求下,他將當天的所有銷售台賬送到了工商局,銷售台賬中並沒有這么大金額的消費記錄,可能是有人惡意誣陷。
另一事件:有網友在網上曬一頓飯打7折後仍高達9000多元的海鮮賬單
回應
1月29日下午,三亞市政府新聞辦的官方微博連發3條,回應了此次“春節宰客”事件,引發網友熱議。由於其回應的內容存在爭議,每條微博都遭到大量網友嘲笑、質疑。截至當晚22時,這3條微博合計已被轉發近2萬次,評論近1萬條。
第1條微博
@三亞市政府新聞辦:節後上班第一天,發現新浪微博《在三亞吃海鮮被宰,引發熱議》,跟帖人數至中午三萬多人。這條微博引起三亞市委、市政府主要領導高度重視,批示:要迅速深入調查,決不容忍欺客宰客現象影響三亞,影響海南國際旅遊島的形象。
第2條微博
@三亞市政府新聞辦:三亞市工商和物價部門迅速行動,緊急召開了專題會議,聯繫微博作者羅迪,並通過羅迪找到了高先生(羅迪不是親歷者,高先生才是)和那家海鮮店。已勒令該店停業整頓,調查組已進店調查取證和處理。三亞對欺客宰客行為,決不姑息,嚴罰不貸。
第3條微博
@三亞市政府新聞辦:感謝遊客、網民和媒體對三亞的關注、關心和熱愛。今年春節黃金周在食品衛生、誠信經營等方面三亞沒有接到一個投訴、舉報電話(註: 零投訴),說明整個旅遊市場秩序穩定、良好。
辯解
春節“零投訴”表述有誤
1月30日下午,三亞市新聞辦在其官方微博公布了三亞市工商局春節期間12315值班情況:1月22日至28日,共接到消費者申訴舉報、諮詢電話70個,受理申訴舉報43件,與去年同期相比下降59%。其中:普通餐飲8件,與去年同期持平;普通購物13件,與去年同期相比下降43%;普通服務16件,與去年同期相比下降74%;其他類5件,與去年同期相比下降33%。已成功調解30件,撤訴5件;移轉2件;正在處理中6件。而之前微博提及的“零投訴”實際為海鮮排檔、水果零投訴。其官方微博向網友道歉:“上一條微博表述有誤,是我們工作的失誤,敬請廣大網友見諒”——媒體代言為“我們錯了”
無確切證據查辦困難大
1月31日, 三亞市政府新聞辦舉行春節黃金周旅遊接待工作媒體通報會,通報近期備受關注的遊客春節期間在三亞被宰事件的進展情況。通報稱,微博反映春節期間三亞海鮮排檔“宰客”的事件,目前沒有更確切的證據,案件查辦工作存在很大的困難。三亞市委常委、宣傳部長孫蘇表示,很多網友對三亞市春節黃金周的旅遊接待工作提出了很多有針對性的建議,三亞都將予以充分的研究和採納,以改進今後的工作。三亞對海鮮排檔宰客、非法一日游、交通擁堵等在發展過程中客觀存在的一些問題絕不否認。
叫板
三亞呼籲當事人站出來配合調查
1月31日三亞工商局辦公室主任傅念國說,目前發微博反映此事的羅迪和微博中提及的消費者高先生都無法取得聯繫。目前沒有更確切的證據,案件查辦工作存在較大困難。他表示,一旦取得了確鑿的證據,證明富林漁村存在欺客宰客行為,三亞市工商局將按照“一次性死亡”原則,從嚴處罰,依法吊銷其營業執照。但傅念國同時表示,若一直沒有確切證據,富林漁村經營者有權要求恢復營業。
三亞市工商局迫切希望羅迪和高先生能迅速與三亞市工商局聯繫,為案件查辦提供更有力的證據。三亞市工商局負責人表示,微博反映富林漁村海鮮店“宰客”事件,因沒有更確切的證據,案件查辦遇到較大困難。三亞政府部門在發布會上表示,由於沒有更確切的證據,海鮮宰客事件查辦工作存在很大的困難,希望羅迪和高先生能與三亞工商局聯繫,提供更有力的證據,一旦查實,將依法吊銷該店營業執照。同時還表示,對於 惡意攻擊三亞的人,將依法追究責任。
當晚,高先生其後簡訊表示,不願意被打擾,希望政府與相關媒體思考如何打新的創業實驗田重樹國際旅遊島品牌,而不是抓住個案不放。羅迪最早曝光微博也已經刪除,他刪後解釋稱,刪帖與他人無關,“我被騷擾了”另外他還發帖說,“整死一兩家店不是目的,整個旅遊管理水平提升才是我所希望的”。
整頓
自微博曝出遊客“三亞吃飯被宰4000元”的醜聞後,三亞市採取了一系列措施,從連續發布微博公開回應,到立即要求涉及的企業自行停業聽後處理,再到追查證據無果,“對三亞惡意攻擊的人,將依法追究責任。”且不說三亞市政府新聞辦的幾條微博內容是否欠妥,其公開透明的進行危機公關、與網民互動的行為卻值得肯定。但隨著事件的發展,疑問也逐漸浮出出水面。
富林漁村海鮮店目前被停止營業,官方又說無確鑿的證據,無證據為何要求富林漁村“立即自行停止營業,聽候處理”?不禁讓人想到兩個可能,一是迅速平息眾怒,不得已而為之,二是該店早有“前科”,三亞工商局也心知肚明,所以迅速採取了措施,孰是孰非不得而知了。
除此之外,官員還說“對三亞惡意攻擊的人,將依法追究責任”或許因當事人聯繫不上沒有證據,在飯店也查不到任何的消費單據,案件陷入一個謎團,讓人開始懷疑是否有人惡意投訴,但“海南旅遊要被宰”已成遊客心中一個普遍的印象,對其旅遊亂象的治理多年也未能讓人“耳目一新”,但無論是否該事件是否存在“惡意”行為,都已經引起了政府部門的重視,對於遊客來講,是一件好事,對於政府部門在事件中暴露的危機公關問題,想來也應不是一件壞事,三亞旅遊的未來發展,也更不會受到所謂“惡意攻擊”的影響。
目前,政府異常重視、媒體爭相報導,網民熱烈評論,三亞被一個宰客事件推到了風口浪尖,這是一個必然的結果。多年來,遊客對三亞旅遊熱情不減,但投訴卻也非常之多。對於投訴,三亞相關單位對其態度似乎如網友所言“無曝光無回復”,處理問題的能力也被媒體指責為“主動性差”,如今三亞的境地,是多年弊病累計而成。希望三亞能藉此契機,將混亂的旅遊市場進行徹底清理。
道歉
2月1日上午10時,三亞市委市政府於舉行媒體見面會,海南省副省長、三亞市委書記姜斯憲對於今年春節黃金周期間遊客反映的海鮮排擋、計程車及個別景區“宰客”現象向大家表示歉意。
姜斯憲在見面會上表示,將以此次事件為契機,虛心接受批評,努力向國內外優秀旅遊目的地學習,實實在在做好市場監管,真正把三亞打造成高品質的度假家園。
他還表示,三亞市委市政府深切感受到全國人民尤其是廣大遊客,以及許多參與到宰客事件評論的媒體、網友,對三亞這座獨特的旅遊城市的期待。我們將組織力量,認真消化這些批評意見,並且舉一反三。絕大多數的從業人員,還是奉公守法的,但是即使有少數害群之馬,也足以使我們城市受到很大的傷害。從這個角度上來講,我們對於少數的害群之馬,還是表達一種零容忍的態度。
姜斯憲稱,我們節日期間接到的投訴,反映出我們旅遊市場存在的薄弱環節,但是旅遊市場存在的問題,肯定不止這些投訴所反映的問題。所以我們要意識到,實際上這個問題存在的嚴重程度,要高於我們接到的投訴所反映的情況。還是要在提升旅遊服務的質量方面要下功夫。另外一方面,我們還要完善投訴系統。
契約
2月2日上午,針對網上曝光的“海島漁村”的消費單據,三亞市物價、工商等部門已介入調查,該店也已停業。據三亞媒體報導,網上曝光的單據顯示的銷售價格,明顯高於有關部門公布的最高售價。對於此前有網友在網上曬一頓飯打7折後仍高達9000多元的海鮮賬單,三亞工商、物價部門執法人員,到所涉及的飯店“海島漁村”進行了檢查,隨後該店停業。
三亞市工商局12315消費者投訴處相關負責人表示,為了防止欺客宰客的行為,三亞市工商局強迫各個海鮮排檔老闆必須在下單時讓消費者簽名,消費者認可後才能下廚。因此,現在網上很多消費者曬出的選單理論上可以拿到工商局投訴,但是如果選單上已經有消費簽名,這就是契約關係。于海鮮排檔一頓飯動輒幾千上萬的價格是否合理,該負責人表示,這就是屬於物價局管理的範疇了,只要是明碼標價,又有消費者簽字,就不能算欺客宰客,也不能照此進行處罰。對“兩年內消費憑證均可投訴”一事,他表示該訊息並不屬實,局方並未在發布會上發布這樣的訊息。“為了調查取證方便,投訴事件最好不要距離消費時間太長”。
防宰
1.選擇正規、規模大的旅行社。
2.在簽訂契約的時候,細節一定要問清楚,有些東西需要額外註明在契約中,以確保自身的利益能夠得到保障。
3.在切身利益受到侵害的時候,立刻撥打相關投訴電話,必要時報警。
4.可撥打投訴電話:工商投訴12315;價格投訴12358;質量投訴12365;政府熱線12345。
改進
2月2日,三亞市物價局公布三亞海鮮品社會平均批發參考價格,作為海鮮排檔銷售價格的計算依據,市民遊客可根據公示價格計算出最高銷售價格。若發現海鮮排檔不按最高銷售價格標價,可撥打電話向物價部門投訴。
據悉,此次公布的海鮮品社會平均價格包括魚類、螺貝類、蝦類、蟹類共近70個品種。按照規定,海鮮排檔餐飲業經營者海鮮品的購進價格在不高於社會平均批發參考價格10%的幅度內確定。
三亞市物價部門有關負責人介紹,凡在本市範圍內從事海鮮排檔餐飲業的經營者必需遵守三亞市2011年出台的《海鮮排檔餐飲海鮮品平均差價率管理規定》。經營者制定的價格不得超出平均差價率合理幅度上限,一旦出現超出上限的情況,即被視為牟取暴利行為,物價部門有權對這種行為作出處罰。
三亞市物價部門提醒,海鮮排檔必須明碼標價。市民遊客也可以通過這種換算公式,來計算海鮮排檔是否存在違規漲價、價格欺詐等不正當價格行為,如果發現可將消費憑證交由物價部門,或撥打12358投訴電話進行舉報,以便儘快查處。
查實
從2月7日召開的三亞市政府常務會議上獲悉,對於微博上爆出三亞鳳凰富林漁村海鮮排檔涉嫌欺客宰客的事件,三亞市工商部門經多方調查取證發現該店確實存在欺客宰客、誤導消費行為,將依法吊銷其營業執照,給予最高額度罰款。
據三亞市工商局有關負責人介紹,工商部門對全市海鮮排檔春節期間的經營情況進行認真全面排查,尤其是對富林海鮮排檔在春節期間使用四聯點選單等情況進行綜合調查取證。經查實,富林海鮮排檔在經營中使用實際上不存在的海鮮品名,如使用白帝螺、寶塔蟹等誤導消費者。此類行為屬於《消費者權益保護法》和《欺詐消費者行為處罰辦法》所指的欺客宰客、誤導消費行為。
在掌握其違法經營證據的基礎上,三亞市工商局決定依法吊銷富林海鮮排檔的營業執照,依法給予最高額度罰款,將該店股東及負責人列入黑名單,並且三年內不得擔任同行業經營單位的法定代表人(負責人)或股東。
三亞市工商局表示,目前海鮮排檔市場監管存在六大方面問題。一是海鮮產品明碼標價牌不齊全,標價虛高,政府最高指導限價過高;二是仍存在計程車、三輪車等與海鮮排檔勾結,索取高額回扣等問題;三是海鮮品名、標示不規範;四是海鮮排檔經營者故意以各種理由拒絕或推諉提供稅務發票;五是海鮮排檔經營者不按照《食品安全法》的規定建立完善的食品進銷台賬;六是投訴熱線電話號碼過多,消費者一時難以判斷該向哪個部門申訴舉報。針對存在的問題,三亞市工商部門表示下一步將對全市海鮮排檔市場進行一次全面排查,凡發現違規行為的將堅決重處;涉嫌構成犯罪的將堅決移送司法機關追究其刑事責任。
處罰
2月8日,根據《價格違法行為行政處罰規定》,三亞市價格主管部門決定對海島漁村海鮮城處以50萬元罰款的行政處罰。三亞市物價局已經向海島漁村海鮮城下達《行政處罰事先告知書》,並按照相關法律法規的程式組織處罰。三亞市委常委、常務副市長張韻聲表示,三亞正開展為期3個月的海鮮市場整治行動,對存在欺客宰客、敲詐勒索等突出問題的海鮮排擋將堅決實行“零容忍”,堅決實行“一次性死亡?”,堅決依法追究違法經營者的法律責任,堅決維護廣大遊客和市民的合法權益。