鄧小平行政理論與我國政府機構改革 內容簡介
鄧小平理論博大精深，具有完整的科學體系，鄧小平行政理論就是這個科學體系中占有重要位置的有機組成部分。深入學習和研究鄧小平行政理論，是全面理解和把握鄧小平理論的需要，是深化改革、擴大開放、加快發展的需要，同時也是建設高素質的專業化國家行政管理幹部隊伍的需要。我們應當發揚理論聯繫實際的學風，堅持以鄧小平行政理論為指導，以經濟建設為中心，緊緊圍繞“什麼是社會主義、怎樣建設社會主義”這個根本問題，深入研究解決在新形勢下如何執政和行政的一系列重要課題，更好地體現人民政府為人民的宗旨，為進一步推進建設有中國特色社會主義的偉大事業服務。鄧小平行政理論與我國政府機構改革 本書前言
黨的十五大高舉鄧小平理論的偉大旗幟，在正確分析和估量形勢的基礎上，對我國改革開放和社會主義現代化建設跨世紀的發展作出了全面部署，制定了宏偉的行動綱領。十五大的歷史意義，最重要的是確定了鄧小平理論的歷史地位，把鄧小平理論作為我們黨的指導思想和行動指南。江澤民同志在十五大的報告中指出，“在當代中國，只有把馬克思主義同當代中國實踐和時代特徵結合起來的鄧小平理論，而沒有別的理論能夠解決社會主義的前途和命運問題。”實踐已經證明並將繼續證明，只要我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟，不斷研究新情況、解決新問題，就能夠開創建設有中國特色社會主義的新局面。鄧小平理論博大精深，具有完整的科學體系，鄧小平行政理論就是這個科學體系中占有重要位置的有機組成部分。深入學習和研究鄧小平行政理論，是全面理解和把握鄧小平理論的需要，是深化改革、擴大開放、加快發展的需要，同時也是建設高素質的專業化國家行政管理幹部隊伍的需要。我們應當發揚理論聯繫實際的學風，堅持以鄧小平行政理論為指導，以經濟建設為中心，緊緊圍繞“什麼是社會主義、怎樣建設社會主義”這個根本問題，深入研究解決在新形勢
下如何執政和行政的一系列重要課題，更好地體現人民政府為人民的宗旨，為進一步推進建設有
中國特色社會主義的偉大事業服務。我們正在進行的政府機構改革是一場革命，搞好這場革命必須堅持以鄧小平行政理論為指導。黨的十一屆三中全會以來，鄧小平同志對於機構改革這一關係全局的重大問題，作了全面、系統的論述，不僅深刻地闡述了機構改革的必要性和緊迫性，而且指明了機構改革的指導思想、根本目標、基本原則、思想方法和工作步驟。可以說，鄧小平關於機構改革的論述是我們進行政治體制和行政管理體制改革強大的思想武器。我們只有運用這一武器，才能積極穩妥地推進政府機構改革，解決政企不分、機構龐大、人員臃腫、效率低下的弊端，更好地促進社會主義現代化建設的發展。
不久前，國家行政學院召開了鄧小平行政理論與我國政府機構改革的研討會。在這次研討會上，許多領導幹部、專家學者和實際工作者就鄧小平行政理論的內涵與外延、它的重大意義，以及推進政府機構改革的重點和難點問題，做了深入研討，發表了一些很好的意見。為了反映這次研討會的成果，國家行政學院經過篩選，將部分論文編輯出版，這是一件很有意義的事情。希望該書的出版，對於廣大幹部民眾學習鄧小平行政理論，深入領會黨中央、國務院關於機構改革的指導思想和方針政策，能有所幫助；也希望廣大理論工作者和實際工作者，能夠投入更多的精力，繼續加強鄧小平行政理論和政府機構改革的研究，並不斷取得新的成果。
鄧小平行政理論與我國政府機構改革 本書目錄
第一篇 鄧小平行政理論
鄧小平行政理論總論
認真學習鄧小平行政理論 積極推進
政府機構改革
論鄧小平行政理論的哲學基礎
認真學習鄧小平行政理論 加快建立
適應社會主義市場經濟發展要求的行政
管理體系
認真學習鄧小平關於行政管理體制和
機構改革的理論
鄧小平行政理論對深化行政改革的指導意義
鄧小平行政理論的精神實質及內容
鄧小平國家政權建設思想論析 徐鴻武
略論鄧小平行政管理體制改革思想的
內容、特點和啟示
論鄧小平的權力下放理論
試析鄧小平調整行政權力結構的思想
鄧小平關於合理調整縱向行政權力
結構的思想
論我國中央與地方政府關係的改革
與調整
建設精幹高效廉潔的政府是鄧小平行政
思想的核心內容
論鄧小平的行政效率觀
提高效率是行政改革的基本目標
鄧小平人事制度改革思想
鄧小平人才人事理論初探
完善公務員制度 加強國家行政管理
幹部隊伍建設
學習鄧小平人才思想 努力構築上海
人才資源高地
新時期人才人事工作的指導綱領
遵循鄧小平人事人才思想 搞好特區
人才資源開發
鄧小平行政領導與廉政建設思想
廉政建設要作為大事來抓
以列寧、鄧小平政治監督思想為指南
深化行政監督制度創新
論鄧小平的領導價值觀
建立權力制約的領導體制
鄧小平反腐倡廉思想與雲南少數民族
公務員倫理道德建設
鄧小平依法行政思想
落實鄧小平依法行政思想 提高依法
行政水平
學習鄧小平行政法治理論 推動政府
嚴格依法行政
鄧小平依法治國、依法行政思想及其
現實意義
論鄧小平行政組織體系
法制建設思想
淺論鄧小平依法治國與依法行政思想
第二篇 政府職能轉變與機構改革
中國機構改革的歷史、現狀與未來
改革政府機構，實行政企分開，為國有企業
走向市場創造條件
學習鄧小平理論 堅定不移地推進政府
機構改革
論社會主義市場經濟條件下的政府職能
和作用
機構精簡才能有高效率、競爭力和
生機活力
政府機構改革需要實現職能、觀念
兩個轉變
試論我國機構改革的動力・
政府機構改革：分析與對策
全面認識和深刻理解鄧小平政府經濟
管理職能轉換理論
政府機構改革必須與經濟體制改革的
進程相適應
機構改革的關鍵是合理分權
中國政府機構改革的難點與動力
論鄧小平行政管理體制改革思想與海南
特區“小政府、大社會”體制實踐
對重慶市政府管理模式的
民族自治地方行政體制與
機構改革的探索
第三篇 行政體制改革的新探索
以鄧小平行政理論為指導 不斷探索
深圳經濟特區行政管理新體制
海南建立“小政府、大社會”的實踐與思考
洋浦開發區對行政管理新體制的探索
順德市的行政管理體制改革
煙臺市承諾制的新進展
淄博市公安局體制改革的探索與實踐
深圳市政府機構改革的具體內容和做法
鄧小平行政理論與我國政府機構改革 本書後記
1998年4月，國家行政學院召開了“鄧小平行政理論與我國政府機構改革研討會”。研討會上，與會專家學
者和政府部門的領導同志就鄧小平行政理論的地位、內涵、重大意義、它與鄧小平理論體系的關係以及如何以鄧小平行政理論為指導、積極穩妥地推進政府機構改革等問題，進行了深入的研討，提出了許多有價值的觀點和意見。研討會共收到136篇論文，經篩選，將其中的52篇收入這本論文集。本書由國家行政學院副院長桂世鏞、唐鐵漢主編，他們及院黨委其他同志領導了研討會的籌備並對論文的編選提出了重要意見。國家行政學院行政管理教研部張德信、劉熙瑞負責具體工作，並與本教研部薄貴利、董明、徐理明、王偉、汪玉凱、竹立家、劉旭濤、宋世明、馬慶鈺、柴紅霞等具體進行了文章選編和修改工作。本書的編輯和出版，得到了中央和國家機關有關部門和地方行政學院的支持與幫助，在此一併表示感謝。限於篇幅，對人選論文作了一定的壓縮和文字處理。
1998年7月10日
