內容簡介
《政府投資項目管理模式與總承包管理實踐》政府投資項目在我國固定資產投資中占據了相當大的比重，其管理模式和方法對項目投資及建設效果的影響極為重要。新光快速路項目作為廣州市政府投資的重大城市建設項目，其管理經驗和實施效果廣受關注。
本書在比較分析國內外政府投資項目管理實踐的基礎上，以廣州市新光快速路項目為實例，對政府投資項目管理的創新模式與工程總承包管理的實踐經驗進行了總結和提升。全書共分為十二章，第一章對政府投資項目管理模式進行了詳細介紹；第二、三兩章對國外及我國地方政府投資項目管理實踐的現狀進行了介紹及對比分析；第四、五兩章介紹新光項目組織模式和總承包模式的選擇及原因；第六～十一章分別從組織系統、招標管理、契約與風險管理、目標管理、新光大橋技術創新、項目文化建設等方面對新光項目的實踐經驗進行了系統的總結和提升。
本書所研究的政府投資項目管理模式及工程總承包管理主要針對城市基礎設施項目而言，但管理理念、思路、方法及經驗對其他建設項目同樣可以起到借鑑作用。
精彩書摘
第一章 政府投資項目管理模式概述
第一節 政府投資項目的界定
一、政府投資項目的內涵
政府投資項目是一個在改革開放中出現的新概念，並在實踐過程中逐步完善。20世紀90年代，政府投資項目又稱為財政性基本建設資金投資項目。財政部財基字〔1999]37號文《財政性基本建設資金投資項目工程預、決算審查操作規程》中明確指出：財政性基本建設資金投資項目指經政府職能部門批准立項，由各類財政性基本建設資金投資或部分投資的項目。財政性基本建設資金包括以下五項內容：①財政預算內基本建設資金；②財政預算內其他各項支出中用於基本建設項目的資金；③納入財政預算管理專項基金中用於基本建設項目的資金；④財政預算外資金中用於基本建設項目的資金；⑤其他財政性基本建設資金。
深圳市政府首次在政府檔案中提出政府投資項目這一概念。2000年3月，深圳市第二屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過的《深圳市政府投資項目管理條例》第二條指出政府投資項目是指利用本級預算內資金、土地開發基金以及其他財政性資金所進行的固定資產投資建設項目。
由財政部牽頭，組織有關專家學者多次專題討論，於2000年4月出版的《政府投資項目標底審查實務》正式提出了政府投資項目的定義。該書指出，政府投資項目是指為了適應和推動國民經濟或區域經濟的發展，為了滿足社會的文化、生活需要，以及出於政治、國防等因素的考慮，由政府通過財政投資，發行國債或地方財政債券，利用外國政府贈款以及國家財政擔保的國內外金融組織的貸款等方式獨資或合資興建的固定資產投資項目。這個概念把政府投資項目的資金來源擴大為除了預算內和預算外的財政性資金外，還包括政策性貸款和債券及來自外國政府和國際金融機構的貸款和贈款等。從深圳市政府檔案和《政府投資項目標底審查實務》一書中提出的政府投資項目的異同來看，兩者的主要區別在於政府投資項目資金的來源不盡相同。
圖書目錄
第一章政府投資項目管理模式概述
第一節政府投資項目的界定
第二節政府投資項目的管理模式
第三節政府投資項目管理模式與總承包管理研究的邏輯框架
第二章國內外政府投資項目管理
第一節美國政府投資項目管理模式
第二節英國政府投資項目管理模式
第三節中國香港地區政府投資項目管理模式
第四節我國政府投資項目管理模式
第五節國內外政府投資項目管理的比較和借鑑
第三章我國地方政府投資項目管理實踐
第一節地方政府參與政府投資項目的必要性
第二節深圳政府投資項目管理模式：成立土務局
第三節珠海政府投資項目管理模式：成立建管中心
