內容簡介
總體上看，各地嚴格按照《操作指南》的要求，參考了專家提供的模板，並結合各自實際開展了大量探索性的工作，提交的報告質量均較高。按照統一的標準，我們請專家組從26份績效評價報告中精選了6個案例，在進一步修改完善的基礎上彙編成書。選擇的標準一是格式規範、內容完整；二是語言簡潔、文字準確；三是指標詳盡、數據完整；四是分析合理、證據充分；五是總結深刻、建議針對性強。由於篇幅所限，還有北京、寧夏、河南、雲南、黑龍江等地方財政部門提交的較高質量的報告未能收錄進來。目錄
世界銀行貸款內河二項目(廣東省)績效評價報告世界銀行貸款烏魯木齊市城市交通改善項目績效評價報告
亞洲開發銀行貸款天津污水處理和水資源保護項目績效評價報告
世界銀行貸款山東環保一期項目績效評價報告
世界銀行貸款上海污水項目二期績效評價報告
世界銀行貸款中國國道項目(河北段)績效評價報告
前言
加強國際金融組織項目績效評價工作，是各級財政部門深入貫徹落實科學發展觀，全面推進財政科學化、精細化管理，不斷提高我國與國際金融組織合作成效的重要措施。從2003年起，特別是近幾年來，作為國際金融組織合作的“視窗單位”，國際司積極整合國內外資源，會同地方財政外經系統和相關部門，按照“訂規劃、建制度、組隊伍、先試點、重實效”的工作思路，穩步推進國際金融組織貸款項目績效評價工作，並在制度建設、能力建設、試點工作等方面取得了階段性成果。績效評價是一項複雜的系統工程，牽涉面廣，工作量大，對各級財政部門來說還是新鮮事物。各級財政部門迫切需要在實踐中掌握評價理念，熟悉評價方法，提高評價水平；同時，相關制度檔案也需要在實際操作中不斷完善和修訂。為此，財政部國際司於2009年第一次在全國範圍內開展了國際金融組織項目績效評價試點工作。試點旨在總結經驗、梳理問題、完善機制，探索進一步加強和完善國際金融組織項目全過程管理，提高科學化精細化管理水平的有效途徑。
精彩書摘
3.1.2項目的後相關性在評價之時，項目已完工了3年多，項目實施區域的環境已經發生了很大的改變，世行、中國以及地方政府也出台了許多新的戰略和政策。進行後相關性評價主要是驗證項目完成之時是否仍與世行、國家的戰略和政策相關，是否仍針對當地的實際需求，解決當地的實際問題，同時也是驗證實施前評估準確性的重要途徑。
在後相關性方面，評價小組主要通過世行和中國政府兩個層面去評價項目的政策後相關性，此外還針對當地現在的需求也做了後相關性的評價。
在政策後相關性部分，評價小組設計了2個評價指標：①項目目標與當前世行對中國在內河航道領域援助戰略的相符程度；②項目目標與當前中國發展內河航道戰略和政策的相符程度。
（1）項目目標與當前世行對中國在內河航道領域援助戰略的相符程度。
根據現行的對華援助戰略②目標是：改善交通基礎設施，尤其是農村公路，但也包括連線內陸省份與富有活力的沿海地區的高速公路、鐵路和水路，讓貧困人口獲得交通運輸帶來的效益，同時改善路網管理和交通安全。從中可以看出，世界銀行仍然對中國的交通領域表示大力的支持，其中水路也是他們支持的重點之一。
本項目仍與世行當前的對華援助戰略高度相關。
（2）項目目標與當前中國發展內河航道戰略和政策的相符程度。
隨著“九五”和“十五”規劃的順利實施，中國的航運事業得到了極大的發展，在新的規劃③中更提出了：改善出海口航道，提高內河通航條件，建設長江黃金水道和長江三角洲、珠江三角洲高等級航道網。推進江海聯運。對應國家的政策，交通部也提出了具體的要求④：規劃內河高等級航道、主要港口，促進沿江、沿河產業密集區的形成，發揮區域內主要城市的經濟輻射帶動作用；形成由通航千噸級及以上內河船舶的高等級航道為骨幹、主要港口為主體的全國內河航道和港口體系，促進運輸船舶大型化、標準化，使內河水運資源得到有效開發利用，內河水運優勢得以充分發揮；到2010年，航道通過能力可在目前基礎上提高約40％；到2020年翻一番，船舶航行條件得到明顯改善，單位運輸成本將比目前明顯降低，經濟和社會效益顯著。
