作者簡介
徐忠，經濟學博士，中國人民銀行金融研究所研究員，長期從事農村金融政策制定與研究工作。目錄
序 培養農村本土中小金融力量導論
第一篇 貧困地區經濟與金融現狀
第一章 農村金融改革與發展的基本歷程
一、我國農村金融的發展歷史
二、我國農村金融體系存在的主要問題
三、農村金融改革尚未全面走上市場化改革的路徑
四、在農村金融改革中充分發揮政府與市場的作用
五、貧困地區的農村金融改革也要堅持市場化方向
第二章 資金流動與農村金融大格局
一、理論背景
二、我國地區間的資金流動分析
三、貧困地區的農村金融市場
第三章 貧困地區農村金融服務與政策支持
一、貧困地區經濟的基本面
二、貧困地區的農村金融現狀
三、農村金融市場結構
四、金融機構貸款結構與經濟結構的匹配程度
五、貧困地區資金流動現狀
六、深化農村金融機構改革，實現可持續發展
第四章 貧困地區農村金融供需研究：貴州
一、農村金融需求
二、農村金融供給
三、貴州農村信用社的改革及評價
四、政策建議
第二篇 金融政策與農村金融發展
第五章 利率政策、農村金融機構行為與農村信貸短缺
一、農村信貸資金外流和農村金融機構低效並存
二、市場扭曲造成的農村金融機構效率損失
三、市場扭曲下的金融機構行為
四、結論
第六章 金融支農政策及其績效評價
一、人民銀行與支農再貸款
二、農業銀行與扶貧貸款
三、農業發展銀行與政策性金融
第三篇 貧困地區農村金融服務
第七章 農村信用社改革及貧困地區農村信用社生存問題研究
一、農村信用社的發展歷史與現狀
二、農村信用社改革的評價
三、透視“撤不掉，養不活”的貧困地區農村信用社
第八章 郵政儲蓄與小額信貸
一、郵政儲蓄髮展簡況
二、郵政儲蓄銀行從事小額信貸的可行性研究
三、郵政儲蓄未來的經營模式探索
第九章 農民工匯款服務
一、農民工對匯款服務的需求
二、國內農民工匯款服務的供給
三、農民工匯款服務典型調查報告
四、政策建議
第十章 小額信貸
一、小額信貸的發展
二、小額信貸在我國的發展和創新
三、小額信貸在我國發展緩慢的原因
四、小額信貸發展的新階段
五、對在我國進一步發展小額信貸的政策建議
六、對不吸收存款的小額信貸機構和監管法律體系的政策建議
第十一章 合作金融與貧困地區農村金融的發展
一、合作金融的原則及其國際經驗
二、我國合作金融發展的教訓
三、新的試點為我國合作金融的發展提供了新的機會
四、我國合作金融的發展前景
第十二章 非正規金融
一、我國的非正規金融
二、我國貧困地區的民間金融
三、非正規金融的優勢及其在貧困地區的作用
四、貧困地區農村金融形式的選擇
五、國內外正規金融和非正規金融結合的案例
第十三章 農村金融市場開放與新型農村金融機構的試點
一、農村金融市場開放需要正確處理幾個關係
二、開放農村金融市場：我們還需要做什麼
三、探索低成本的農村金融開放方式
四、新型農村金融機構試點案例分析
精彩書摘
第一章 農村金融改革與發展的基本歷程一、我國農村金融的發展歷史
20世紀90年代中期以來，國家採取了一系列重大措施，改革和發展農村金融市場。1994年，新組建的農業發展銀行承擔起了農副產品收購資金供應管理、扶貧貸款、農業綜合開發、糧棉加工、農村小型基礎設施建設、技術改造貸款等政策性金融職能；1996年，國務院頒布了《國務院關於農村金融體制改革的決定》，農村信用社與農業銀行脫離了隸屬關係，並進行了以合作制為模式的改革；自1998年起，農業發展銀行專職發放糧食收購貸款，其他政策性業務由農業銀行承擔；1999年，國家全面清理了農村合作基金會以整頓農村金融秩序，人民銀行利用再貸款大力推動信用社發放農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款；2000年，江蘇進行了農村信用合作社試點改革；2003年6月，國務院批准頒布了《深化農村信用社改革試點方案》（國發[2003]15號），決定在全國8個省（市）率先開始進行農村信用社改革試點，2004年改革試點在全國其他21個省（區、市）鋪開。2005年下半年起，人民銀行開展了5省區的小額貸款公司試點。2006年底，海南省農村信用社試點工作正式啟動，標誌著農村信用社改革在全國範圍內全面推開。2006年底，中國銀監會公布了相關規定，準許建立村鎮銀行、貸款公司等多種類型的農村金融機構，翻開了我國農村金融發展的新篇章。我國農村已經初步形成了合作金融、商業金融和政策性金融並存的農村金融體系。
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