簡介
1985年8月18日，哈爾濱市航運公司423號客船在松花江哈爾濱段載客航行中發生惡性沉船事故，船上200多名乘客全部落水，除少數人獲救外，多數人不幸罹難。這是一起國內罕見的內河惡性責任沉船事故。經過
8月18日是星期日，比平日更多的本地和外地遊人乘船到松花江北岸太陽島風景區遊覽。中午過後，遊人陸續返回南岸，渡船也更加繁忙。下午2時50分，423號客船準備返航南岸時，該船輪機員張洪仁對駕駛員李廣洲說："你去吃飯，我先替你駕駛。”李便擅離職守去吃飯。水手李樹仁也向當班調度請假吃飯，調度當即安排另一條船的水手高成國代替李樹仁當班。臨時變動船員的423號船，便由張洪仁駕駛從北岸三聯碼頭啟航。提前上船的市航運公司46號客船水手屈樹亭和市愛國國小工人吳雲東違反乘船規定，站在船首甲板上，在船上執行公務的市航運公司安技科科長鬍義勸他們進艙，屈、吳不聽，雙方發生爭吵，並相互撕扯。駕駛員張洪仁聞聲將頭探出駕駛室參予爭吵，以致雙手離舵。致使客船跑舵，船體向左傾斜，左後艙開始進水，在慌亂中張洪仁猛向右打舵，由於採取措施不當，加速了船體左傾，船身急速下沉，上艙部分乘客被甩出，下午3時5分，423號船體沉沒，船上的238名乘客全部落於江水之中。沉船處水深4米，距松花江南岸375米。沉船事故發生時，附近的十幾艘國營、集體和個體船隻迅速駛向出事區域營救落水人員。哈爾濱港航監督所的陳國志把自己駕駛的摩托艇上的11件救生衣、救生圈扔到遇難者密集處，並和另一名港監人員在幾分鐘內接連救起4個大人、2個小孩。在附近划船的哈爾濱玻璃廠青年工人劉德昌聽到呼救聲後，立即跳入水中，連續救起4名落水者。市電車公司的許本樹自己遇險，不顧個人安危，不顧妻子和女兒落水後的去向，連續救起了牡丹江市北安工業總廠的韓玉珍和另一名女同志。正在游泳的市電力學校職工、共青團員李志忠和個體舢板船主李士英，劃著名小船把4件救生衣扔給正在掙扎的遇難者，隨後又救起兩名落水者。市紅岩印刷廠的吳淑蘭、溫化美劃著名舢板船救起4人。參加搶救的還有香坊聯運辦的殷汝壽、李金敬，哈爾濱鐵路分局的劉國權，化工機械廠的楊英勇，市航運公司客運隊的劉玉來等。據調查統計，沉船時參加搶救的共有47人，先後救起70名落水者，其中67人得以生還。
搶救
事故發生後，省委、省政府領導侯捷、周文華、何首倫，市委、市政府領導李根深、宮本言、王人生等立即趕到現場，召開緊急會議，對沉船事故的救護、打撈、事故調查、治安、安撫等工作進行了部署。各有關部門和單位迅速投入緊張的搶救、打撈工作。松花江公路大橋指揮部派出兩台浮吊和打撈艇；市自來水公司派來潛水員；造船廠派來有經驗的水手；016部隊和市電視台送來探照燈；凡搶救急需的人力、物力以及船隻器械等俱已到位。當日傍晚，在繼續救護落水者的同時開始打撈沉船。經省航運局、建橋指揮部、造船廠、市公用局、市防汛辦等單位奮戰一晝夜，19日下午3時55分將423號沉船吊出水面。為有利於對搶救、打撈和善後處理工作的指揮，8月20日，省、市聯合成立了"八·一八"沉船事故領導小組，市長宮本言任組長，領導小組成員17人。下設辦公室，由市政府秘書長李宗友任主任，辦公室設事故調查、打撈、屍體處理、安撫和綜合5個組。各區和遇難者單位也相繼成立了安撫工作小組，由主要領導掛帥，親自抓這項工作。
事故發生後，市公安局調動近乾名幹警，出動14條船和50餘台機動車參加救護、打撈和維持現場秩序。參加現場打撈的水上民警隊幹警，不顧疲勞，克服汛期水大、蚊蟲叮咬等困難，連續作戰，當夜打撈80具屍體。後採取定點打撈和沿江搜尋打撈的辦法，並又出動公安艇、快艇、摩托艇，帶著打撈工具沿呼蘭、巴彥、木蘭、通河縣水域進行搜尋，並對沿江兩岸的派出所、居民、打漁隊和個體漁戶訪探，尋找屍體下落，共打撈出161具屍體。他們還對打撈上來的物品逐一清洗、晾曬。經清點，共打撈上手錶、照相機、衣物等251件，人民幣1 300元。在善後處理中，95％的物品已被認領。市立第一、第二、第四、第五醫院和市中醫院、兒童醫院、哈醫大一院、二院、省職業病醫院、省醫院、車輛廠職工醫院、祖國醫藥研究所、省中醫學院附屬醫院、道里區防治站等21個省、市、區醫療、衛生單位接到搶救命令後，迅即派出33台救護車，180多名醫護人員投入搶救。市立第一醫院在多數人休假的情況下，很快組織了150餘人的搶救隊伍，市中醫學院、兒童醫院也分別組織了90人和30人的搶救隊伍。全體醫護人員奮力搶救，使住院的35名遇險人員起死回生，全部治癒出院。省、市衛生部門還負責屍體存放和處理工作，他們先後處理160餘具遺體，對每具屍體都進行了拍照、編號、消毒、裝袋、轉運、存放，協助家屬認領。特別是後期打撈上來的屍體，已經高度腐爛，由市衛生局醫政處組成的屍體處理組，為腐爛屍體著裝，進行體表特徵記錄，在整個屍體認領中，沒有發生失誤。
結果
這起事故，是一起重大的惡性責任事故。落入江中的238名乘客，經搶救生還者67人(大人59名，小孩8名)，溺水死亡171人(大人128名，小孩43名)。在死亡人數中(包括未打撈上來的10人)，本市134人，涉及7個區，74個單位，68個家庭；外地37人，涉及4個省、市(黑龍江、吉林、湖南、北京市)，6個城市(齊齊哈爾、牡丹江、加格達奇、綏化、四平、郴州)，8個縣(肇州、集賢、綏稜、富錦、林口、雙城、虎林及湖南寧鄉)。這起事故所造成的死人之多、影響之大、範圍之廣和後果之嚴重，都是國內內河航運史上前所未有的。為準確查明沉船原因，由市、區檢察院，市、區法院，市紀檢委和市港監部門聯合組成的事故調查組，做了大量的事故調查工作。為了獲取科學的數據，調查組邀請哈爾濱船舶學院的3名專家和省航運局、松花江航運局的兩名總船長進行技術鑑定。並對客船吃水做了模擬試驗。鑑定表明，423號船體設計基本合格。船舵、調整、離合器、主機、齒輪箱、儀表等系統傳動良好，螺鏇漿各葉無損壞，無變形，船體和軸套無滲漏現象。模擬試驗表明，423號客船在不超載的正常情況下，全速大迴轉，不會發生翻沉事故。鑑定結果，為審判工作提供了科學依據。
造成沉船事故的主要原因，是工作人員玩忽職守、違章駕駛。替代駕駛員張洪仁酒後擅自駕船，並在駕駛時參予爭吵，精力分散，造成跑舵、沉船；流氓滋擾，干擾駕駛，屈樹亭、吳雲東無票上船，並無理取鬧，辱罵並揚言要打駕駛員，干擾駕駛工作，破壞公共秩序，以致發生沉船事故；二是有章不循，嚴重超載。這條船定員148人，實載238人，超乘90人，超載率61％，致使船體吃水過大。船的上艙定員45人，實載150人左右，下艙定員103人，實載60人左右，還有20餘人站在下艙的甲板上。上艙載客過多，船體重心上移，造成頭腳輕。在上述兩原因作用下，船體下沉已不可避免。
善後工作
根據省政府第二十三次常務會議精神和省委書記李力安、省長候捷、省顧委主任陳雷的指示，哈爾濱市政府印發了[1985]205號檔案，制定了《關於"八·一八"松花江沉船事故善後處理的有關政策規定》。為妥善處理遇難者的善後工作，省政府於9月12日下發了92號檔案，通知各有關市、縣協助哈爾濱市做好安撫和善後處理工作。市委、市政府和"八·一八"辦公室先後召開4次安撫工作會議，重點研究和解決善後處理的有關政策問題，並把政策交給大家，使安撫工作和善後處理工作很快全面鋪開。針對出現的某些"卡殼"問題，市委、市政府又於10月5日召開了第四次安撫工作會議。會上，雙城縣政府、哈爾濱汽輪機廠、祖國醫藥研究所、太平區政府等單位介紹了他們的工作經驗。會後，一些單位的主要領導親自拍板定案，在不違反政策的前提下，對一些難以解決的問題都作了妥善處理。在事故處理善後工作中，為遇難者家屬解決就業54人，辦理轉制40人，辦理工種調轉26人，由外地調入哈爾濱市18戶、52人。為遇難者家屬調換住房6戶，分配住房9戶。民政部門和遇難者單位為22名遇難者家屬辦理了定期救擠，平均每月發放撫養費734元。為15名遇難者子女辦理了轉學。此次事故的安撫和善後工作，能夠進展順利，其主要原因：一是耐心細緻的做遇難者家屬的思想工作。市安撫組組織一批幹部分別到市內7個區和外市縣，配合當地政府到遇難者單位做工作，"八·一八"領導小組辦公室負責人帶領有關人員走訪了37個單位，接待遇難者家屬來訪100多人次，經反覆做思想工作，每個具體問題處理後遇難者家屬都比較滿意。各區安撫組，抽調黨、政、工、青、婦幹部345人，到遇難者單位和家裡，耐心做家屬和親友的思想工作，從認屍、火化到安撫和處理，每個壞節都反覆做思想工作，有的達10幾次。哈爾濱鋼絲繩廠女工楊秀英和兩名家屬遇難，工廠黨支部副書記、工會主席連續奔波19天，陪伴楊的親屬白天跑江沿、去太平間，幫助認屍，晚上回來做楊的母親的思想工作。老人感動地說："鋼絲繩廠的同志們把我當親人，雖然屍體沒找到，可政府給了我們全家溫暖，我沒啥說的，不給政府添麻煩。"儀表工具機廠8名職工和7名家屬遇難，工廠黨委書記、廠長、工會主席組成安撫小組，組織65人做家屬思想工作，並幫助認屍、火化、解決疑難問題，使善後處理進展很快。太平區抽調60人，組成5個小組，分別對全區23個遇難者、14個單位、11個家庭進行走訪、慰問、幫助解決問題。
二是遇難者單位主動分擔困難，把問題解決在基層。哈爾濱造紙廠兩名職工和3名家屬遇難，工廠以"安撫一個人，溫暖全廠職工心"的態度，為遇難者家屬排憂解難。遇難者孫積安孩子上學遠，要求給轉到較近的學校，工廠積極同有關部門聯繫，將其孩子轉入附近的中學。哈鐵分局系統有9人遇難，從分局局長到段長親自指揮處理，要車派車，要人陪護派人陪護。汽輪機廠遇難者屍體全部火化後，領導親自把15名遇難者家屬請到工廠，耐心工作，使善後處理工作順利。香坊糧庫主動承擔困難，給林科院遇難的臨時工夏雲發的母親安排就業。化工局物資公司對1名不是本單位遇難的職工，從其父的角度，給了、一定的生活困難補助。星光機器廠和電力設計院，分別為有5位親人遇難的職工解決就業、職工轉制各1名。熱電廠、電機廠、祖國醫藥研究所、鍋爐廠、北苑旅社、五金公司、黑龍江大學、電影機廠和房地局等單位，在住房十分困難的情況下，為遇難者家屬解決和調整住房。重型機器廠破例給予遇難者遺孤定期補助。
三是外地遇難者單位給予了大力支持幫助。來哈爾濱處理善後工作的北京航天工業部，牡丹江市、雙城縣政府，集賢縣第三中學、林口縣林口鎮等22個單位的領導，一致表示，事故出在哈爾濱，涉及到省內外，善後工作困難多、任務重，決不給哈市增加困難，一定按當地政府的規定，抓緊做好善後安撫和處理工作。航天工業部為減輕遇難者屍體存放的困難，認領一具就火化一具。牡丹江市北安鄉工業總廠5名職工遇難，辦事處書記蔡淑蘭等人來哈認屍，5天內就把屍體全部火化完畢，牡丹江市政府領導同志親自處理這5名職工的善後工作。鑒於5名遇難者大多是上有老、下有小，共有11人需要單位長期撫養，而這個僅有11人的街道小廠承擔這么多人的撫養費困難很大。牡丹江市政府決定由市財政撥款2．3萬元，使這5名遇難者家屬的安撫工作一次性處理完畢。雙城縣五家子鎮有8人遇難，常務縣長掛帥做安撫工作，僅5天時間就把善後工作處理完畢。
四是大多數遇難者家屬通情達理，不糾纏具體問題。哈爾濱油漆廠勞動服務公司曹輝遇難後，其父母很快同意火化，併到單位說："曹輝遇難是意想不到的，人死不能復生，事業還要發展，我們還要繼續工作、生活。雖然是集體組織的活動，不要按公傷處理了"。在處理完遺體後，曹的父母還到單位說："曹輝生前欠不欠公家的錢，借沒借公家的東西，如果有，我們負責償還”。祖國醫藥研究所副研究員梁瑞風一家4口人遇難，老人痛不欲生，單位派專人做安撫工作一個多月，終於使他穩定了情緒並上班工作。風華機械廠遇難者家屬、退休工人何捷三說："我已年近七旬，兒子兒媳不幸遇難，扔下我們兩個老人和1個3歲的孩子，政府和單位盡了最大努力安撫，使我老有所養，孫子也得到救濟，我十分感謝黨和政府。"鍋爐廠職工遇難者家屬楊佩林和無軌電車二廠司機許本樹對"八·一八"辦公室和單位為其解決住房深表感謝。他們再三表示，努力工作，用實際行動報答黨和政府的關懷。
在整個善後處理中，市勞動、公安、糧食、人事、民政、司法等部門做了大量工作，解決了不少實際問題，受到了遇難者家屬和社會公眾的好評。調查組的同志本著“以事實為依據，以法律為準繩"的訴訟原則，多次進行研究討論，3次派專人進京向中央政法委、最高人民法院和最高人民檢察院請示匯報。在廣泛徵求民眾意見的基礎上，有針對性地進行法律知識宣傳，司法局配合有關部門接待遇難者家屬來訪50餘人次，辦理公證業務4項。
責任人處理
根據423號沉船事故形成原因和造成的重大損失，依照法律程式，1985年8月24日，哈爾濱市道里區人民檢察院批准逮捕了肇事者和主要責任者屈樹亭、吳雲東等8人。同年12月2至3日，哈爾濱市中級人民法院對沉船事故肇事人和主要責任者進行了公開審判，依法判處事故肇事人、流氓犯屈樹亭死刑，剝奪政治權利終身；判處沉船肇事人、流氓犯吳雲東死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身；罪犯張洪仁酒後擅自駕船，構成交通肇事罪，被判有期徒刑7年，並以玩忽職守罪分別判處航運公司經理、總支書記、客運隊隊長、副隊長及433號船駕駛員4至5年有期徒刑。
市委、市政府給予負有領導責任的市交通局黨委書記撤職處分，局長降職處分。中共黑龍江省委、省政府給予了負領導責任的哈爾濱市長行政記過處分。
