簡介
ODAODA(OfficialDevelopmentAssistance)，直譯成中文是“官方發展援助”，日本譯為“政府開發援助”。ODA是指已開發國家官方機構(包括中央、地方政府及其執行機構)為促進開發中國家的經濟發展水平和福利水平的提高向開發中國家或多邊機構提供的贈款，或贈與成分不低於25％的優惠貸款。
“官方發展援助”是二戰後興起的一種典型的經濟外交模式，成為雙邊外交的重要組成部分，在多邊外交中也受到廣泛關注。
“官方發展援助”有經濟目標、政治目標、軍事安全目標和道義目標4種。具體解釋起來頗費筆墨，恐怕會枯燥得很，用一句俗話概括就是“天下沒有免費的午餐”，在國與國之間更是如此。
在ODA的歷史上，“馬歇爾計畫”算得上是頭一號。阿富汗戰爭後，各國為卡爾扎伊政府提供捐助，也可以看成是最近發生的ODA典型案例。
ODA按其基本渠道分為雙邊援助和多邊援助；按形式可分為財政援助和技術援助等。1995年重新規定了接受ODA國家的條件，即不僅包括人均GNP指標，還包括“出生率”、“平均壽命”、“外債”等10個指標。據統計，接受日本ODA的國家大約有100多個，
而提供各種形式的ODA，則是出於人道主義精神、營造安定和平的國際環境以及各國特殊的國家利益等多種目的。
援助形式
ODAOECD（經合組織）成員國政府向開發中國家提供的政府援助。包括三種形式，無償貸款，有償貸款，技術援助。
特點
其有三個特點，一是期很長，貸款期一般幾十年，有的長達八十年；二是 利息低，很多是無息、低息貸款；三是目的明確，就是為開發中國家的經濟發展提供援助。凡是參加經合組織的國家都有這種政府發展援助。
相關事件
日本對華ODA日本對華ODA包括對華日元貸款、無償援助和技術合作。其中日元貸款規模最大，從1979年到2004年，累計總額已達3.1萬億日元(約合1651億人民幣)，約占中國接受外國政府貸款總額的一半左右。日本對華援助(ODA)始於1979年，截至2009年底，援助總額約達36412億日元(相當於350億美元)，占中國接受外國政府貸款總額的40%左右。其中，約90%的對華援助屬於低息“貸款”，中國將資金用於鐵路和發電站等基礎項目的建設。2008年，日本政府終止了對華有償援助，只保留無償援助和技術援助項目。統計數據顯示，日本2009年對中國的ODA為6300萬美元，其中包括技術和資金援助。
使用作用
在改革開放初期，中國面臨資金、技術緊缺和能源供應緊張、基礎產業落後等問題。當時，除ODA以外，日本還提供了三批能源和其他一些基礎設施貸款，總計金額約為1.7萬億日元。這些貸款主要用於油田、煤礦的建設，極大地緩解了我國能源和資金緊張的局面。
日元貸款援建項目均為規模大、周期長、技術要求高和施工難度大的基礎項目，其範圍遍布中國幾乎所有的省份。其中具有代表性的有：京秦鐵路電氣化改造、南昆鐵路、 北京首都機場、上海寶鋼、上海浦東機場、 武漢長江第二大橋、北京污水處理、環境示範城市(重慶、 大連和貴陽)的環保工程等。
隨著中國經濟的發展，日本不斷調整對中國貸款的投入方向。近年來ODA項目主要集中於中國的環境保護和 內陸地區經濟的平衡發展。在環境保護方面的援助，既有利於中國環境問題的解決，同時也可避免中國環境污染將給日本帶來的影響。
到了2008年，日本將正式停止ODA對華項目中的日元低息貸款，ODA在中日經濟交往中發揮的主要使命也將正式完結。但並不是所有ODA項目都要停止，技術合作等還會繼續進行。
2010年中國GDP（國內生產總值）達到397983億元，超過日本成為全球第二大經濟體。前原誠司認為ODA的目的是支持開發中國家的發展，但如今中國的GDP超過了日本成為世界第二，因此繼續援助中國會“得不到國民的理解”。此前日本分析人士認為，前原誠司此舉有取悅國民、為2012財年政府預算尋求支持之意。
本質
國與國之間的一切關係都是以利益為核心的。ODA亦是如此。已開發國家實行這個項目的根本原因不外乎“政治拉近/拉攏、尋求產業良性轉移、新市場搶占……”所以這是一次“利益的釋放”，而並非“善意的釋放”。
無人可以評說的ODA
ODA在經濟上促進了開發中國家發展的同時，也獲取了在被援助國大量的“隱形經濟特權”。這是一次在經濟領域的——雙贏。 不過現代經濟又是處於全球化利弊的眾說紛紜大背景下，這一“雙贏”若從更加巨觀的社會角度看，是好是壞？這就無人能夠評說了。
相關回應
中方回應ODA是日本項目，由日本政府界定
台北時間2011年3月2日下午，在人民大會堂舉行的中國全國政協十一屆四次會議的新聞發布會中，大會發言人趙啟正就日本考慮減少ODA發表了看法。趙啟正表示：“日本說要適當減少ODA不是今年才說的，說了許多年了，對我來說並沒有意外的感覺。”
趙啟正強調說：“ODA的產生有其歷史原因，包括從二戰結束以後到今天中日關係的發展，都是相連帶的。ODA也曾經在中國的某些建設方面起過作用。當然，ODA是日本的項目，是由日本政府來界定的。”
