概述
在全球安全事故史上,踩踏事故已經為人類留下足夠多的經驗教訓。曾有統計稱,亞非拉地區是踩踏事故的高發區,其中,以印度最為嚴重。但實際上,踩踏事故並不分國界,英國、日本等已開發國家也曾發生類似慘劇,重要的是,這些國家能夠在悲劇中吸取教訓,提升防範能力。
背景
日本也曾發生過踩踏事件。2001年7月21日,日本兵庫縣明石市舉行的夏季煙火大會上發生踩踏事件,最終有11人死亡。踩踏事件震驚日本全國,民眾紛紛要求查清事故原因並追究相關人員的責任。
明石市政府和警察署隨後被起訴,事故調查組認為,當地警察在交通疏導方面未能盡責。最終,事發現場的12名警察中,有的獲刑,有的辭職。明石市長也被迫引咎辭職。
這起事件也引起日本政府的重視。日本國會事後修改了《警備業法》和《國家公安委員會規則》。在警察裝備中,除了常駐警備、交通誘導警備之外,新增了“雜踏警備”(踩踏警備)。此外,日本警察還新設“心理誘導部隊”,俗稱“DJ警察”。這支警察部隊就是站在警車高台上以商音喇叭疏導人流的角色。維護秩序之外,“DJ警察”有時還會說一些安慰性、勸誡性的語言,以緩解人群因擁擠造成的焦躁、不安。
誘導方法
日本“DJ警察”在高架指揮車上疏導人群
2013年6月4日,日本足球隊贏得世界盃出場權,三萬餘年輕人聚集在東京的涉谷車站前狂歡。為防止出現意外
當局派出“DJ警察”。面對人山人海,一名男性警察,站在高高的指揮車上,不斷地通過高音喇叭向狂歡的人們陳述以下的話語:“在這美好的日子裡,我們不會對大家發火。我們都是日本隊的隊員,請聽一聽隊員的話好不好?讓出左邊的道來,一二三,往後退1米。對了,就這樣,很好。”
在這位“DJ警察”的誘導下,幾萬人狂歡的恐怖場面立即變得有秩序起來。結果,整個晚上,現場沒有一個人受傷,也沒有一人因喧鬧而遭逮捕。
這位“DJ警察”的成功,還憑藉了一個工具,那就是高架指揮車。在集會遊行現場或交通要道,“DJ警察”就是站在高高的指揮車上,一方面居高臨下監視人流的變化並隨時加以語言疏導,另一方面,也可指揮地面警察及時處置險情和鬥毆情況,變更現場的路障設定,疏導交通。