背景
新疆地域遼闊、資源豐富,是我國重要的戰略資源基地,新疆有其得天獨厚的礦產資源賦存優勢。將礦產資源優勢轉化為推動經濟社會發展的動力,充分發揮戰略資源基地的作用,成為新疆國土資源廳致力的目標。2008年啟動的“358”項目,正在以大手筆的態勢,迅速推動地質找礦實現重大突破,為自治區乃至全國經濟社會發展提供有力的資源保障。
成效
截至2009年底,全區已發現礦產138種,占全國已發現171種礦產的80.7%。在探明資源儲量中,有41種礦產保有資源儲量居全國前十位,其中居首位有8種。礦產資源具有資源優勢突出、礦產分布廣、礦種齊全配套、資源潛力大的特點,已探明保有資源儲量的礦產中,天然氣、天然瀝青、鈉硝石、芒硝、銫、蛭石、鈹、白雲母居全國首位,石油、鎳、鉀鹽、膨潤土、鈀居第二位,煤、鉑、自然硫居第三位。
不足
但是,新疆在礦產資源勘查開發中,地質勘探程度和開發利用能力方面存在的問題也較為明顯,主要是:基礎地質工作還比較薄弱。有關資料顯示,在新疆已經發現的近300個重點成礦區帶,只有30%開展了系統的地質、物探、化探工作。礦產勘查程度有待加強。統計顯示,全區共發現礦產地(點)5000餘處,開展過勘查評價的礦產地只有969處,占已發現礦產地(點)的19.4%。更為緊迫的是,新疆重要礦產保有資源儲量占預測資源量的比例非常小,其中,鐵11.4%、銅5.6%、鎳7.2%、鉛9.6、鋅9.3%、金3%、鉀鹽4.6%。
而且,近年來地質工作資金投入嚴重不足。“由於歷史原因,國家對新疆每萬平方公里的地質工作資金投入僅為中東部省區的十分之一。”馬敖告訴記者,“‘十五’期間,國家對新疆的地質勘查工作共投入6.33億元,遠不能滿足新疆地質勘查工作的需要。”
由此導致的後果就是地質勘查工作程度低,可供開發的儲量少,保障程度低,致使延伸產業的礦業開發水平低、規模小、分布散,深加工能力差,大大影響了新疆作為礦產資源戰略基地的保障能力。解決這一系列問題最首要的辦法,就是要加大找礦投入,打造一個找礦必需的——技術、資金和管理等與實際相適應的平台,“358”項目應運而生。
2008年7月11日,一直關注新疆地質找礦工作的國土資源部和迫切需要加強地質勘查工作的自治區人民政府,簽署了《關於加快開展新疆公益性地質調查和重要礦產勘查協定》。雙方決定從2008年到2015年,中央和地方財政投入40億元,拉動商業性投入60億元,在天山、阿爾泰山、崑崙——阿爾金山三大成礦區帶展開地質找礦工作,重點勘查煤、鐵、銅、鎳、鉛、鈾等重要資源。
突破
《協定》簽署後,新疆維吾爾自治區人民政府和國土資源部迅速組織落實,組建起“358”項目領導小組和項目辦公室,按照統一規劃、統一選區、統一部署、統一實施的“四統一”原則,整體推進“358”項目。
“358”項目啟動後,各方力量調動起來,截至2009年,中央和新疆地方財政共投入10.35億元,實施的385個項目,取得了重大進展。
在煤炭勘查方面,配合西煤東運的吐哈煤田、準東煤田,以煤化工為主、煤變氣制油的伊犁煤田,以煤焦化為主庫拜煤田四大煤田勘查都有重大突破。其中,東疆地區煤炭資源調查,是“358”項目完成的第一個整裝勘查項目。通過預查,在淖毛湖煤田、庫木塔格——沙爾湖煤田、大南湖——野馬泉煤田、伊拉湖——艾丁湖煤田等5個調查區圈定了賦煤區域4650平方千米,新增煤炭資源量1117億噸以上(333資源量400億噸,332資源量150億噸)。這為我國“西煤東運”工程,提供了有力的資源支撐,也為今後整裝勘查積累了寶貴經驗。目前,準東煤田的333資源量已經達到500億噸以上,伊犁煤田仍在勘探評價之中。
在鐵礦勘查方面也有突破。在全疆鋼鐵產業迅速發展的情況下,預計到2015年鐵礦石缺口將達到千萬噸。“358”項目以西天山、西崑侖為突破口,專門成立物探快速反應小分隊開展1:5萬航磁,當年實施,當年發現礦產地。目前,已經查明西天山是最大的鐵礦帶,預計儲量超過10億噸,其中備戰鐵礦儲量達2.26億噸,查乾諾爾鐵礦2億噸。東崑崙目前預測5億噸以上,迪木那裡克礦探明儲量1億噸。塔什庫爾乾鐵礦找礦遠景區預測鐵礦資源量10億噸以上。
在銅鉛鋅方面,通過開展工作,在吐拉——白乾湖銅、鐵、鎢錫礦集區,預測銅礦資源量在千萬噸左右,鎢錫礦已探明儲量20萬噸,預測資源量在百萬噸以上;在維寶——軍正嶺鐵、銅、鉛鋅礦集區,預測銅資源量200萬噸以上,鉛鋅資源量500萬噸。鄯善縣彩霞山鉛鋅礦、哈密市白山鉬礦、若羌縣喀臘達坂鉛鋅礦、伊吾縣蒙西銅礦、哈密市土屋銅礦東礦區和延東礦區等重要礦床深部均見到隱伏礦體,且延深穩定,有望新增一批資源量。
羅布泊鉀鹽資源勘查預期提交新增鉀鹽資源量3000萬噸,為目前世界最大的鉀肥生產基地——國投新疆羅布泊鉀鹽基地提供了後備資源保障。
效應
隨著“358”項目實施,新疆重點成礦區帶地質調查程度明顯提高,1∶5萬區調和礦調覆蓋面積從2003年的12.6%提高到現在的15.6%。圈定了大批物化探異常,新發現了銅、鐵、鉛鋅、鉬、金等重要礦(化)點362處。以基礎地質編圖為基礎,“358”項目還劃分出8個II級成礦省,24個Ⅲ級成礦帶及84個IV級礦帶,圈定銅、鉛、鋅、金、鎢、銻、鉀鹽等7個主要礦種重要成礦遠景區105個。
與此同時,“358”項目還形成了一些對重要成礦區的新認識,提出贊坎——蘇巴什鐵礦成礦帶受前寒武紀變質岩系和後期侵入岩雙重控制,經1∶5萬航磁、異常查證在老並鐵礦外圍取得找礦重大進展;瓦吉爾塔格地區的負磁異常與基性——超基性岩密切相關,是新疆最重要的低品位釩鈦磁鐵礦富集區。
“358”項目實施以來,吸引了來自大企業、大集團等社會資金投入礦產勘查。2008年,新疆投入地質礦產勘查的資金18.54億元,較2007年增長60.4%。其中,社會資金投入的15.56億元比2007年的7.55億元增加一倍多。2009年,“358”項目投入總計7.37億元,是上年的2.6倍,拉動商業性勘查投入20多億元。
而且,“358”項目還吸引了國家有色金屬礦產地質調查中心、中國冶金地質總局、吉林地礦局、河南地礦局等30個省區市的地勘隊伍,合力推進整裝勘查,同時也吸引了紫金礦業集團、國家開發投資公司、神華集團、魯能集團、新華聯集團等大企業投入開發資金20億元以上。遠遠超過“358”項目最初預計的8年引進社會資金60億元的目標。
“新疆今年將圍繞前三年形成1~3處具有大型、超大型礦床潛力的勘查開發基地的目標任務,突出‘西煤東運’煤炭資源整裝勘查、重要礦集區整裝勘查工作。”馬敖說。“我們的目標是,在‘十一五’末形成具有大型、超大型礦床潛力的勘查開發基地1~3處,提交資源量鐵礦石5億噸、銅100萬噸、鉛鋅300萬噸、鎢(錫)10萬噸、鈾5000噸。”