通報發布
| 索 引 號： | 000014349/2018-00127 | 主題分類： | 綜合政務\政務公開 |
| 發文機關： | 成文日期： | 2018年07月24日 | |
| 標 題： | 2018年第二季度全國政府網站抽查情況通報 | ||
| 發文字號： | 發布日期： | 2018年08月06日 | |
| 主 題 詞： |
通報全文
2018年第二季度全國政府網站抽查情況通報
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實全國網路安全和信息化工作會議要求，按照工作安排，國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室（以下簡稱國辦信息公開辦）近期組織開展了2018年第二季度全國政府網站抽查。現將有關情況通報如下：
一、總體情況
截至2018年6月1日，全國正在運行的政府網站22206家（含中國政府網）。其中，國務院部門及其內設、垂直管理機構政府網站1839家，省級政府入口網站32家，省級政府部門網站2265家，市級政府入口網站518家，市級政府部門網站13614家，縣級政府入口網站2754家，縣級以下政府網站1183家。
第二季度，國辦信息公開辦隨機人工抽查各地區和國務院部門政府網站441個，總體合格率96%。其中，北京等22個地區政府網站抽查合格率為100%；北京、天津、江蘇、浙江、山東、湖南、海南、四川、貴州、雲南、陝西、甘肅、青海連續四個季度抽查合格率達100%。各地區、各部門共抽查本地區、本部門政府網站12286個，占運行政府網站總數的55%，總體合格率97%。經抽樣覆核，地區和部門抽查情況整體真實準確，抽查情況和問題網站名單已在中國政府網公開。
第二季度，各地區、各部門繼續加大對不合格政府網站責任單位和相關人員的問責力度，共有300人被問責，其中190名責任人被上級主管單位約談，32人作出書面檢查，68人被通報批評，7人被調離崗位，2人被黨內警告，1人被停職。“我為政府網站找錯”平台收到網民有效留言15885條，總體辦結率99%。內蒙古、上海、江蘇、發展改革委、教育部等38個地區和部門留言按期辦結率達100%，較一季度增加12家。
各級政府網站及政務新媒體積極配合做好“民眾辦事百項堵點疏解行動”。其中，第一批堵點難點徵集活動（截至4月底），全國共有18620家政府網站和9179個政務新媒體進行了推廣宣傳；第二批堵點難點徵集活動（截至5月底），全國共有19676家政府網站和10921個政務新媒體進行了推廣宣傳。
二、主要問題
（一）部分網站管理不到位。山西省“大同市南郊區衛生局”網、新疆維吾爾自治區“烏魯木齊市人事考試網”等網站申請關停後，未按規定完成下線流程，仍在違規運行。遼寧省莊河市人民政府同時開設兩個入口網站，其中一個網站信息長期不更新。黑龍江省“中國中小企業黑龍江網”於2017年第一季度被通報不合格後，整改工作未舉一反三，仍存在空白欄目、連結不可用等問題。“國資委建材離退休幹部局網站”首頁長期不更新，且發稿日期造假。福建省“莆田市水利信息網”、河北省“張家口市交通運輸局”網、廣西壯族自治區龍勝各族自治縣“龍勝教育信息網”互動欄目長期不回應。
（二）一些網站辦事服務水平不高。本次抽查的441家網站中，約10%存在辦事指南信息不完整、不準確問題，如甘肅省定西市“通渭政務服務網”、重慶市“墊江縣市政園林局”網等；約24%存在搜尋不準確、不實用，甚至沒有搜尋功能的情況，如“住房和城鄉建設部”網、“國家糧食和物資儲備局”網、“新疆生產建設兵團安全生產監督管理局”網等。
（三）少數網站“我為政府網站找錯”渠道不暢通。市場監管總局“國家企業信用信息公示系統”網、山東省臨沂市“蒙山旅遊區管理委員會”網、遼寧省“遼寧建設工程信息網”、上海市“浦東新區政府採購中心”網等未按規定添加“我為政府網站找錯”平台入口，未註明網站標識碼等內容，其中“蒙山旅遊區管理委員會”網未在全國政府網站信息報送系統中填報。
（四）政務新媒體運行管理有待加強。媒體報導，近年來雖然政府網站“殭屍”、“睡眠”等問題得到有效解決，但類似問題在政務新媒體上時有發生。不少政務移動客戶端內容長期不更新、功能不可用，公眾評分和下載量較低；個別政務微博、微信公眾號等發布信息不認真、不嚴肅，對民眾的諮詢回復敷衍了事，甚至出現“雷人雷語”，引發社會關注，給政府形象和公信力造成不良影響。
三、下一步工作要求
各地區、各部門要深入貫徹習近平總書記網路強國戰略思想，進一步按照政府網站發展指引要求，切實履行監管職責，不斷提高政府線上服務水平。
（一）加大常態化監管力度。在不斷提高自查比例的同時，深入開展查遺補漏工作，加強對問題網站的督促整改，確保監管無死角、問題不反彈。進一步做好黨政機關網站標識、“我為政府網站找錯”平台入口、網站標識碼、ICP備案編號、公安機關備案標識等內容的規範添加工作。積極配合機構改革，切實做好相關網站改版、整合、遷移、下線等工作，並及時在全國政府網站信息報送系統中填報完善信息。
（二）提升網站服務水平。全面準確公開辦事指南信息，推進辦事服務“網上公開、網上辦理、網上反饋、網上留痕”。注重服務功能的實用性，讓公眾“找得到、用得了、辦得成”。暢通互動交流渠道，完善網民留言的處理轉辦回應機制，做好網民意見建議受理反饋情況的公開工作，確保“件件有落實、事事有回音”。
（三）加強政務新媒體管理。按照政務新媒體基本情況調查摸底有關要求，認真做好信息統計報送等工作，及時解決摸底過程中發現的問題，對維護不力的政務新媒體要儘快加強保障力量或關停整合。加強政務新媒體內容保障和日常監管，不斷提高信息發布、解讀和回應質量，努力提升政府在移動端的辦事服務能力。
各地區、各部門請於9月20日前將第三季度網站抽查情況書面報送國辦信息公開辦。對本次通報的問題網站，各有關地區和部門要採取有力措施進行整改，整改情況與抽查情況一併報送。
附屬檔案：1.2018年第二季度網站監管工作成效明顯的地區和部門
2.各地區政府網站運行和抽查情況
3.抽查發現存在突出問題的政府網站名單
2018年7月24日
（本文有刪減）
附屬檔案1 2018年第二季度網站監管工作成效明顯的地區和部門
| 工作情況 | 省（自治區、直轄市）/部門 | |
| 第二季度總體 抽查合格率 | 達到100% | 北京、天津、山西、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖南、海南、重慶、四川、貴州、雲南、陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆、新疆生產建設兵團 |
| 連續四個季度抽查合格率達到100% | 北京、天津、江蘇、浙江、山東、湖南、海南、四川、貴州、雲南、陝西、甘肅、青海 | |
| 第二季度上報抽查網站比例（註：各地區、垂直管理部門） | 達到100% | 北京、山西、吉林、海南、貴州、青海、寧夏、能源局、菸草局 |
| 高於運行網站 總數70% | 河北、山東、湖北、雲南、陝西、新疆、稅務總局 | |
| “我為政府網站找錯”網民留言按期辦結率達到100% | 內蒙古、上海、江蘇、安徽、福建、江西、廣東、貴州、青海、發展改革委、教育部、工業和信息化部、國家民委、公安部、法務部、人力資源社會保障部、生態環境部、水利部、農業農村部、商務部、衛生健康委、應急部、人民銀行、稅務總局、體育總局、統計局、港澳辦、中科院、工程院、氣象局、信訪局、能源局、菸草局、文物局、外匯局、知識產權局、扶貧辦、自然科學基金會 | |
附屬檔案2各地區政府網站運行和抽查情況
| 序號 | 省（自治區、直轄市） | 運行網站總數 | 省級政府 網站數 | 市級政府 網站數 | 縣級及以下 政府網站數 | 抽查網站數 | 抽查存在突出問題的網站數 | |||
| 門戶 | 部門 | 門戶 | 部門 | 縣級門戶 | 縣級以下 | |||||
| 1 | 北京 | 860 | 1 | 150 | 17 | 692 | 0 | 0 | 11 | 0 |
| 2 | 天津 | 168 | 1 | 54 | 19 | 94 | 0 | 0 | 4 | 0 |
| 3 | 河北 | 604 | 1 | 65 | 16 | 353 | 164 | 5 | 10 | 1 |
| 4 | 山西 | 474 | 1 | 61 | 11 | 280 | 115 | 6 | 8 | 0 |
| 5 | 內蒙古 | 646 | 1 | 60 | 15 | 468 | 101 | 1 | 10 | 1 |
| 6 | 遼寧 | 755 | 1 | 71 | 16 | 553 | 103 | 11 | 13 | 2 |
| 7 | 吉林 | 427 | 1 | 62 | 11 | 273 | 58 | 22 | 8 | 1 |
| 8 | 黑龍江 | 529 | 1 | 58 | 17 | 316 | 124 | 13 | 8 | 1 |
| 9 | 上海 | 598 | 1 | 79 | 16 | 502 | 0 | 0 | 8 | 0 |
| 10 | 江蘇 | 826 | 1 | 61 | 13 | 652 | 98 | 1 | 12 | 0 |
| 11 | 浙江 | 809 | 1 | 90 | 11 | 504 | 97 | 106 | 10 | 0 |
| 12 | 安徽 | 938 | 1 | 63 | 22 | 750 | 99 | 3 | 13 | 0 |
| 13 | 福建 | 558 | 1 | 53 | 10 | 392 | 82 | 20 | 9 | 1 |
| 14 | 江西 | 674 | 1 | 63 | 11 | 463 | 100 | 36 | 10 | 0 |
| 15 | 山東 | 1181 | 1 | 77 | 18 | 922 | 149 | 14 | 14 | 0 |
| 16 | 河南 | 1312 | 1 | 82 | 30 | 824 | 174 | 201 | 15 | 0 |
| 17 | 湖北 | 797 | 1 | 86 | 18 | 586 | 102 | 4 | 11 | 1 |
| 18 | 湖南 | 791 | 1 | 68 | 15 | 548 | 121 | 38 | 10 | 0 |
| 19 | 廣東 | 1306 | 1 | 113 | 23 | 948 | 136 | 85 | 14 | 1 |
| 20 | 廣西 | 1202 | 1 | 112 | 17 | 536 | 111 | 425 | 13 | 2 |
| 21 | 海南 | 127 | 1 | 39 | 22 | 61 | 4 | 0 | 5 | 0 |
| 22 | 重慶 | 388 | 1 | 82 | 38 | 267 | 0 | 0 | 6 | 0 |
| 23 | 四川 | 1090 | 1 | 71 | 22 | 811 | 184 | 1 | 14 | 0 |
| 24 | 貴州 | 480 | 1 | 101 | 13 | 259 | 85 | 21 | 8 | 0 |
| 25 | 雲南 | 460 | 1 | 59 | 16 | 245 | 124 | 15 | 7 | 0 |
| 26 | 西藏 | 170 | 1 | 41 | 6 | 41 | 72 | 9 | 6 | 2 |
| 27 | 陝西 | 769 | 1 | 82 | 13 | 522 | 109 | 42 | 10 | 0 |
| 28 | 甘肅 | 690 | 1 | 48 | 15 | 460 | 86 | 80 | 10 | 0 |
| 29 | 青海 | 200 | 1 | 56 | 10 | 82 | 41 | 10 | 6 | 0 |
| 30 | 寧夏 | 192 | 1 | 60 | 5 | 93 | 21 | 12 | 6 | 0 |
| 31 | 新疆 | 176 | 1 | 58 | 18 | 3 | 94 | 2 | 6 | 0 |
| 32 | 新疆生產建設兵團 | 169 | 1 | 40 | 14 | 114 | 0 | 0 | 4 | 0 |
| 合 計 | 20366 | 32 | 2265 | 518 | 13614 | 2754 | 1183 | 299 | 13 | |
註：運行網站數據取自全國政府網站信息報送系統2018年6月1日的數據。
附屬檔案3 抽查發現存在突出問題的政府網站名單
| 序號 | 省（自治區、直轄市）/部門 | 網站名稱 | 存在的突出問題 | 網站標識碼 |
| 1 | 河北 | “張家口市交通運輸局”網 | 互動交流欄目長期不回應 | 1307000011 |
| 2 | 內蒙古 | “扎賚特旗人民政府”網 | 多個欄目為空白 | 1522230001 |
| 3 | 遼寧 | “遼寧扶貧網” | 多個欄目長期不更新 | 2100000018 |
| 4 | 遼寧 | “莊河市人民政府”網 | 多個欄目長期不更新 | 2102830001 |
| 5 | 吉林 | “白城市住房和城鄉建設局”網 | 多個欄目長期不更新 | 2208000026 |
| 6 | 黑龍江 | “中國中小企業黑龍江網” | 多個欄目為空白 | 2300000074 |
| 7 | 福建 | “莆田市水利信息網” | 多個欄目為空白、互動交流欄目長期不回應 | 3503000008 |
| 8 | 湖北 | 竹谿縣“中國竹溪政府網” | 多個欄目為空白 | 4203240048 |
| 9 | 廣東 | “陽江市國土資源局”網 | 多個欄目為空白 | 4417000001 |
| 10 | 廣西 | “桂林網上公安局”網 | 多個欄目長期不更新 | 4503000013 |
| 11 | 廣西 | 龍勝各族自治縣“龍勝教育信息網” | 互動交流欄目長期不回應 | 4503280003 |
| 12 | 西藏 | 阿里地區“阿里網” | 多個欄目為空白 | 5425000004 |
| 13 | 西藏 | 拉薩市“達孜區政府門戶網” | 站點長期無法訪問 | 5401260002 |
| 14 | 國家民委 | “國家民委網站辦公廳子站”網 | 首頁面長期不更新 | BM08000011 |
| 15 | 國資委 | “國資委建材離退休幹部局網站”網 | 首頁面長期不更新 | BM27000001 |
| 16 | 林草局 | “美麗中國網” | 首頁面長期不更新 | BM37000003 |
註：抽查採樣時間為2018年6月1日至2018年7月5日。
