2018年中國自然災害

2018年中國自然災害

2018年中國自然災害是中國民政部、國家減災委員會辦公室會同國土資源部、水利部、農業部、林業局、地震局、氣象局、海洋局等部門對2018年全國自然災害情況進行會商分析發布的報告。2018年一季度,各類自然災害共造成全國1272.2萬人次受災,53人死亡,2人失蹤;直接經濟損失196.7億元。2018年5月,各類自然災害共造成全國1109.3萬人次受災,82人死亡,8人失蹤,6.6萬人次緊急轉移安置;4000餘間房屋倒塌,2.1萬間嚴重損壞,31.9萬間一般損壞;農作物受災面積2035.1千公頃,其中絕收162.5千公頃;直接經濟損失101.3億元。2018年8月12日,廣東省茂名、江門、陽江等市受災13.61萬人,死亡2人、失蹤1人,直接經濟損失5.26億元。

基本信息

應急回響

2018年7月12日11時,國家減災委、應急管理部針對四川、甘肅兩省近期嚴重暴雨洪澇災害,緊急啟動國家Ⅳ級救災應急回響,派出由救災、消防、地質災害應急、安全生產監管、國家減災中心等司局單位組成的工作組趕赴災區,實地查看災情,切實指導地方紮實有序做好災害應急救援、受災民眾生活保障、安全生產、次生災害防範應對等各項工作,最大限度減輕災害損失,確保人民民眾生命財產安全和社會穩定。

據四川、甘肅兩省民政廳報告:截至7月12日10時統計,受7月7日以來暴雨洪澇災害影響,四川省成都、德陽、綿陽等13市(自治州)62個縣(市、區)93.2萬人受災,3人死亡,10.1萬人緊急轉移安置,2.1萬人需緊急生活救助;600餘間房屋倒塌,近8800間不同程度損壞;農作物受災面積36.9千公頃,其中絕收5.2千公頃;直接經濟損失24億元。甘肅省白銀天水、張掖等10市(自治州)44個縣(市、區)108.2萬人受災,12人死亡,4人失蹤,2.7萬人緊急轉移安置;1200餘間房屋倒塌,7700餘間不同程度損壞;直接經濟損失14.7億元。災害發生後,四川省減災委於12日8時30分啟動省級Ⅲ級救災應急回響,甘肅省減災委於11日啟動省級Ⅳ級救災應急回響,並於12日10時30分提升至Ⅲ級。四川省救災部門及時向災區調撥棉被2000床、棉大衣1000件等救災物資,甘肅省已下撥省級自然災害救助資金839萬元。

2018年8月7日,財政部、應急管理部向四川省和內蒙古自治區緊急下撥中央財政自然災害生活補助資金2.5億元,用於支援四川和內蒙古應對暴雨洪澇災害。

災害損失

雪災

2018年中國自然災害2018年中國自然災害
2018年一季度,以風雹、低溫冷凍和雪災為主,地震、乾旱、洪澇、山體崩塌、滑坡、土石流和森林火災等災害也有不同程度發生。各類自然災害共造成全國1272.2萬人次受災,53人死亡,2人失蹤;5.4萬人次緊急轉移安置,16.2萬人次需緊急生活救助;近3000間房屋倒塌,6000餘間嚴重損壞,14.1萬間一般損壞;農作物受災面積1241.4千公頃,其中絕收69.8千公頃;直接經濟損失196.7億元。

低溫冷凍災害

2018年4月份,全國共出現3次冷空氣過程。其中3-7日是一次全國性寒潮過程,強度最強、影響範圍最廣,降溫幅度超過14℃的國土面積達253.5萬平方公里,其中,華北、黃淮、江淮等地下降15-20℃;甘肅、寧夏、陝西、山西、河北等地最低氣溫降至0℃以下。

據統計,4月份低溫冷凍和雪災共造成全國1228.5萬人次受災,農作物受災面積1366.3千公頃,其中絕收面積359.8千公頃,直接經濟損失237.1億元。與近5年同期均值相比,農作物絕收面積和直接經濟損失增加8成左右,且均為2013年以來同期最高值,災情明顯偏重。

風雹災害

2018年4月份,全國共出現2次大範圍強對流天氣過程,集中在4月上中旬,特別是四川和貴州雷暴大風較為嚴重,局地出現9級以上短時大風,並伴有短時強降雨和冰雹。

據統計,4月份風雹災害共造成全國19個省(自治區)166.7萬人次受災,4人死亡;4.2萬間房屋不同程度損壞;農作物受災面積120.1千公頃,其中絕收面積16.6千公頃;直接經濟損失11.7億元。與近5年同期均值相比,因災死亡失蹤人口減少8成以上,為2013年以來同期最低值,災情明顯偏輕。

暴雨洪澇災害

中東部地區

2018年4月份,中國共出現3次暴雨天氣過程。其中,19-23日,中東部地區出現較強降雨,江南北部、華南北部及湖北、四川盆地等地出現暴雨或大暴雨,共68個縣(市)日雨量突破當地有氣象記錄以來4月份歷史極值,湖北宜都(22日降雨量246.9毫米)破歷史極值。

據統計,4月份洪澇和地質災害共造成全國76.6萬人次受災,18人死亡,近7000人次緊急轉移安置;500間房屋倒塌,3500餘間不同程度損壞;農作物受災面積55.3千公頃,其中絕收面積5.1千公頃;直接經濟損失9.2億元。與近5年同期均值相比,因災死亡失蹤人口和農作物絕收面積減少3成以上,災情屬偏輕水平。

廣西

2018年6月20日8時以來,廣西自北向南出現一次大範圍強降雨天氣過程,多地普降大到暴雨,局部大暴雨到特大暴雨。自治區水文水資源局統計,廣西累計面平均降雨量76.5毫米,其中面降雨量最大為融水縣276毫米,其次為馬山縣213毫米。部分河流出現1米到5米的漲水過程,13條河流15個站出現超警戒水位洪水。

2018年6月22日以來,受強降雨影響,廣西桂林市臨桂區、興安、永福、龍勝、平樂、荔浦、恭城、靈川、灌陽、資源,南寧市武鳴、馬山,河池市都安、巴馬等3市14個縣(區)出現洪澇災害。

截至25日15時,已造成廣西5市25個縣(區)出現洪澇災害,12.43萬人受災。各地緊急轉移安置1871人;農作物受災面積5.63千公頃;倒塌房屋175戶502間。

山東

2018年6月25日,從山東省民政廳獲悉,最新統計數據顯示,強降雨導致山東淄博、濰坊、泰安、日照、臨沂、濱州等6市14個縣(市、區)的31個鄉鎮(街道)不同程度遭受洪澇災害。

截至26日14時,山東省受災人口9.1萬人;農作物受災面積0.68萬公頃,其中成災面積0.32萬公頃,絕收面積539公頃;倒塌房屋59間,嚴重損壞房屋56間,一般損壞房屋409間。

貴州

2018年5月入汛以來,貴州多次出現區域性強降雨天氣過程,部分地方不同程度遭受風雹、洪澇和地質災害,尤以6月19日以來暴雨洪澇災情較重。

據貴州各級民政部門統計上報匯總,自5月1日至6月26日,全省共有67個縣(市、區)先後不同程度受災,受災人口總計81.55萬人,累計緊急轉移安置受災民眾21656人;農作物受災31922公頃(其中絕收3843公頃);倒塌民房168戶456間,嚴重損壞民房792戶1934間。

6月26日,貴州省財政廳、民政廳緊急向災情較重的三都縣、天柱縣、正安縣等29個縣市下撥省級自然災害生活救助補助資金960萬元,支持重災區開展應急救災救助工作,做好受災民眾基本生活保障工作。

雲南

2018年5月入汛以來,多次強降雨致雲南頻發洪澇、滑坡和土石流等災害,截至2018年7月,已造成全省105.28萬人次受災、6人死亡、3人失蹤,緊急轉移安置3098人次。

四川

2018年6月23日以來,四川有15個市(州)普降大雨到暴雨。四川省國土資源廳26日通報,四川已對地質災害重點防範區3.8萬餘名基層防災人員的履職情況進行了抽查檢查,對7762處重點地質災害隱患點加密進行了雨中巡查排查,提前緊急避險轉移8824人,未出現一起因災傷亡事件。

2018年7月3日,持續強降雨已造成四川22個縣(市、區)11.59萬人受災,農作物受災面積4.44千公頃,公路中斷162條次。全省有成都、德陽、廣元、樂山、眉山、綿陽、雅安、阿壩等8個市(州)22個縣(市、區)145個鄉(鎮、街道)11.59萬人受災,無人員傷亡。

強降雨還造成成都市蒲江縣7個村部分人員被洪水圍困,轉移被困民眾9565人;廣元市青川縣3條鄉鎮道路被沖斷,1座橋樑受損,2所學校進水,全市提前轉移550餘人。

中央氣象台今天(16日)繼續發布暴雨藍色預警,預計今明兩天西北地區東部到華北、東北一帶以及華南沿海地區仍有分散性大雨或暴雨,局地伴有強對流。四川盆地西部今天也將持續強降雨天氣,明天起雨勢會明顯減弱。

江西

2018年7月5日以來的嚴重暴雨洪澇災害已造成南昌、景德鎮、九江、鷹潭、贛州、吉安、宜春、撫州、上饒9個設區市39縣(市、區)共91.5萬人受災,直接經濟損失10.1億元。

國家減災委、應急管理部日前針對江西省南昌、景德鎮、九江等地近期嚴重暴雨洪澇災害,緊急啟動國家Ⅳ級救災應急回響,派出工作組趕赴災區,查看災情,指導地方開展救災工作 。

新疆

2018年7月31日凌晨6時至9時30分,新疆維吾爾自治區政府辦公廳報告哈密市伊州區沁城鄉突降暴雨,引發嚴重洪澇災害。2017年8月1日2時,國家減災委、應急管理部針對新疆維吾爾自治區嚴重暴雨洪澇災情緊急啟動國家Ⅳ級救災應急回響,派出工作組緊急趕赴災區,實地查看災情,指導支持地方做好搶險救災和人員搜救工作,妥善安排好受災民眾生活。

安徽

2018年8月22日,據安徽省民政廳報告,近期受颱風“溫比亞”帶來的強降雨影響,加之山東、河南等地上游來水導致境內江河水位上漲,安徽北部地區遭受嚴重洪澇災害。截至22日8時,已造成淮北、亳州宿州等9市33個縣市區263.2萬人受災,12人死亡,1人失蹤,10.3萬人緊急轉移安置;400餘間房屋倒塌,3.4萬間不同程度損壞;農作物受災面積330.7千公頃。

災害統計

2018年一季度,各類自然災害共造成全國1272.2萬人次受災,53人死亡,2人失蹤;直接經濟損失196.7億元。

2018年5月份,中國自然災害以風雹、洪澇、地質和地震災害為主,乾旱、低溫冷凍、雪災和森林火災等災害也有不同程度發生。各類自然災害共造成全國1109.3萬人次受災,82人死亡,8人失蹤,6.6萬人次緊急轉移安置;4000餘間房屋倒塌,2.1萬間嚴重損壞,31.9萬間一般損壞;農作物受災面積2035.1千公頃,其中絕收162.5千公頃;直接經濟損失101.3億元。

2018年入汛以來,全國強降雨過程頻繁,江河洪水頻發。截至7月12日,全國241條河流發生超警洪水,33條河流發生超保洪水,5條河流發生超歷史記錄洪水。

根據國家防總、水利部統計顯示:截至7月12日,全國有24省區市遭受洪澇災害,農作物受災面積1304千公頃,受災人口1522萬人,因災死亡52人,直接經濟損失約259億元。與2000年以來同期均值相比,分別減少68%、74%、88%、46%。

據預測盛夏期間,可能有21到23個颱風生成,有6到7個可能登入我國,登入個數略偏多,影響總體偏重。

2018年8月12日,廣東省茂名、江門、陽江等市受災13.61萬人,死亡2人、失蹤1人,直接經濟損失5.26億元。

2018年8月23日,從應急管理部了解到,應急管理部當日向山東、安徽兩省暴雨洪澇災害重災區緊急調撥中央救災物資,用於支持地方做好受災民眾緊急轉移安置和過渡期生活救助等工作,確保受災民眾基本生活。據應急管理部有關負責人介紹,此次從中央救災物資合肥、鄭州、武漢儲備庫調撥的物資包括3000頂帳篷、5000張摺疊床、6萬床(件)衣被、20台場地照明燈等中央救災物資。

災害特點

一是低溫雨雪冰凍災害集中發生。一季度,低溫雨雪冰凍災害集中在1月份發生,中東部地區先後出現三次大範圍低溫雨雪冰凍天氣過程,雨雪覆蓋範圍高達576萬平方公里,平均累計降雪量為2000年以來歷史同期次高值(僅次於2008年)。三輪低溫雨雪冰凍天氣過程高度重疊,中到大雪區域重複落在浙江、安徽、湖北、河南等省,導致部分地區重複受災且災情嚴重。其中,安徽、湖北兩省災情最重,共造成21人死亡,直接經濟損失超過100億元,占一季度低溫雨雪冰凍災害總損失的6成以上。總的看,與近5年同期均值相比,一季度低溫雨雪冰凍災害明顯偏重,因災死亡失蹤人口和直接經濟損失均為2013年以來同期最高值。

二是南方多省遭受風雹災害。一季度,全國共出現1次大範圍強對流天氣過程,集中在3月初南方大部,特別是江西省雷暴大風尤為嚴重,共有60個縣市出現8級以上短時大風,局地伴有短時強降雨和冰雹,共造成15人死亡。據統計,一季度風雹災害共造成全國20個省(自治區)134.5萬人次受災,20人死亡,近4000間房屋嚴重損壞,11.6萬間一般損壞,直接經濟損失18.2億元。總的看,與近5年同期均值相比,一季度風雹災害總體偏重,因災死亡失蹤人口、倒損房屋數量和直接經濟損失均為2013年以來同期次高值(僅次於2013年)。

三是地震災害造成一定影響。一季度,我國大陸地區未發生5級以上地震。4級以上地震影響主要集中在2月份。其中,2018年2月12日河北省廊坊市永清縣發生4.3級地震,首都圈地區有一定震感,但未造成人員傷亡和房屋倒損。雲南省短期內連續發生3次4級以上地震,分別是2018年2月9日景洪4.9級地震、2月15日香格里拉4.0級地震和2月20日景東4.0級地震,共造成近1.7萬間房屋一般損壞,直接經濟損失9000餘萬元。總的看,與近5年同期均值相比,一季度地震災害造成了一定影響,但損失偏輕。

數據分析

2018年一季度全國災情與2017年同期相比明顯偏重,與近5年同期相比僅次於2013年。

2018年5月,應急管理部、國家減災委辦公室會同工業和信息化部、自然資源部等多個部門對2018年4月份全國自然災害情況進行了會商分析。經核定,4月份,我國自然災害以低溫冷凍、風雹、洪澇和地質災害為主,乾旱、雪災、地震和森林火災等也有不同程度發生。各類自然災害共造成全國1471.9萬人次受災,26人死亡,9000餘人次緊急轉移安置;1000餘間房屋倒塌,3700餘間嚴重損壞,4.2萬間一般損壞;農作物受災面積1541.7千公頃,其中絕收381.5千公頃;直接經濟損失258億元。

2018年5月份,全國自然災害主要有五大特點:

——全國自然災害情況總體相對偏輕,華南地區顯著偏輕

5月份,全國自然災害造成的損失與近5年同期均值相比總體偏輕,其中,緊急轉移安置人口和倒塌房屋數量減少85%和87%,受災人口和死亡失蹤人口減少59%和26%,直接經濟損失減少55%。分區域看,除西北和東北地區災情較近5年同期均值略偏重外,華南、西南、華北、華中、華東等區域災情均偏輕,特別是華南地區降雨量較近年同期異常偏少,死亡失蹤人口、倒塌房屋數量和直接經濟損失與近5年同期均值相比分別減少80%、97%和95%。

——強對流天氣影響範圍廣,風雹災害損失較重

5月份,全國共出現7次強對流天氣過程,影響26個省(自治區、直轄市)122個市(州)360個縣(市、區),受災害影響的縣域數量為近5年同期最高。特別是湖南、重慶和新疆風雹災害較為突出,造成6.4萬間房屋不同程度損壞,占全國風雹災害房屋損壞數量的76%。據統計,5月份風雹災害共造成全國457.2萬人次受災,36人死亡,2人失蹤,1.1萬人次緊急轉移安置;8.4萬間房屋不同程度損壞;農作物受災面積800.5千公頃,其中絕收面積47.3千公頃;直接經濟損失46.7億元。總的看,風雹災害災情較近5年同期明顯偏重,造成的死亡失蹤人口和農作物受災面積均為近5年同期最高值。

——洪澇災害呈現帶狀分布,災害影響明顯偏輕

5月份,全國共出現6次大範圍強降水天氣過程,洪澇災害發生區域主要沿西北-華北-黃淮和西南-江漢-江淮兩個帶狀區域分布,造成河南、四川、湖北、湖南、新疆、甘肅等省(自治區)洪澇災害損失相對較重,其中,5月16日甘肅岷縣暴雨洪澇造成7人死亡。據統計,5月份洪澇和地質災害共造成全國21個省(自治區、直轄市)462.1萬人次受災,43人死亡,6人失蹤,4.9萬人次緊急轉移安置;近3000間房屋倒塌,8000餘間房屋嚴重損壞,22.4萬間一般損壞;農作物受災面積345.9千公頃,其中絕收面積20.9千公頃;直接經濟損失36.3億元。總的看,洪澇和地質災害災情與近5年同期相比明顯偏輕,死亡失蹤人口、緊急轉移安置人口和直接經濟損失均為近5年同期次低值。

——地震次數與近年同期持平,吉林災害損失較為嚴重

5月份,中國大陸地區共發生4級以上地震11次,其中5級以上地震2次,次數與近年同期持平,災情主要集中在吉林、青海、四川等省。其中,5月28日吉林松原市寧江區5.7級地震造成5500餘間房屋嚴重損壞,1.3萬間房屋一般損壞,損壞房屋數量占地震災害總損失的79%。此外,5月5、6日青海玉樹州稱多縣接連發生4.8級和5.3級地震,造成800餘間房屋不同程度損壞;5月16日四川雅安市石棉縣4.3級地震造成4100餘間房屋一般損壞。

——乾旱災害較近年同期偏輕發生,東北旱情相對較重

4月下旬以來,內蒙古東部、吉林大部和黑龍江西部降雨偏少,氣溫偏高,局部旱災初顯,其中5月中旬乾旱峰值時,內蒙古、黑龍江、吉林等地農作物受災面積達到800餘千公頃,其中絕收83千公頃。進入5月下旬,東北出現大範圍降雨,吉林旱情解除,內蒙古和黑龍江降雨量較小,部分地區旱情還在持續。總的看,乾旱災害災情與近5年同期均值相比明顯偏輕,農作物受災面積和直接經濟損失偏輕27%和78%。

主席指示

2018年7月19日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對當前汛情高度重視並作出重要指示,近期全國部分地區出現強降雨,四川、陝西、甘肅等地一些河流出現超警水位,有些地方洪澇災害嚴重,有的地方引發山體滑坡等地質災害,造成人員傷亡和財產損失。習近平強調,當前,正值洪澇、颱風等自然災害多發季節,相關地區黨委和政府要牢固樹立以人民為中心的思想,全力組織開展搶險救災工作,最大限度減少人員傷亡,妥善安排好受災民眾生活,最大程度降低災害損失。要加強應急值守,全面落實工作責任,細化預案措施,確保災情能夠快速處置。要加強氣象、洪澇、地質災害監測預警,緊盯各類重點隱患區域,開展拉網式排查,嚴防各類災害和次生災害發生。國家防總、自然資源部、應急管理部等相關部門要統籌協調各方力量和資源,指導地方開展搶險救災工作,全力保障人民民眾生命財產安全和社會穩定

受災地區已啟動應急回響,積極統籌謀劃、細化措施、科學應對,全力做好險情巡查搶護、水毀設施搶修搶通、人員轉移安置等工作。國家防總、自然資源部、應急管理部已派出工作組赴防汛第一線,督促指導地方開展防汛搶險救災工作。

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